乌海五个纵深推进党建党史学习教育 提升百姓幸福感

党史学习教育开展以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“学党史、守初心”同“办实事、强作风”有机结合，从加强党的政治建设、党的基层组织建设、干部人才队伍建设等五个方面推进全市党的建设向纵深发展。

　　为群众办实事，启动13个民生实事项目

　　我市始终把抓好党史学习教育作为一项重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于开展党史学习教育的重要讲话重要指示精神，全面落实“四大目标”“六个进一步”重要要求，推动全市党史学习教育各项工作进展有序、扎实深入。

基层开展党史学习教育专题讲座（摄影 郝飚）

　　建立“关键少数示范引领”机制，市级领导每周五利用2个课时开展集中学习，已举办集中自学读书班8期，开展专题研讨3次。深入实施“一把手”政治能力提升、“千名党支部书记进党校”等六大培训计划，举办习近平新时代中国特色社会主义思想、铸牢中华民族共同体意识等各类培训班、专题讲座23期，培训党员干部5720人次。坚持实施“红色铸魂”“红色惠民”“红色文化”“三红工程”，强化广大党员参与党史学习教育的思想自觉和行动自觉。制作发放《党史学习教育应知应会手册》1.3万册。打造《春小帆理论学堂》《嘉言和你学党史》等新媒体宣讲视频品牌，推出“诵读红色家书 感悟信仰力量”“中国共产党人的精神谱系”宣传宣讲视频16期。

　　明确立足本地区、本单位、本部门工作职责和党员干部本职岗位职责办实事，提高“我为群众办实事”实践活动实效。市委、市政府率先确定13个重点民生实事项目并向社会公开，目前，13个民生实事项目已全部启动。其中，老旧小区开工率100%。把“我为群众办实事”实践活动与“解决信访问题年”专项行动有机结合，围绕土地征拆、问题楼盘等重点难点问题，分行业、分领域、分级分类开展集中攻坚化解，最大限度减少存量信访问题。目前，中央巡视组移交乌海市的191件民生类信访案件已全部化解。

“乌海24小时警局”为群众办实事（摄影 曹艺）

坚持从严治党，落实责任到户任务到人

　　我市制定《乌海市加强党的政治建设具体落实措施工作清单》，聚焦党的政治建设，明确细化16个方面、47项具体措施，着力提高党的建设质量和水平，各项工作取得积极成效。

　　围绕加强党的政治建设、思想建设、组织建设等内容，突出地方党委全面从严治党主体责任和“五个一”工作机制落实，明确市委常委会领导班子落实全面从严治党主体责任职责30项，细化实化市委书记第一责任人职责9项，按照共性责任、具体责任分别列出各常委全面从严治党岗位职责，并要求各级党委（党组）结合工作实际参照制定，真正实现了责任“分田到户”，任务“定岗到人”。印发了《乌海市党委（党组）全面从严治党主体责任考核评价实施办法（试行）》，将全面从严治党考核与年度绩效考核有机结合。同时，进一步强化考评结果运用，对未达到“好”等次的，年度考核结果不得评定为“优秀”等次；对评定为“一般”和“差”等次的，进行约谈提醒，要求限期整改。

　　围绕全力抓好建党100周年系列庆祝活动，制定《乌海市关于中国共产党成立100周年庆祝活动工作方案》，深入开展“北疆党课进行时”“百名模范宣传学习”“庆建党百年、忆红色初心”等系列活动，认真组织开展“两优一先”评选表彰。整合全市党建研究资源，凝聚研究合力，积极组织开展“百年征程铸辉煌，赓续奋斗谱华章”建党100周年主题征文活动和乌海市党的建设经验与启示研究，着力形成一批高质量的课题研究成果，乌海市《切实加强党的政治建设 不断提高党的执政能力和领导水平》被自治区党建研究会评为优秀课题成果一等奖。

乌海市组织系统举办“组工情怀，致敬辉煌百年”演讲比赛（图片来源：乌海市委组织部）

　　加强党组织建设，“八个更加”成效显著

　　我市认真落实自治区党委“五化协同、大抓基层”“三年打基础、五年争优先”部署要求，将2021年确定为基层党建“推动落实”年，通过强化制度举措、细化目标任务、狠抓责任落实，推动基层党组织建设取得了“三个提升、八个更加”的新成效。

