1．中国共产党是什么时候成立的?党的诞生纪念日是哪一天？
中国共产党第一次全国代表大会于1921年7月21日在上海召开，会议最后一天转移到浙江嘉兴南湖的游船上进行。大会通过了中国共产党的第一个纲领和中国共产党的第一个决议。中国共产党第一次全国代表大会宣告中国共产党正式成立。
党的诞生纪念日是7月1日。
2．党的性质是什么?党的最高理想和最高目标是什么？
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
党的最高理想和最高目标是实现共产主义。
3．党的根本宗旨是什么？
全心全意为人民服务。
4．党的指导思想是什么？
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
5．党的思想路线是什么？
一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。
6．党的群众路线是什么？
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来．到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。
7．党的领导主要是什么领导？
政治、思想和组织领导。
8．党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？
领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心．坚持四项基本原则，坚持改革开放；自力更生．艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。概括起来就是“一个中心、两个基本点”。
9．党的三大优良作风是什么？
理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。
10．党的三大法宝是什么？
统一战线，武装斗争，党的建设。
11．四项基本原则的内容是什么？
坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。
12．建党以来党团结带领人民完成和推进了哪三件大事？
90年来．我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，集中体现为完成和推进了三件大事。第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命．实现了民族独立、人民解放。经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争，党和人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义侵略，推翻国民党反动统治，建立了中华人民共和国。第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。
13．新时期党面临的“四大考验”和“四个危险”是什么？
“四大考验”是：执政考验，改革开放考验．市场经济考验，外部环境考验。
“四个危险”是：精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。
14．党的最大政治优势和执政后的最大危险是什么？
密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。
15．指引、评价、检验党一切执政活动的最高标准是什么？
以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。
16．社会主义的本质是什么？
解放生产力、发展生产力，消火剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。
17．中国特色社会主义道路的科学内涵是什么？
中国特色社会主义道路，就是在中国共产党的领导下，立足基本国情，以经济建没为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力．巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的礼会主义现代化国家。
18．中国特色社会主义理论体系是指什么？
中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，系统回答了在中国这样一个十几亿人口的发展的大国建没什么样的会主义、怎样建设社会主义．建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，是对毛泽东思想的继承和发展。
19．中国特色社会主义理论体系的精髓是什么？
中国特色社会主义理论体系的精髓是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。
20．发展社会主义民主政治的关键是什么？
发展社会主义民主政治。必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
21．党的建设必须实现的四项基本要求是什么？
第一，坚持党的基本路线；第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进；第三，坚持全心全意为人民服务：第四，坚持民主集中制。
22．对党员的基本要求是什么？
中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
23．“两个务必”是指什么？
务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。
24．党的民主集中制最基本的原则是什么？
党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
25．下级党组织执行上级党组织决定是如何规定的？
下级组织如果认为L级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求改变；如果上级组织坚持原决定，下级组织必须执行，并不得公开发表不同意见，但有权向再上一级组织报告。
26．我国的国体和政体分别是什么？
固体：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。
政体：人民代表大会制度。
27．中国共产党的党徽党旗是什么？
中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。
28．中国共产党的党旗党徽使用范围是什么？
党旗的使用范同：(1)召开党的基层代表大会，举行新党员入党宣誓仪式。(2)党内举行重大庆祝、纪念活动，党日活动：(3)党的委员会及其他部门、党的中央和地方委员会派的代表机关及其作部门、党的纪律检查机关会议室，可以悬挂党旗。
按照国旗法规定应挂国旗的场所，一般不同时悬挂党旗。
党徽的使用范同：(1)党的委员会及其工作部门、党的中央和地方委员会派出的代表机关及其工作部门、党的纪律检查机关和党组的印章(印模)中间应当刻有党徽图案。(2)召开党的全国代表大会、代表会议和地方各级代表夫会、代表会议，应当悬挂党徽，并在党徽两侧各布五面红旗(3)党的各级组织颁发的奖状、证书和其它荣誉性文书、证件上，可以印党徽图案、(4)党内出版物上可以印党徽图案
除上述情况外，使明党徽及图案需经县级和县级以上党的委员会组织部批准?
29．党旗的通用规格有几种？
共5种：一号，长288厘米，宽192厘米；二号，长240厘米，宽160厘米；三号，长192厘米，宽128厘米：四号，长144厘米．宽96厘米；五号，长96厘米．宽64厘米?
30．科学发展观的内涵和精神实质是什么？
科学发展舰的内涵是：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾?
科学发展观的精神实质是：实现经济社会义好又快发展：
31．社会主义新农村建设的“二十字”方针是什么？
建设社会主义新农村是我围现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发．尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
32．“十二五”规划对社会主义新农村建设提出的要求是什么？
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以丁促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
(1)加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，增强粮食安全保障能力，推进农业结构战略性测整，加快农业科技创新，健全农业社会化服务体系，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。
(2)拓宽农民增收渠道。加大引导和扶持力度，提高农民职业技能和创收能力，千方百计拓宽农民增收渠道，巩固提高家庭经营收入，努力增加工资性收入，大力增加转移性收入，促进农民收入持续较快增长。
(3)改善农村生产生活条件。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划．加强农村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整治。
(4)完善农村发展体制机制。按照统筹城乡发展要求，坚持和完善农村基本经营制度，建立健全城乡发展一体化制度，增强县域经济发展活力，加快推进农村发展体制机制改革，增强农业农村发展活力。
二、基层组织建设
33．党的基层组织包括哪些组织？
党的基层组织，是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会，包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。
34．党的基层组织怎样设置？
一般情况下，党员超过100人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下
面可设立若干总支部或支部；有党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可建立党的总支部，总支部下面可分设若干支部；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党委批准，可建立党的支部。
35．新组建的党组织领导成员怎样产生？
新组建的党的基层组织，如果党员相互缺少了解．举行选举有困难，其领导成员一般由上级党组织指派(任命)，待党员相互比较了解，选举条件成熟时，再通过选举产生新的领导机构。
36．党的基层组织领导成员的职数怎样确定？
党的基层组织领导成员的职数，一般按下列规定确定：
(1)支部委员会，一般设委员3至5名。最多不超过7名，其中书记1名，党员较多的可设副书记1名．
(2)总支部委员会，一般设委员5至7铝．最多不超过9名，其中书记1名，副书记1名。
(3)基层委员会，一般设委员5至9名，最多不超过11名，其中书记1名，副书记1至2名。
党员人数不足7名的党支部，可以不没支部委员会，只设书记1人，必要时增没副书记1人
37．党的基层组织书记、副书记职数能否超过委员的半数？
根据中央组织部的规定，党的基层组织书记、副书记的职数，不得超过委员(没常务委员会的常务委员)的半数。
38．党的基层组织任期是怎么规定的？
党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。村党支部委员会执行三年任期。
