海勃湾区“三个建强”助推党建引领基层治理提质增效

近年来，面对党建引领基层治理的新形势新要求，海勃湾区充分发挥城市基层党建引领作用，着力在建强队伍、建强网格、建强阵地上下功夫，强化社区党组织“抓党建抓服务抓治理”的主责主业，不断提升基层治理水平和质量。

建强队伍，夯实基层善治主心骨。着眼“后5年”和“5年后”，坚持好中选优、优中选强原则，严格“双好双强”的选人用人标准，选优配强基层党组织书记。2020年选举产生新一届村（社区）“两委”班子414人，42个村（社区）全部实现书记、主任“一肩挑”，“两委”职数较上届增加62个、同比提升17.6%；平均年龄36.8岁，较上届减少3.4岁；大专及以上学历349人、占比84.3%，较上届提高15%，实现“两委”班子结构全面优化、队伍质量全面提升、干事能力全面增强。组织开展村（社区）“两委”换届后“上任一件事”42件，开展新一届村（社区）党组织书记集中培训、任职培训85期，覆盖1200余人次，年内计划组织开展村（社区）“两委”业务大比武，进一步提高“两委”履职水平。

建强网格，打造社会治理新载体。按照“一格一长一警一专多兼”人员配置要求，全区划分网格435个，配备网格长390名、片警54名、网格指导员74名、专职网格员435名。同时，灵活吸纳热心居民等志愿力量担任民情员，物业保安等群防群治力量担任巡防员，业委会人员等力量担任协调员，实现“一格多兼”，共配备兼职网格员近6000名。制定“网格管理、连心服务、责任捆绑、激励保障”四项制度（试行）和网格管理基础信息采办、工作事项采办、重点对象重点场所走访排查“三项清单”，为网格运行提供基础制度保障。全面实施“走、议、办、回、评”网格“五步工作法”，作为网格化工作服务基本载体，结合每月主题党日推行“网格服务日”、在职党员进网格等，推动机关党组织组团服务力量下沉网格，实现联系服务群众常态化规范化。

建强阵地，激活基层善治新力量。坚持统筹融合原则，加大基层党组织阵地建设，不断完善党建服务体系。借鉴先进社区场所改造提升的成功经验，结合自身实际情况，投入850万元高标准打造了海馨社区、墨香梨园社区、长青社区等一批精品社区，全区精品村（社区）已建成22个、占比53.6%，为居民提供便捷优质服务。坚持科学规划、合理布局，着力构建“5分钟党群服务圈”，打造区、镇（街道）、村（社区）、园区商圈等各领域纵向全覆盖、横向全贯通的“1+7+42+N”党群服务中心联盟体系。印发《党群服务中心建设与服务管理参考指南》，按照“五个三”标准和“1+6+X”的功能区划分要求，从“功能配置、规范管理、功能发挥”三大方面不断提高中心管理使用水平。通过公开招聘、选调等形式，选优配强各级党群服务中心工作人员，确保党群服务中心有序运转。