　　“三个提升”全部实现。村集体经济收入全面提升。建立了“一村一策一项目”具体举措，13个行政村集体经济收入由2017年底的“清零”提升到全部超过10万元，力争年内所有行政村集体经济收入全部达到20万元。党支部建设质量全面提升。进一步完善党委（党组）专题研究党支部工作制度，逐级建立党支部联系点，党支部标准化率由2016年的不到30%提高到98.57%以上，全市35.2%的党支部达到“最强党支部”标准。党群阵地便民服务质量全面提升。按照“一厅六区多元”模式建设119个四级党群服务中心，建立“大门常开、群众常来”的运行机制，建成率达92%。

　　“八个更加”成效明显。通过制定基层党组织建设、党员教育培训“三年行动计划”，大力推进城市融合、农区振兴、机关先锋、国企聚力、民企强基“五大行动”，开展城市基层治理体制试点改革和基层党建“提质增效年”“示范引领年”“争先创优年”活动，基层党建工作责任制落实更加从严到位，基层党组织政治功能和服务功能更加强化有效，基层党组织带头人队伍更加坚强有力，党员干部队伍本领更加过硬，大抓基层、大抓支部的氛围更加浓厚，党建引领基层治理成效更加显著，基层基础保障更加充分，基层党组织发挥作用的载体更加丰富多样。2020年度自治区党委首次对乌海市基层党建述职评议考核总体评价等次为“好”。

参观乌海市党性教育实践中心（摄影 郝飚）

选好人用好才，干部干事创业有精气神  

　　我市坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，紧紧围绕经济社会发展需要，从构建和优化制度机制、选好人用好人入手，层层压紧压实工作责任，打破干部人才队伍发展的瓶颈障碍。

　　着力打造忠诚干净担当的高素质专业化队伍。坚持好干部标准，实施政治素质考察、任前政治理论测试，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力要求贯穿到选人用人全过程。今年以来，从基层一线、急难险重岗位提拔县处级干部占提拔总数的16.67%。强化日常管理监督，深入落实个人有关事项报告、谈心谈话和提醒函询诫勉等制度，不断提高干部管理监督规范化、制度化水平。深入贯彻中央、自治区党委和市委关于激励干部担当作为、关心关爱干部等制度规定和措施办法，一至四级调研员职级配备率达78.3%，不断提升干部干事创业精气神。

　　充分利用北上广等城市驻外人才工作站资源优势，大力实施“十百千”人才计划。2017年以来，乌海市入选自治区“草原英才”团队5个、个人9名；建成自治区级研发中心24家，众创空间7家。积极探索以“技术研发+专业孵化+产业化推广”为核心的培育转化路径，推进“异地孵化、乌海转化”。与清华大学签署人才交流等多项合作协议，设立清华大学研究生社会实践基地和“乌海初心服务站”，借助名校人才资源力量，帮助解决全市公共管理、工业生产、生态修复等领域重点难点问题。目前，乌海市共建立驻外人才工作站7个，认定“异地孵化、乌海转化”中心8家，为261名引进人才提供了“绿卡”服务。

　　确保规范有序，“一对一”监督换届工作

　　我市高标准高质量推进市区镇领导班子集中换届工作，确保换届工作环节不缺、程序不漏，规范有序推进。

　　严把政策要求。围绕贯彻换届领导班子配备、代表推选和党代会的组织等相关政策，结合自治区关于人事安排“上管一级”和优化人选结构等相关要求，加大对全市区、镇领导班子换届工作业务培训和指导把关力度。印发《严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》，市委组建3个指导督查组，三区同步派出5个指导督查组，“一对一”全程指导监督三区五镇换届工作。

　　抓好宣传引导。印发《关于做好严肃换届纪律专题谈心谈话活动的通知》，各区、镇分层次、分阶段开展谈心谈话660余人次。制作换届纪律宣传展板、动漫视频、换届纪律“荐读”和各类图文信息，广泛借助新闻单位新媒体开展换届宣传工作，持续提高广大党员干部群众对换届工作的知晓率和参与度。截至目前，全市5个镇党委全部圆满完成换届任务，顺利实现“五个好”目标要求。