39．党的基层组织领导成员有无党龄要求？
党章对党的基层组织的领导成员没有提出党龄要求。然而，党的基层组织领导班子是党的基层组织的领导核心，负责党的路线、方针、政策的贯彻落实：讨论决定日常工作中的重要问题；要搞好自身建设和党员队伍建设。做好这些工作，需要党的基层组织的领导成员具有一定的党内生活经验和党务丁作经验。因此，在酝酿提名党的支部、总支部和基层委员会委员特别是书记、副书记人选时，应适当考虑党龄问题。从实践经验看，支部、总支部、基层委员会委员一般要有一年以上的党龄。其中，所辖党组织较多的基层党委，委员的党龄应更长一些。
40．如何适应农业产业化发展的要求，创新农村基层党组织设置方式？
根据党章规定和实际需要，生产经营范围集中、产业链条清晰、凝聚力和带动力较强的产业化组织、行业，有正式党员3人以上的，应建立党支部，具备条件的可组建党总支或党委；党员人数不足3人的，可就近与相同或相关产业经营组织建立联合党组织。具体可采取以下党组织设置方式：
(1)产业党组织。对已形成一定规模，在产、供、销等环节联系比较紧密的农业产业，可以依托产业建立党的组织。同时，根据产业内部分丁和党员数量及分布，在产业链点建立党支部或党小组。
(2)行业协会党组织。各类行业协会可按照就近、方便的原则，把一定范围内从事种植、养殖、加工、运输、商贸等行业的会员党员组织起来，建立党的组织。
(3)经济合作组织党组织。对从事农产品产、供、销服务，规模较大的各种经济合作组织，呵把业务相近的合作户党员组织起来。建立党的组织。
(4)龙头企业党组织。以农产品加工龙头企业为依托，联合生产基地和农户党员，形成“公司党委+基地支部+党员”的党组织设置方式。
(5)示范服务基地党组织。在从业人员相对稳定、技术人员相对集中的示范服务基地建立党组织，更好地发挥推广新技术、新品种和发展新产业等作。
(6)经济园区党组织。在乡镇、村的农业同区或业项目聚集区建立党组织．把同区内从事种植、养殖和加工的党员组织起来。也可根据园区内不同行业、项目规模及党员人数，分别建立党组织。
(7)市场党组织。在一些规模较大的专业批发市场或农贸市场，可以依托市场管理机构，将在市场内固定从事生产经昔活动的党员组织起来，建立党的组织。
(8)驻外党组织。外出党员相对集中的乡镇、村，在外出务工党员集中地建立党组织，由乡镇、村党组织领导，也可以委托党员务工所在地党组织领导。
(9)外来流动人员党组织。在发展经济较快、外来务工党员较多的乡镇、村(居)建立党组织，负责接收、管理流动党员。
也可以按照经济社会发展的需要和党员群众的意愿，突破地域和行业界限，通过村村联合、村企联合、村居联合等方式，建立联合党组织，实行资源共享、优势互补，
41．国有企业改革中，企业党组织如何设置、管理？
(1)企业党组织的没置和调整硬与企业改组、改制同步进行。国有企业实行改组、改制、联合、兼并或其他形式改革后，企业的组织形式发生变化，企业党组织要按照党章规定，根据企业的规模、党员人数和工作需要，经上级党组织批准，同步组建、改建或更名党的基层委员会(总支部委员会、支部委员会)，选配好党组织负责人。企业内部的党组织设置，也要随着企业组织结构和党员分布状况的变化，及时进行调整。
跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团需成立一般应设立党的基层委员会。大企业集团需成立党组的，必须经党中央或省、自治区、直辖市党委批准。没党组的企业集团的成员企业，应成立党的基层组织。
(2)依法申请破产的企业，在进入破产程序至破产终结期问，党组织要认真履行职责，继续发挥政治核心作用。往特殊情况下，经企业上级党组织批准，可以设置临时党组织并指定负贵人，明确职责任务，开展党的活动。企业破产终结时，报上级党组织批准，撤销原企业党组织。
(3)企业改组后，党组织的领导关系要按照有利于加强党的领导和开展党的工作，有利于促进企业改革和发展的原则，根据不同情况确定。企业实行兼并，同一地区内被兼并企业党组织一般由兼并企业党组织领导。实行跨地区兼并的，被兼并企业党组织一般由所在地党组织领导；需要南兼并企业党组织领导的．南兼并企业党组织与被兼并企业所在地党组织协商确定。
国有企业实行承包、租赁或股份合作制的，企业党组织领导关系一般保持不变；需要改变领导关系的，由有关方面与原企业上级党组织协商确定。
(4)加强对企业下岗职工党员的教育管理。企业党组织要教育下岗职工党员与党组织保持密切联系，参加党组织活动，遵守党的纪律，积极参加培训，努力提高政治和业务素质，在带头再就业和带领职工再就业中发挥先锋模范作用。
企业下岗职工党员仍由企业党组织管理。下岗职工党员较多的企业，可在企业下岗职工再就业服务巾心单独建立党组织，实行集中管理。短期外出务工经商的下岗职党员，应办理《流动党员活动证》下岗职工党员再就业时，要及时接转党组织关系。
企业党组织要建立下岗职工党员登记制度、专人联系和教育培训制度、查验《流动党员活动证》制度等，加强对下岗职工党员的教育、管理和监督。
42．规模以上非公有制企业是如何界定的？
综合考虑组建党组织的各种因素，中央组织部将规模以上非公有制企业，界定为从业人员100人以上的非公有制企业和从业人员在50人至99人且年经营收入500万元以卜的非公有制企业．
43．社会团体如何建立党组织？
中共中央组织部、民政部《关住社会团体中建立党组织有关问题的通知》对社会团体(不包括由国家确定其职能，核定编制，核拔经费，工作人员按国家公务员管理的社会团体)中央建立党组织问题规定如下：
(1)经社会团体登记管理机关核准登记(原有社会团体经清理整顿换发新的证书)的社会团体，其常设办事机构专职人员中凡是有正式党员3人以上的，应建立党的基层组织、社会团体建立党组织。由其业务主管部门或挂靠单位的党组织审批。
社会团体在筹备过程中就应考虑建立党组织问题。业务主管部门或挂靠单位应了解和掌握社会团体的情况，对应当建立党的基层组织而没有建立的，要帮助其尽快建立。
(2)社会团体已经建立党组织的，其常设办事机构专职人员中党员的组织关系应转入社会团体党组织；社会团体没有建立党组织的，其常设办事机构专职人员中党员的组织关系可转入业务主管部门或挂靠单位的党组织，参加党的活动。
(3)社会团体党组织的设置形式根据党员人数和工作需要确定。党的基层委员会每届任期三年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期两年。
社会团体党组织一般不设专职党务干部，日常党务工作由社会团体党组织的党员兼任。规模较大，党员人数较多的社会团体，可设置精干的党的干的党的工作机构和专职人员。
(4)社会团体党组织必须自觉接受批准其成立的业务主管部门或挂靠单位党组织的领导，定期汇报工作，重要问题应及时请示汇报。
44．哪些情况应成立临时党组织？
为完成某项临时性任务(时间在两年以内)而组建的临时单位、临时机构、短期培训等，可根据党员人数没立党的基层组织。
45．哪些情况可以成立党组？
党组不是一级党组织，是上级党的委员会在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的派出机关，发挥领导核心作用。
46．党组的任务主要是什么？
党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题：做好干部管理丁作；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务：指导机关和直属单位党组织的工作。
47．党组与党委的区别是什么？
(1)党委是按照党章规定，由全体党员大会或党的代表大会选举产生的，而党组则是南批准其成立的党委指定的。(2)党委可以直接接收或批准接收党员，而党组没有这个权利。(3)可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准党员的纪律处分。(4)可以召开党代会(党员大会)，选举出席上级党代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表(5)向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党委领导下工作。
48．党工委和党委的区别是什么？
党的派出代表机关(党工委)，是指党的中央和地方各级委员会为了加强对同级党和国家机关或某行业(系统)、某地区的领导而派出的领导机构。
其类型：一是由党中央和省、自治区、直辖市以及部分省辖市党的委员会任同级党和国家机关或某行业(系统)派小的工作委员会等；二是由省、自治区党的委员会在几个县、市范围内派出的地方委员会；三是少数县党的委员会在几个乡镇范同内派出的区委员会。
党的派出代表机关在派出它的党的委员会领导下开展工作，其职权由派出的党的委员会根据需要确定不同类型的派出代表机关的职权可以不同，如地区委员会领导本地区的令面工作，而机关工作委员会主要是负责机关党的工作。
党的派出代表机关一般不能召开党的代表大会或党的代表大会，其领导成员有派出它的党的委员会任命。
党委足指党的中央和地方各级委员会，党的中央委员会即中共中央；党的地方各级委员会包括省(各省、自治区和直辖市)、地(各省会所在市、经济特区市、国务院特批的较大的市、自治州和设区的市)、县(各自治县和市辖区)三级党委。
党工委是党的中央和地方各级委员会为了加强对某一地区或某个行业和系统的领导而成立的组织机构。《中国共产党章程》第十三条第三款规定，党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关。各级党委根据工作需要确定由其派出的工作委员会的职权。党的工作委员会主要包括以下几种类型：一是党的区域性工作委员会。这在行政级别上又可分为地区和基层两级党工委，其中，地区党工委就是《党章》第二十八条规定的党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，这是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范同内派出的代表机关，根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作。但是，随着近年来“地改市”措施的持续推进，目前全同已经没有几个从前意义上的地区了，党的地区工作委员会也逐渐被相当于地区党工委的组织取代。基层党工委是指《党章》第三十二条规定的街道、乡、镇工作委员会，它们和村、社区党组织共同领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。二是党的机关工作委员会。这是由党的中央和地方各级委员会在同级党和国家机关派出的代表机关。例如，中共中央直属机关工作委员会。三是党的某行业和系统工作委员会。这是党的中央和地方各级委员会在某个行业和系统派出的代表机关。
需要说明的是，基于以下原因，不能将村党委、总支改设为党工委：一是批准主体不适格。村级党组织隶属于乡、镇工委，而乡、镇工委本身就是地方党委的派出机关，依照《党章》规定，基层党工委是不能对外另行派出代表机关的。二是基层村级党组织与城市街道党组织在党员分布、发展、教育和管理等诸多方面均有很大不同。
49．党代表会议、党代表大会的区别是什么？
主要有五点不同之处：
(1)地位作用不同。党的全同代表大会是党的最高领导机关，党的地方各级代表大会是党的地方各级领导机关．党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作。而党的代表会议只是在党的委员会任期内，遇有重要问题需要及时讨论决定时，南中央委员会或党的地方各级委员会召集的重要会议。
(2)职权不同。一是党代表大会听取和审查同级党的委员会和纪律检查委员会的报告；党代表会议没有这项职权。二是党代表大会选举同级党的委员会和纪律检查委员会；党代表会议只能调整和增选部分成员，并有一定数额限制。
