明确责权，为基层松本减负、赋能提效

习近平总书记在湖南、重庆等地考察基层减负情况时强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。基层是贯彻决策部署的“最后一公里”，是联系服务群众的“最先一公里”，持续为基层减负意义重大，这既是攻坚战也是持久战。要明确基层该承担的工作范围、职责事项，哪些事不能压给基层，才能推动基层减负工作走深走实、取得实效。

明确权责要系统梳理自身职责。职责不清，导致一些地方和部门以“属地管理”为由，习惯性甩包袱、加担子，层层加码，逐级安排，减负在实际上只减轻了自己的担子，而基层继续负“重”前行。要进一步厘清各部门间、上下级间的权责归属，建立健全权力和责任两张清单，让基层干部履职有据可循，知道“干什么活、办什么事、担什么责”，做到人按职责干，事按制度办。各级各部门要严格依据法律法规所赋予的基层职责来执行，依法依纪把各自的职责落到实处，只有把握这个根本，才能把握正确方向，使减负路径清晰。只有明确基层该承担的工作范围、职责事项，才能让基层工作责任分明、有序运转，真正做到减负增效。

明确职责要推动基层权力下放。基层是各项工作落实和服务群众的最前沿，基层干部工作本就千头万绪，还要随时承接上级“转发”的各种任务，尤其是一些不适当的层层加码，逐级汇报，不但加重了基层负担，而且干扰了基层的工作。乡村一级本就存在人少事多等矛盾，乡村干部更多的时间花在了“汇报”和“报告”上，使解决问题的“黄金时间”白白流失。要赋予基层干部与其服务范围相匹配的职权，破解“层层打报告，事事要汇报”的难题，把更多的时间花在为群众办实事上，让基层干部干事有底气、推进有动力，让真正想干事、能干事、干成事的基层干部在基层大有所为。

明确职责要全面树立良好作风。基层干部自身要树立求真务实的工作作风，在日常工作中要端正心态、放下架子，把自己真正融入和深入到基层中、群众中，牢固树立“为民造福”这一最大政绩观，不耍花拳绣腿、不做表面文章，主动到乡村振兴、环境整治、重点项目建设等一线接受历练，把更多时间用在为群众办实事上。在工作中了解人民群众的需求，懂得人民群众的实际困难，掌握人民群众最现实、最关心、最直接的利益诉求。真正把责任扛在肩上、把担当落到实处，让“实干担当”在基层落地生根。