(3)开会的领导机构不同。党代表大会成立大会主席团，作为大会的组织领导机构。党的代表全议不设主席团，会}议的领导由党的委员会及其常务委员会负责。
(4)开会时限不同。党代表大会一般有时限规定，党的全国代表大会和党的地方各级代表大会每五年们开一次，党代表会议在党的委员会任期内，根据工作需要，没有时限要。
(5)代表的产生办法不同。党代表大会的代表必须由下一级党代表大会、党员大会或代表会议以无记名投票方式和差额方式选举办法选举产生。而党代表会议的代表产生办法是由召集代表会的委员会决定，按照党内通常的做法，部分代表可以不经选举产生。
50．什么是党员大会？
党员人会是指由党的基层委员会、总支部委员会或支部委员会召集的，由基层组织全体党员参的会议。党员人数在500人以下的基层组织，进行换届选举时，一般应照开党员大会，进什选举时，到会的党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。
51．党代表大会的名称及次数是怎样排列的？
党的地方各级代表大会和基层代表大会的名称一般应与行政区划或单位的名称相一致，如：“中国共产党xxx省第xx次代表大会”、“巾国共产党xxx公司(所或其他基层单位)第xx次代表大会”。
党的地方各级代表大会的次数排列一般采取累计疗法．如xxx省已召开过九次代表大会，下一次代表大会叫“中国共产党xxx省第十次代表大会”
党的基层代表大会进行换届选举的，可以排列次数，“次”的计算方法原则上参照党的地方各级代表大会的排列计算方法。
党的地方各级组织所在地方行政区划的名称或党的基层组织所在单位的名称变更，不论其党组织所的隶属关系、管理范围、职责权限是否发生变化，凡召开党代表大会进行换届选举的，其党代表大会的次数应重新排列。党的地方组织所在地方行政区划的名称或党的基层组织所在单位的名称未变，不论其党组纵的隶属关系、管理范围、职责权限有无变化、其党代表大会的次数仍应连续排列计算。
52．党内议事决策的基本制度是什么？
党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题部要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
53．对严重违犯党纪的党组织如何处理？
(1)改组；(2)解散。
54．受到党内处分的具体规定是什么？
党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内各种职务。对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作相应处理。
对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。其中，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。
党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，再延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。
党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利：坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。
党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的．应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内．不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新人党的，依照规定。
55．对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构怎样处理？
应当予以改组。受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的外，均自然免职。
56．对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织怎样处理？
对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当予以解散。对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，宣布除名；有违纪行为的，依照规定以追究。
57．应当给予开除党籍处分的情形是什么？
(1)因故意犯罪依法判处《中华人民共和国司刑法》规定的主刑(含宣告缓行)的；
(2)单处或者附加剥夺政治权利的：
(3)因过世犯罪被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的：
(4)因过失犯被判处三年以下(不含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当与对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准依法被劳动教养的，应当给予开除党籍处分．但是中共中央和中央纪委另有规定的除外。
58．“两推一选”、“两推直选”是怎样规定的？
“两推一选”：指任村党组织进行换届时．先由党员和村民代表投票推荐党组织委员候选人初步人选，再由乡镇(街道)党(工)委依据推荐票数和村党组织委员任职的基本条件，经党(工)委审查同意后，确定村党组织正式候选人，在党员大会上差额选举村党组织委员会委员。
“两推直选”：指把乡镇(街道)党(工)委直接提名和委任变为在党组织领导下，由党员、群众公开推荐候选人，然后由全体党员直接差额选举产生村党组织书记和委员。
59．“两推一选”村党组织成员的程序和步骤是什么？
(1)宣传发动县、乡党委通过广播、电视、报纸和召开党员会议、村民会议等多种形式，向广大党员、群众广泛宣传“两推一选”的目的意义、指导思想、拟选拔的党组织成员人数、标准条件和方法步骤，做到人人清楚明白．积极踊跃报名和认真负责地推荐优秀人选。
(2)公开报名和资格审查。报名时间一般不少于7天。乡镇党委成立资格审查小组，按照规定的选拔标准条件严格资格审查。报名和资格审查情况要以张榜的方式向党员、群众公开。
(3)民主评议、民主推荐。由乡镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代，表参加。户代表原则上每户1名，500户以下的村．户代表不少于总户数的80％；，500户以上的村，户代表不少于400人。党员人数超过10名的，应先组织党员推荐，再组织户代表推荐。党员人数不足10名的，可组织党员和户代表一起推荐。是上届党组织领导班子成员的，可以先组织他们述职、答辩，再南党员、群众进行民主评议，同时民主推荐新一届支委会初步人选。党员和户代表的评议票和推荐票分别统计。初步人选是上届班子成员的，党员民主评议满意票一般应高于60％，群众民评议满意票一般应高于50％；新推荐的人选，正常情况下，党员推荐票应高于40％，群众推荐票应高于30％。符合条件的人选较多的，可增加文化考试和竞争答辩的程序。文化考试由县(市、区)委组织部组织有关部门出题。乡镇党委组织实施。竞争答辩由乡镇党委派人主持。文化考试、竞争答辩结果．要以张榜的方式向党员、群众公布、
(4)组织考察。对产生的初步人选，乡镇党委成立考察组认真考察了解。考察采取个别谈活的方式进行。党员20人以下的村，参加谈话的党员不少于80％，户代表20人以左右；党员20人以上的村，参加谈话的党员和户代表，范围要更大一些。考察结束，乡镇党委根据综合情况，研究提出书记和其他成员候选人
(5)选举任用。召开村党员大会，组织党员酝酿讨论乡镇党委提出的村党组织领导班子成员候选人，然后进正式选举，依次选举产生委员和书记、副书记选举结果报乡镇党委审批。
60．中组部提出的村党组织书记“一好双强”的标准是什么？
中组部在《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》(中组发[2009]7号)中提出：要把思想政治素质好、带富能力强、协渊能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记。思想政治素质好，就是思想理念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针、政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道、廉洁律；带富能力强，就是有知识、有见识．思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、永范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。
61．村党组织的主要职责有哪些？
《中同共产党农村基层组织工作条例》规定，村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。其主要职责是：
(1)贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议，
(2)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定．
(3)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
(4)搞好党组织自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
(5)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。
(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
62．村党组织书记的主要职责有哪些？
根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党组织特别是村党组织书记要认真履行好以下职责：
(1)推动科学发展．以科学发展观为指导，按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
(2)带领农民致富、落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，下方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。
(3)密切联系群众、经常深入到村民群众中去；了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际；问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠；群众，组织村民群众有序参与村经济民主选举、民主：决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。
(4)维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作。疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚．
(5)加强村党组织建设。贯彻落实文党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，健全村党组织议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党组织创建活动。组织开展党的组织生活，加强党员主体意识。督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员丁作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
63．如何正确认识和处理村“两委”关系？
村党支部和村民委员会是领导和被领导的关系。第一，村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心．实行思想、政治和组织领导，决定村政治、经济和社会发展中的重大问题，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，负责村、组干部的管理和监督。第二，村民委员会是基层群众性自治组织，在村党支部领导下，推进村级民主决策、民主管理、民主监督，在法律、政策的范围内，办理本村生产的服务和协调工作。第三，村党支部对村委委员会要敢于领导、善于领导，支持、监督村民委员会依法履行职责；村民委员会要置于村党支部的领导之下．积极主动地做好职责范围内的工作。村“两委”成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情管好、办好。
64．村级事务决策制度的主要内容是什么？
村级重大事务必须按照规定的程序集体研究决定。村级重大事务，由村党支部、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案；村党组织统一受理议案，召开村“两委”联席会议提出意见或建议，提交党员大会酝酿讨论、形成决策建议，提交村民会议或村民代表会议讨论通过。
65．村务、党务公开制度的主要内容是什么？
村级各项重大事务，以及涉及群众利益、群众普遍关心的其他事项，在不涉及党和国家秘密的前提下，应最大限度地向全体党员和群众公开。要进一步明确公开内容，规范公开程序，创新公开形式，提高公开质量，实现公开制度化、规范化、程序化。党员群众对党务、村务公开事项有疑问的，可以向村党组织、村委会询问、质询，村党组织、村委会要认真负责地解释或答复，多数党员、群众不满意的，要按有关规定及时纠正。
66．村党组织重大事项报告制度的主要内容是什么？
村党组织对本村事关全局和社会稳定的重大事项，应及时向上级党组织报告、提示。村党组织书记发展亲属入党、经商办企业、配偶及子女被司法机关追究刑事责任等情况，以及本人认为应当向组织报告的事项，应及时向上级党组织报告。不按规定报告的，视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等处理。
67．村党组织书记经济责任审计制度的主要内容是什么？
按照有关规定，在村党组织换届前或村党组织书记离开党组织书记岗位前，要开展村党组织书记任期和离任经济责任审计工作。审计结果要张榜公示，接受群众监督。审计中发现问题的，要依法依纪处理。
68．不称职村党组织书记调整制度的主要内容是什么？
综合运用岗位目标责任制考核结果和日常管理监督情况，加强对村党组织书记教育管理，对作风不实、履职不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位日标任务完成情况差、作风不好、党员群众反映强烈的，或非受家庭、家庭和宗教等原因影响、党员群众民族评议满意率低于2/3的，或连续两年未完成年度目标的，要按有规定及时调整;对以权谋私。违法违纪，要严肃处理。
69．什么是“三会一课”？
“会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。党员大会一般每三个月召开一次。
党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开。必要时也可召开支委扩大会议。吸收党小组长和有关党员干部参加。
党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会一般每月召开一至二次。
党课教育是党组织用授课形式定期对党员进行教育的一种方法。
70．党的组织生活指那些？
党的组织生活主要指由党支部或党小组组织开展的活动．主要形式有党员大会、党支部会、党小组会、上党课、民主生活会等。
71．党的生活指那些？
党的生活是指党内各种活动，包括党小组会、党员大会、党的各级委员会召开的会议、党代表会议、党代表大会、党内选举、阅读党刊和党内文件、听取党内报告及党内其他活动等。
72．支委会是否可以修改或否定支部大会通过的决议(决定)？
支委会是支部大会选举出的执行机关，需定期向支部大会报告工作，接受支部大会的审查和监督。支部大会作出的决议(决定)，支委会要认真贯彻执行，不能修改或否定。
73．“五个好”党组织的标准是什么？
领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
74．“五个好”党员的标准是什么？
政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好。
75．农村党的建设“三级联创”活动的主要内容是什么？
“三级联创”是指以创建“五个好”卡寸党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市、区)为内容的农村党的建设活动。
76．开展无职党员“设岗定责’’活动的方法步骤是什么？
无职党员“设岗定责”以基层党组织为单位组织实施，具体按以下基本环节操作．(1)科学没岗，(2)党员认岗。(3)组织定岗，(4)公示明岗。(5)i自觉履岗。(6)考核评岗?
77．什么是“三级联述联评联考”？
“三级联述”，要求市、县(市、区)、乡镇(街道)党(工)委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党!组织、党员和群众代表对县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)党组织抓党建丁作情况进行评议，“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为市、县(市、区)、乡镇(街道)党(工)委和部门党组(党委)领导斑子、领导干部年度考核的重要内容、
78．基层党组织和党员公开承诺的主要内容和方式有哪些？
基层党组织重点围绕贯彻落实党的路线方针政策、落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又好又快发展等方面作出承诺。党员重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉沾自律、道德修养等方面作出承诺。基层党员领导干部还要把树立落实正确政绩观、权力观等情况列为承诺内容。承诺方式主要有三种：
(1)共性承诺。按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求，围绕本地本单位中心工作，结合创建“五个好”党组织和争当“五个好”党员活动，提出各行业、领域基层党组织和不同岗位党员承诺的共性要求，由基层党组织和党员作出公开承诺。
(2)岗位承诺党员根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况，从加强自身建没、实现工作日标、提供优质高效服务等方面作出承诺。要把党员公开承诺与创建基层党建工作示范点、“党员责任区”、“党员先锋岗”、无职党员“没岗定责”、为民服务全程代理等工作相结合，扩大承诺范围，提高承诺效果。
(3)实事承诺。基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺；党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。把党组织、党员保持先进性的要求变成为民办实事、办好事、解难题的生动实践，进一步密切党群干群关系 。
79．基层党组织和党员公开承诺的方法步骤有哪些？
基层党组织、党员公开承诺一般以党支部为单位，分年度组织实施。主要包括以下环节：
(1)确定承诺事项。每年年初，基层党组织结合；制定年度工作目标确定承诺事项。党员根据本单位年度工作目标任务，结合岗位特点和本人实际，自愿提出承诺事项。确定承诺事项前，要广泛征求党员群众的意见建议，可通过召开党员与群众代表会议讨论、党员与群众酝酿协商等方式提出，力求承诺事项明确、具体、实在。
(2)认真审核把关。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合实际，是否符合党员群众意愿，是否切实可行。对联系思想工作实际不紧密、内容空洞的，要进一步修改完善；不符合要求的，要重新研究确定。
(3)公开承诺内容。承诺事项确定后，基层党组织和党员要签订承诺书，明确承诺单位或承诺人、承诺事项、保障措施、完成时限等，并通过党务政务村务公开栏、发放明白纸、内部网络等形式，向党员群众和社会公示，主动接受群众监督。
(4)严格监督考核、、要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，及时发现和解决出现的问题。要建立承诺事项台账，对完成的承诺事项及时销号．对没有按时完成的要及时提醒和督促。结合每年召开的基层党组织民主生活会，基层党组织、党员要对落实承诺情况进行认真白查，接受党员群众评议，评议结果作为评先树优的重要依据。对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，进行表彰奖励；对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，进行批评教育，督促其认真整改。
80．什么是“一定三有”？
“一定三有”是指对农村党组织书记实行“定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”，进一步建立健全村党组织书记保障激励机制，调动村党组织书记干事创业的积极性。
81．什么是“四议两公开”？
“四议两公斤”即“4+2”工作法，即村级重大事项在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议：“两公开”：决议公开、实施结果公开。
82．“四民主两公开”是指什么？
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开。
83．农村社区党建“五位一体”的要求是什么？
着力构建以“建组织、育骨干、促发展、强服务、顺机制”为主要内容的农村区党建“五位一体”工作格局。建组织，就是要构建以社区党组织为核心的全覆盖的农村礼区组织体系；育骨干，就是要建设一支“三高三强”型的农村社区党组织书记队伍；促发展，就是要探索一条富群众、强集体的发展路子；强服务，就是要增强服务功能，搭建发挥农村社区党组织联系服务群众、促进社会和谐稳定作用的平台；顺机制，就是要建立健全科学有效的农村社社区工作运行机制
84．什么是社区“三有一化”？
三有：有人管书、有钱办事、有场所议事；一化：推进城市糕层党建区域化建没。
85．什么是“双培双带”工程？
“双培双带”工程是新时期农村党建工作的创新载体，是农村党的建没与经济建没的有效结合点，其主要内容是：把党员培养成致富带又人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众处同发展，党组织带领群富带头人不断进步
86．街道“大党委制”是什么？
吸收街道其他单位党委或不同级的党委到同一个党委任职，组成一个“大党委”。
87．社区“兼职委员制”是什么？
将驻社区单位党组织负责人聘任为社区党组织兼职委员，推动驻社区单位与社区共驻建。
88．村级组织活动场所的资产性质和产权归属如何确定？
凡使用集体土地建设村级组织活动场所的，应明确活动场所的房屋所有权和集体土地使用权归村级组织拥有，并依法办理批准手续。村级组织活动场所属公益事业场所，其土地、房屋不得转让、抵押、出租和改变用途。凡有乡镇以上(含乡镇)财政(含党费)和党政部门、事业单位、同有企业部分投入或全部投入配备的村级组织活动场所的设施，其所有权归同家和村级组织共有。未经县级财政(同有资产管理)等有关部门同意，村级组织活动场所的设施不得出售、出租、抵押。
89．如何拓展村级组织活动场所的服务功能？
要把村级组织活动场所建没成为村里开展办公议事、党员活动、教育培洲、便民服务、文体娱乐等工作的综合阵地。(1)利用村级组织活动场所组织开展村民会议、村民代表会议以及其他各种会议，开展“会一课”、民主评议党员等活动，村干部进行办公议事，处理村务，接待群众等。(2)依托村级组织活动场所，建立农村党员干部现代远程教育接收站点．开办农民学校，举办专题讲座，对农民群众进行政策理论、实用技术、科技文化、法律法规等知识的教育培训。(3)村级组织要依托活动场所积极开展各种：便民服务活动，为农民群众的生产生活提供服务：县市涉农部门和乡镇站所，有条件的要在村级组织活动场所综合设立为民服务代理站(点)，及时为群众办理户口迁移、计划生育、民政优抚、社会调解、劳务输出、宅基地审批等事项。(4)利用村级组织活动场所的设施和资源，积极开展群众喜闻乐见的文体活动：要充分发挥共青团、妇联、民兵等组织的作用，开展各种文化娱乐活动，不断丰富村民的业余文化生活。
三、发展党员
90．当前及今后一个时期发展党员工作的方针是什么？
当前及今后一个时期发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”
91．发展党员必须坚持的原则是什么？
发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。坚持个别吸收的原则，并不是说一次支部大会、一次党委会只能接收、批准一个申请人入党。但足，一次支部大会、一次党委会如果讨论、审批两个以上青人入党，则应逐个讨论、表决，逐个审批
92．怎样做好在流动人员中发展党员工作？
各基层党组织要把外来、外出务工经商人员和其他流动人员特别是农民工纳入发展党员工作范围，搞好衔接和配合，共同承担起培养、发展责任；外出时间一年以内的，主要由本人原单位或户籍所在地党组织负责，外出时间连续一年以上且工作地点相对比较固定的，主要由本人现所在工作单位或居住地党组织负责，征求原工作单位或居住地党组织意见。
93．怎样做好在农民中发展党员工作？
做好在农民中发展党员工作，要紧紧围绕实现小康社会目标、建设社会主义新农村和农民增收中心任务，注重在回乡学生、复退军人、致富能手、行业协会会员、外出务工及返乡青年中发展党员，重点做好在有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员工作，切实解决少数村长期不发展党员、党组织后继乏人的问题。
94．发展党员要坚持哪些标准？
发展党员必须坚持党章规定的标准条件，把政治标准放在首位。着重看入党申请人是否自觉学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，是否牢同树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中做出了突出贡献．
发展党员还要突出时代要求和岗位特征，注重考察业务素质。在农村，要注重发展那些政策观念市场观念、法制观念、集体观念强，能够带头勤劳致富、带领农民群众共同致富的优秀分子。
95．发展党员的基本程序有哪些？
(1)自愿提出入党申请。入党申请一般应当采用书面形式。
(2)确定入党积极分子。由党员和群众代表对申请入党人员进行无记名投票推荐，根据推荐情况、本人表现，召开支部会议研究确定。一般情况下推荐达到半数以上的，方可确定为入党积极分子。
(3)对入党积极分子进行一年以上的培养、教育和考察。党组织要采取灵活多样的形式，对入党积极分子进行党的基本理论和基本知识教育。基层党委要组织集中教育培训，坚持不培训不发展，培训考试不合格的，一般不能列为发展对象。对确定的人党积极分子，指定两名正式党员作为培养联系人，落实培养教育责任制，包培养、包教育、保成熟。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，不符合条件的及时调整。
(4)确定发展对象。在听取党小组、培养联系人和有关党员、群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意，确定为发展对象。每个发展对象要确定两名入党介绍人。
(5)对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争巾的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解．以及必要的函调或外调。要形成综合性的政审材料。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
(6)对发展对象进行短期集中培训。集中培训时间一般为5至7天(或不少于40个学时)。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》以及中央组织部编写的《入党教材》等。没有经过集中培训的，一般不能发展入党。
(7)对发展对象进行公示。对研究确定的发展对象，以书面形式向党员群众公示，接受社会监督。农村原则上在本村范同内向全体党员、村民公示。公示内容主要包括发展对象的基本情况、党员群众推荐情况和培养考察情况及其他需要公示的内容，时问一般为7天。对群众反映的问题，要进行认真调查、核实、处理，并将处理结果及时向群众反馈。考察业务素质。在农村，要注重发展那些政策观念市场观念、法制观念、集体观念强，能够带头勤劳致富、带领农民群众共同致富的优秀分子。
(8)对发展对象进行预审。要将入党积极分子的入党申请书、考察材料、“推优”材料、计生证明、培训考试、政审材料、公示情况等有关材料，报县一级党委管理的基层党委进行预审。
(9)填写《入党志愿书》、、发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意。支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论
(10)支部大会讨论。召开支部大会接收预备党员，应有一半以上有表决权的正式党员到会。发展对象及入党介绍人必须参会议。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。基层党委要派员列席支部大会，并存支部党员大会记录上签字。接收预备党员，一般要采取无记名投票的方式进行表决。
(11)组织员谈话。党委审批预备党员前，党委组织员要与发展对象逐个进行谈话，了解其对党的基本知识的掌握情况和对党的认识，进一步考察人党动机。
(12)上级党组织审批。对党支部上报的接收预备党员的决议，党委必须在3个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时问，但不得超过6个月，发展对象被上级党组织批准为预备党员后，应举行入党宣誓仪式。
(13)预备党员教育考察。党组织应及时将预备党员编入党支部和党小组．通过参加党的组织生活和实践锻炼，进行深入教育和考察。
(14)预备党员转。正预备党员预备期满后，向党组织提交书面转申请。经支部党员大会讨沦通过，报上级党委审批。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批。审批结果及时通知党支部。党支部书记要与本人淡话，并将审批结果在党员大会上宣布。
96．什么是发展党员“两推一公示”制度？
“两推一公示”制度，是党组织为保证新发展党员质量而采取的一项重要措施“两推”，是指选拔确定入党积极分子，先由党员和群众代表对中请入党人员进行无记辊投票推荐，然后再召开支部会议，根据推荐情况以及本人的政治表现、工作实绩等，研究是否确定为入党积极分子。在正常情况下，党员、群众推荐票数达不到半数以上的，不能确定为入党积极分子。“一公示”，是指在召开支部大会接收预备党员之前，要将发展对象的基本情况、政治思想表现、工作实绩、党员群众推荐情况、培养考察情况等，在公共场所进行公示，接受社会监督。公示时间一般为7天。
97．什么是发展党员票决制？
支部召开党员大会讨论接受预备党员和预备党员转正时，一般要采取无记名投票的方式进行表决．表决时，应当场投票、计票、公布结果。讨论两个以上的人入党时，必须逐个进行讨论，对每个人都要进行表决。
98．乡镇党委派员列席支部党员大会制度的主要内容是什么？
基层党委派员列席基层党支部召开的确定入党积极分子的民主推荐会、接收预备党员和预备党员转正的支部党员大会，并在推荐结果和支部党员大会记录上签字，加强对发展党员工作的监督。
99．发展党员工作责任追究制度的主要内容是什么？
按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，对工作不积极、不主动甚至故意阻挠先进分子入党的，上级党组织要加强批评教育；情节严重的，进行组织调整。对因工作不细致、责任心不强造成发展党员失误的，要严肃批评。对违反党章和其他党内法规规定，采取弄虚作假或者其他手段致使不符合党员条件的人进入党内，以及违反有关规定程序发展党员的，依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，给予纪律处分：对发展的党员，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。
100．哪些人可以申请入党？
年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
101．申请入党人、入党积极分子、发展对象的区别是什么？
三者的主要区别表现为：(1)申请入党的人，是指凡符合党章第一条规定，向党组织正式提交了书面申请的人；(2)入党积极分子，是指经党支部(共青团员还须团支部推荐)审查后认为较为成熟的申请入党的人；(3)发展对象，是指经过党组织一年以上培养教育，在广泛征求党内外群众意见的基础上，经支委会讨论(不设支委会的由支部大会讨论)，认为基本具备党员条件，呵在近期内发展为预备党员的人党积极分子。
102．入党申请书的内容主要有哪些？
入党申请书的内容主要包括：(1)为什么要人党。主要写自己对党的认识和入党动机，、(2)自己的政治信念和思想工作、学习等方面的情况。(3)对待入党的态度和决心，以及今后如何以实际行动争取入党。
另外，为了使党组织尽快地全面了解自己，申请人也可以将个人履历、家庭主要成员、主要社会关系、受过的奖励和处分情况写在入党中请书上，或者单独写成材料交给党组织。
103．写入党申请书应当注意哪些问题？
写入党申请书，是申请人向党组织表明自己的入党愿望和决心。对这一十分严肃的事情，写入党申请书的人应注意以下问题：
(1)要认真学习党章和有关党的基本知识，了解党，认识党，树立正确的入党动机。要联系思想实际谈白已对党的认识，阳党组织交心，切忌只抄书抄报，不谈真实思想。
(2)要对党忠诚老实，如实向党组织说明白已的政治历史、本人经历等仃父情况，部分隐瞒或伪造。
(3)入党申请书一般应由本人书写。如因文化程度低或其他特殊原因，不能亲自书写的，可以本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自书写的原闪，经申请人掺辑盖章后交给党组织。
104．申请入党的人是否需要经常写入党申请书？
申清人党的人向本单位党组织递交入党申请书后，如无特殊情况，不必经常写入党申请书。但可以经常以书面或口头方式向党组织汇报自己的思想和工作情况，主动争取党组织的教育和帮助?
105．党组织对入党积极分子进行教育的主要内容和要求是什么？
党组织要对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观基本理论的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
106．党组织对入党积极分子培养教育应采取哪些方法？
党组织要对入党积极分子的培养教育工作．要有组织、有计划地进行，循序渐进，坚持经常。要密切结合入党积极分子的思想、工作实际，方法要切实可行，形式要生动活泼，逐步形成制度。可主要采取以下一些方法。
(1)党支部指定2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，对他们经常进行帮助。
(2)吸收入党积极分子听党课，参加讨论发展党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的一些有教育意义的活动。
(3)为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会，给他们分配一定的社会工作，并检查完成的情况。在他们完成社会工作中及时给予帮助和指导。
(4)要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，党支部定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向。
(5)根据实际情况对他们进行业余的或脱产的政治理论和专业培训。
为了切实做好对入党积极分子的培养、教育工作，党组织要建立和健全一系列行之有效的培养、教育制度，不断总结经验，使培养、教育入党积极分子的工作逐步制度化和规范化。
107．哪些人可以担任培养联系人?培养联系人的主要任务是什么？
入党积极分子的培养联系人，应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。
培养联系人的主要任务是：
(1)经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们发扬优点。克服缺点，积极上进，端正入党动机。
(2)经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育入党积极分子的意见和建议。
(3)在入党积极分子基本具备党员条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。
108．对入党积极分子的表现情况多长时间考察一次？考察的主要内容是什么？
党组织计入党积极分子每半年考察一次。考察的内容是：人党积极分子的政治觉悟、思想品德、人党动机、工作、学习情况和社会表现等。考察结果要有记载，作为衡量入党积极是否具备党员条件的重要依据。
109．入党积极分子调动工作时，调出单位和接收单位的党组织应做好哪些工作？
入党积极分子工作单位发生变化，包括凋动、参军、上学、婚娶等。原单位党组织应将他们的入党申请书、培养教育情况和党组织的意处等有关材料，及时转给接收单位党组织。接收单位党组织收到有关材料后，调出单位党组织或上级有关部门转来的关于对人党积极分子培养教育的情况材料后，要及时进行研究，责成专人同新转来的入党积极分子谈话，了解其思想和各方面的情况．列入本单位入党积极分子名单，并指定培养联系人。
在原单位已经接受一年以上培养教育的入党积极分了，接收单位党组织经过全面考察，确认已经具备党员条件时，可列为发展对象。
110．如何衡量一个发展对象是否符合党员条件？
衡量一个发展对象是否符合党员条件，应着重考察他对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作和其他方面的表现。具体地说，就是要从发展对象的实际行动和实际表现中着重看他：是否具有共产义信念，积极拥护并认真贯彻执行党的路线、方针、政策：能否密切联系群众，自觉地为人民服务：能否正确处理旧家、集体、个人三者利益关系，自觉地以个人利益服从党和人民的利益；是否模范地严格遵守党的纪律和国家的法律法规，住三个文明建设中起带火作用。
111．发展对象的直系亲属和主要社会关系是指哪些人?其政治情况主要指哪些内容?
直系亲属一般指发展对象的父母、配偶、子女，自幼抚养其长大的养父母和其抚养的养子女。长期同本人一起生活、关系密切的其他亲属，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要时也应了解他们的政治情况。与发展对象联系密切的主要社会关系，通常指在政治上、思想上、生活上与其有密切联系的旁系亲属，如岳父母(公婆)、伯叔姑舅姨，以及与发展对象关系密切的朋友、同事、同学、同乡等。
直系亲属和主要社会大系的政治情况，主要是指他们的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。对于同本人没有或很少联系、影响不大的非直系亲属，可不列人政治审查的范同。
审查发展对象的直系亲属、主要社会关系，并不要求调查上述范同内的每一个人，主要是了解当地在政治、经济上与发展对象交往密切的人。情况清楚的，可以不再调查。
112．对发展对象进行政审时。在什么情况下需要函调或外调？
对发展对象进行政治审查时，经过党组织同发展对象谈话、查阅档案和其他有关资料，找本单位的有关人员了解后，仍有某些重要情况弄不清楚，可以向外单位的有关人员进行函调和派人外调。外调或函调的问题，必须是与发展对象能否入党密切相关的。没有多大关系的问题和一些不必要搞清楚的细枝末节，不必进行涮查。同时要注意，凡函调能解决的，就不要派人外出调查。
113．党组织对发展对象进行政审、函调或外调手续如何办理？
党组织对发展对象进行政审，需要按照有关规定办理必要的函调或外调手续。
(1)县委、中央直辖市和省辖市的区委，或相当于县级以上机关、学校、企事业单位党委及其组织部门，军队团或相当于团级以上的政治部门，均可直接互相发函索取捌查证明材料．．
(2)地方县级以下党组织，军队团以下的党组织，需要调查或索取证明材料时，不论是函调还是派人调查，均必须通过县(团)级以上党委组织部门发函和开具介绍信，并加盖公章。
(3)凋查证明材料一般应采用函调方法，要从严控制派人外出调查。凡能函调解决的，就不要派人外出调查，能就近调查解决的，就不要往远处调查。
(4)发函调查证明材料时，一律使用中央组织部、中央统战部、公安部、军委总政治部关于调查证明材料的规定中要求的统一格式的函调证明材料信和函调回信。
对外调手续不完备的，有关党组织可不予受理。
114．如何审查发展对象在重大政治斗争中的表现？
审查发展对象住重大政治斗争中的表现，首先要调查清楚发展对象亲身经历了哪些重大的政治斗争。然后，要调查清楚发展对象在这些斗争中的政治立场、思想倾向、对重大原则问题的态度、认识和言行等。主要看他能否立场确定，旗帜鲜明地捍卫党和国家的利盗，捍卫人民的利益；能否为了党和国家、人民的利益，勇于同一切错误思潮和倾向进行斗争；能否同党中央在政治上保持一致，认真贯彻党的路线、方针、政策；能否自觉清理思想，坚持真理，修正错误。
115．对发展对象政审时，个人是否可以提供证明材料？
调查材料应有党组织或有关部门按规定负责调查。被证明人可以向组织上提供线索和证明人，但本人不得直接找证明人或以个人名义发函索要证明材料。凡个人索取的证明材料一律无效。
116．对发展对象政审时。政审人员的条件是什么？
政审人员由2名中共正式党员担任，具备党性强、作风正派、是非观念明确、与被审查人员无亲缘关系等条件。
117．哪些单位可以在全国范围内直接相互发函或派人调查证明材料？
县级及县级以上党委及其组织部门、纪律检查部门、人事部门，县级及以上公安、保卫部门，军队团以上政治部门。
118．设党总支、党支部的县级单位，可否在全国范围内直接调查证明材料？
设党总支、党支部的县级单位，虽然其行政级别属县级单位，但不能直接对外，应通过其上一级党委组织部门办理。
119．怎样确定入党介绍人？
入党介绍人南发展对象自己约请，或由党组织指定。由党组织指定的，也要经本人同意，不应硬性指派。入党介绍人一般由培养联系人担任，因培养联系人了解发展对象的思想和工作情况。由培养联系人担任入党介绍人，有利于培养、教育工作的连续性，也有利于发展对象被接收为预备党员后，进一步对其进行教育和考察。
120．哪些党员不适宜作入党介绍人？
预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员、民主评议中不合格的党员或尚在缓期登记期问的党员不能做人党介绍人。
121．为什么规定发展党员要有两名正式党员作入党介绍人？
为了使党组织更好地了解申请入党人的情况，加强对其教育、培养和考察，党章规定发展党员必须有两名正式党员作介绍人。由什么人作入党介绍人和介绍什么人入党，是一件十分严肃、慎重的事之所以规定作入党介绍人必须是两名正式党员，而不是预备党员，足闪为预备党员党内生活的时间较短，他自已还要接受党组织的教育和考察，在党内没有表决权、选举权和被选举权，因此，不能作入党介绍人。规定要有两名正式党员作入党介绍人，一是为了使党组织对被介绍人的考察更加全面、客观，避免片面性，有利于保证新党员的质量；二是不致因一名介绍人的变动而影响党组织对申请入党人的考察，有利于工作的连续性。
122．入党介绍人与培养联系人的任务有哪些不同?
入党介绍人与培养联系人的任务从总体上讲是一致的。他们都是为了协助党组织做好对申请入党人的教育、培养和考察工作。但是，他们的具体任务又有所不同。培养联系人的具体任务是：在党支部和党小组的指导下，负责对所联系的入党积极分子进行具体的培养、教育和考察工作；经常向党组织汇报入党积极分子的情况和培养、考察情况，并填写考察记，在党组织研究发展党员时，对所联系的入党积极分子是否具备党员条件提供意见。
入党介绍人的具体任务是：了解被介绍人各方面的情况，向他介绍和讲解党的基本知识，针对被介绍人的缺点和不足，进行具体的教育、帮助；指导被介绍人填写入党志愿书，并认真填写自己的意见；在讨论接收预备党员的支部大会上负责地介绍被介绍人的情况：被介绍人批准为预备党员以后，继续负责对其进行教育、帮助。
123．不是本单位党支部的党员可否担任入党介绍人？
入党介绍人一般应由本单位党支部的正式党员担任。单位党支部的党员对申请入党人的政治、思想、工作、学习等方面的情况比较熟悉和了解，担任入党介绍人有利于对其进行培养、教育和考察。在特殊情况下，如发展对象所在单位党支部没有符合条件的正式党员时，也可以内其上级党组织范围内的其他支部的正式党员担任。
124．能否同时担任几名发展对象的入党介绍人？
为了使入党介绍人能够认真担负起对被介绍人进行培养、教育和考察的责任，一般情况下．一名正式党员不宜同时担任几名发展对象的入党介绍人。为此，党支部在指定党员作入党积极分子的培养联系人时就要注意，尽可能地避免出现这一问题。
125．请人代笔填写《入党志愿书》应注意哪些问题？
凡是有一定文化程度的发展对象都要自己填写《入党志愿书》，如果本人文化较低，填写确有困难，由党支部指定党员按照发展对象口述的内容代为填写。
党支部指定代填《入党志愿书》的党员，必须忠实于发展对象口述内容，不得任意发挥或添枝加叶。请人代笔填写的《入党志愿书》，除本人签字盖章外，代笔的党员也要签名盖章，并注明本人不能亲笔填写的原因。
126．支部大会接收预备党员的主要程序有哪些?
(1)会议一般南支部书记主持，宣布会议议题和要求，报告应出席和实际出席会议的党员人数。
(2)发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系，以及需向党组织说明的有关问题。
(3)介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。
(4)支委会向支部大会报告对发展对象的审查情况及征求党内外群众意见的情况。
(5)与会党员充分发表意见，对发展对象能否入党进行讨论。
(6)发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。
(7)一般采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可作出同意接收发展对象为预备党员的决议。
127．召开接收预备党员的支部大会应注意那些问题？
召开接收预备党员的支部大会应当注意以下问题
(1)要保证出席人数．如果有表决权的正式别员实刮会人数不足应刮会人数的一半，支部大会不能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。
(2)申请人及入党介绍人必须参加党支部大会。如申请人不能参加会议或两名入党介绍人均不能参加会议时，支部大会应改期召开。如一名介绍人不能小席会议，但在会前已将被介绍人的情况向党支部作了负责的报告，可以召开支部大会。
(3)在召开接收预备党员的党支部大会前，支委会要通知支部全体党员。开会时，主持人要引导大家充分发表意见。
(4)支部大会讨论两个以的人入党时，必须逐个讨论和表决。
128．召开讨论接收预备党员的支部大会时，因故不能到会的党员能否提出书面意见？
因故不能到会的党员证式向支部提出书面意见的．应统计在票数内。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见，时间应仵召开支部大会之前。
129．组织预备党员入党宣誓，应注意哪些问题？
组织预备党员进行入党宜誓，应注意以下问题：
(1)入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部(党总支)组织举行。由党支部(党总支)组织宣誓仪式时，上级党组织应派人参加。
(2)预备党员入党宵誓，应在支部大会通过并经上级党组织批准接收为预备党员后及时举行。
(3)举行人党宣誓仪式一定要严肃认真。会场要布置得庄重、简朴，主席台正中悬挂党旗和“入党宣誓大会”的横标新党员宣誓时，面对党旗，举右手握拳过府，宣读誓词的声肯要洪亮、激昂。
130．如何加强对预备党员的教育管理？
对每一个预备党员，都应及时将其编入党支部，参加党的组织生活，进行深入教育和考察。对调动工作的预备党员，及时将其档案材料转给调入单位。对未就业的退伍转业军人、大中专毕业生和下岗职工、外出流动等人员中的预备党员，可以转到本人户口所在地、父母所在单位党组织，或军转安置、大中专毕业生就业指导等有关部门党组织．加强教育管理。预备党员预备期满，经考察已具备党员条件的，要及时办理转正手续。
131．预备党员的权利和义务与正式党员有什么不同?
预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。
132．预备党员的预备期多长。从什么时候算起?延长预备期的时间是多长。预备期最多能延长几次?
预备党员的预备期为一年，从支部大会通过他为预备党员之日算起。预备党员延长预备期的时间不能少于半年、长于一年。预备期只能延长一次。如果预备党员延长预备期满后，仍不具备党员条件，应取消其预备党员资格。
133．哪些预备党员需要延长预备期继续进行教育和考察?
预备党员预备期满后，仍不完全具备党员条件的．需要延长预备期继续进行考察和教育，一般有以下几种情况：
(1)入党时有某些缺点，在预备期间转变不明显，不完全具备党员条件，但本人愿意继续接受党组织的教育和考察，决心按照党员标准去做。
(2)入党时基本具备党员条件，但入党后不能严格要求自己，在思想、工作、学习等方面出现一些较严重的缺点，经党组织指出后，愿意改正。
(3)入党后犯了一般性错误，本人检查认识深刻，下决心改正错误。
(4)入党后虽然一般表现尚好，但政治素质还不够强，党组织认为应该继续进行教育和考察。
延长预备党员的预备期，同取消预备党员资格一样，都不是党的纪律处分，但必须经支部大会讨论通过，并报上级党组织批准。
134．党支部多长时间要对预备党员教育和考察的情况讨论一次？
党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。
135．如何做好长期在外工作的预备党员的教育和考察工作?
对长期在外工作的预备党员，党组织更应重视做好教育和考察工作。预备党员外出时间超过三个月，应开具党员证明信；超过六个月，应开具党员组织关系介绍信；无同定地点、无法转移党员组织关系的，应领取《流动党员活动证》。预备党员可持上述信或证，在所在地方或单位党组织参加党的组织生活，接受组织的教育和考察。对预备期满的预备党员，其党的正式组织关系所在党组织应根据本人的申请，按期讨论其转正问题，预备党员本人要参加讨论其转正问题的支部大会。
136．为什么规定党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内进行审批？
按照党章规定，申请入党的人，在支部大会讨论通过以后，要经过上级党组织批准，才能成为预备党员，预备期从支部大会通过之日算起。因此，支部报批以后，如果党组织不及时审批，就等于缩短了预备党员的预备期。审批时间拖长，不利于党组织对预备党员的教育和考察，在一定意义上也就失去了预备期的作用。所以，上级党组织对党支部上报的接收预备党员的决议，除特殊情况外，必须在三个月内进行审批。
137．预备党员受到刑事处罚怎么办？
预备党员在预备期期间，因触犯刑律或违反治安管理处罚法，受到刑事处罚或被劳动教养的，应取消其预备党员资格。
138．预备党员能否被评为优秀党员?
由于预备党员处在接受党组织的考察阶段，还没有取得正式党员的资格，所以不宜被评为优秀党员。预备党员表现突出，党组织可以进行表扬，或推荐他们作为先进生产(工作)者。
139．预备党员去世后是否还要办理转正手续？
预备党员在预备期间去世(包括预备期满的预备党员)，不再办理转正手续，可以在悼词或生平介绍中说明其是中共党员。如有的预备党员为党和人民的利益英勇献身。事迹突出，经支部大会讨论通过，上级党组织审查同意，并报省级党委批准，可以追认其为正式党员。
140．预备党员预备期未满，能否取消预备党员资格？
在一般情况下，应按期讨论预备党员的转正问题。但是，如果预备党员严重党的纪律或触犯叫国家法律，已经丧失党员条件的，可以提前召开支部大会讨论，通过取消其预备党员资格的决议，报上级党组织批准后，宣布取消其预备党员资格。
142．预备党员延长预备期怎样履行审批手续？
预备党员延长预备期是件严肃的事。决定对预备党员延长预备期，同决定预备党员转正或取消预备资格一样，都要经过支部大会讨论通过，并报上级党委审批。
143．预备党员如何提出转正申请？
预备党员延长预备期满前一周时间左右，应主动向党组织提出书面转正申请。对预备期满，本人未及时提出转正申请的预备党员，党支部要及时提醒。如经党组织后，仍不提交申请的，经支部大会讨论，报上级党组织批准，取消其预备党员资格。
144．预备党员转正需要履行哪些手续？
(1)预备党员预备期满，本人向所任党支部提出书面转正中清：(2)党小组讨论，提出意见：(3)党支部征求党内外群众意处；(4)支委会审查：(5)支部大会讨论、表决通过；(6)报上级党委审批。
党委讨论审批后，将审批结果通知党支部，党支部要在党员大会上宣布。支部书记要同新党员进行一次认真的淡话，提出新要求，鼓励转正党员进一步严格要求自己，发挥先锋作用，争做优秀共产党员；对延长预备期和被取消预备党员资格的，要做好深入细致的思想工作，正确引导他们，不硬气馁。
145．预备党员预备期满，但由于组织上的原因。不能按期讨论，党委不能及时审批，拖延的这段时间算不算延期？
预备党员预备期满，党支部及上级党组织应及及时讨论审批他能否转为正式党员。如确属组织方面有特殊原因，延长了预备党员转正问题的讨论和审批时间，本人确已具备了转正条件，则支部和上级党组织应讨论和批准“按期转正”。拖延的这段时间不能算延期。
146．党员入党时间是指什么时间？党员的党龄从什么时候算起？
入党时间．是指支部大会讨论通过为预备党员之日。党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起。
147．被延长预备期的党员，从何时计算党龄？
被延长预备期的党员，从延长预备期满转为正式党员之日起计算党龄。
148．信仰宗教的人能否入党?
共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，是唯物论者和无神论者。共产党员只能信仰马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不得信仰宗教。信仰宗教或有浓厚宗教感情的人不能发展入党．
我国是一个多民族的国家，在信教比较普通的少数民族聚居的地区，要不信教和参加某些民族风俗活动区别开来。对于主要是为了不脱离群众，尊重和顺随本民族的风俗习惯，参加一些民俗活动．如传统的婚丧仪式和群众性节日活动等，不应视为宗教信仰或参加宗教活动。
149．被取消预备党员资格的人，被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人，能否重新入党?
预备党员在预备期满后被取消预备党员资格，不影响其以后人党。曾经被党组织取消预备党员资格的人，经过党组织的教育，确实改正了缺点、错误．要求入党的，可以提出入党申请，经党组织考察具备党员条件的，可以重新吸收其入党。
因触犯刑律或犯错误被开除党籍的人，以及退党、劝退或因不起党员作用等原因被除名的人要求重新人党，党组织应持十分慎重的态度。对这些人中经过长期考察，如果确实具备了党员条件的，可以吸收他们重新入党。但在基层党委审批前．必须报经上一级党委审查同意。党员受到开除党籍处分。五年内不得重新入党。另外规定不准重新人党的，依照规定。
150．村党组织能够在农村驻点、挂职的干部中发展党员？
村党组织一般不在农村驻点、挂职的干部中发展党员。对那些提出入党要求的同志，党组织要积极做好培养教育工作，并将他们的表现情况和对其培养教育的情况负责地介绍给派出单位党组织。对个别在农村驻点、挂职连续工作两年以上的入党积极分子，确实具备了党员条件的，驻地党组织在征得发展对象派出单位党组织同意后，可以吸收其入党，并严格履行入党手续。
151．民主党派人员入党怎样把握？
民主党派一般成员入党手续和一般入党积极分子手续一样。担任民主党派各级领导职务的，应按照中央有关规定加以控制，鼓励他们留在党外工作。如个别需要吸收入党时，应南同级党(工)委审议后，先征求上级党(工)委组织部门和统战部门的意见，然后按照党章规定办理入党手续，报上级党(工)委审批。民主党派成员加入中国共产党后，不要求他们退出原来的党派，他们可以继续参加原党派的活动和工作，但必须编入党的支部过组织生活。
152．为什么吸收28周岁以下青年入党一般应经过“推优”程序？
吸收28周岁以下的青年入党，一般应从共青团员中发展，发展团员入党一般应经过团组织推荐。长期以来，在发展党员工作中之所以始终强调这一要求．足因为，共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。
153．发现外单位转来的预备党员入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱时，如何处理？
党组织在结转预备党员的组织关系后，应及时审查预备党员的全部入党材料。发现入党手续不完备、入党材料不全或《入党志愿书》填写混乱的，应及时与预备党员原单位党组织或其上级党组织联系，辨别真伪，弄清原因。确属因不熟悉有关规定或工作程序出现的失误，南原单位党组织按照发展党员的有关规定，补办手续和材料；无法补办的，要在其《入党志愿书》“备考”栏中注明情况和原因。确属采取不正当手段弄虚作假，伪造手续进入党内的．经支部大会讨论通过，并报上级党组织批准，取消其预备党员资格；其中确实具备党员条件，须重新履行人党手续。有关情况要及时报告上级党组织和通报原单位党组织。对造假者和有关责任者，应严肃查处。
154．党员因私出境。党籍如何处理？
党员因私出境，除向公安机关申请办理有关手续外，还应向所在党支部提出办理保留党籍的申请，经党支部审查同意后，报上级党委审批。
155．入党誓词的具体内容是什么？
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律．保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
四、党员教育管理
156．共产党员享有的权利有哪些？
(1)参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。
(2)在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。
(3)对党的工作提出建议和倡议?
(4)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部：
(5)行使表决权、选举权，有被选举权。
(6)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时．本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
(7)对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
(8)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复 的任何一级组织直至中央都无剥夺党员的上述权利。
157．正式党员、受留党察看处分的党员、预备党员的权利是如何规定的?
正式党员有表决权、选举权、被选举权受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权皮选举权，
158．共产党员必须履行的义务有哪些？
(1)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想．学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务如识，努力提高为人民服务的本领。
(2)贯彻执行党的基小路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活巾起先锋模范作用。
(3)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦存前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
(4)自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规．严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
(5)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违迎的两面派行为和一切阴谋诡计。
(6)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作种的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
(7)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
(8)发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
159．农村党员教育培训的主阵地是什么？
村级组织活动场所，党员服务巾心(站、点)，农村党员干部现代远程教育站点等。
160．如何加强村党组织书记的培训?多长时闻开展一次？
着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍，通过省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训，将农村党组织书记组织到县级及以上党校和有关培训机构进行集中培训，每年至少进行一次，时间一般不少于40学时。对新任的农村党组织书记及时进行任职培训。
161．如何加强对新党员的培训？
着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，进一步从思想上入党，通过集中学习、党课教育、座谈研讨、主题活动等方式，使每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训，时间一般不少于24学时，按党组织隶属关系由其上一级党组织负责组织实施。
162．如何加强对大学生村官党员的培训？
着眼于培养善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人，采取在县级及以上党校集中培训、实践培训、请优秀乡村干部传授经验等多种方式，组织大学生村官党员在上岗前培训一次，签约期内每年至少培训一次，时间一般不少于40学时。
163．如何加强农村党员创业就业技能培训？
着眼于提高党员带头奔小康、带领群众奔小康的本领．将党员创业就业技能培训入新型农民科技培训工程、绿色证书培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、成人继续教育和再就和再就业培训工程等。各级党委组织部门与农业、科技、人力资源社会保障等部门密切配合，重点抓好农村党员的实用技术培训和流动党员特别是农民工党员、下岗失业职工党员、退伍转业军人党员的创业就业技能培训，努力使他们学握I门以上技术技能，切实提高创业就业水领
164．党员管理的日常工作主要有哪些?
党员管理的日常工作主要有：(1)建立健全党的组织生活制度，努力提高组织生活质量：(2)加强流动党员管理，做好党员组织关系的转接工作；(3)对党员进行审查，做好党籍处工作党纪处分工作：(4)开展民主评议党员活动，做好对党员的考核、鉴定、表彰和不合格党员的处置工作；(5)做好党费的收缴、使用和管理工作，并定期向党员公布和报告上级党组织报告；(6)保障党员正确行使党员权利，并严肃查处侵害党员权利的行为；(7)搞好党内统计、档案管理等工作。
165．党员活动日制度是怎么规定的?
每月5日为党员集中学习日，组织党员开展活动、集中议事，抓好理论和业务学习。建立机关党员“同学习日”制度，每周安排半天时间组织机关党员集中学习。
166．党员咨询服务电话号码是多少?
党员咨询服务电话号码是：12371。
167．怎样加强对私营企业主党员的教育管理?
对私营企业主党员，党组织要从思想上、政治上关心他们，要注重对他们进行理想信念、党的观念、群众观念、艰苦奋斗等方面的教育，帮助他们提高自身的政治素质，增强党性。要求他们时刻牢记自己是一名共产党员，教育引导他们不仅要模范地遵守国家政策法规，依法经营，照章纳税，而且要自觉坚持党的宗旨，严格履行党员义务，接受党组织的教育、管理和监督，平等对待员工，保障员工的合法权益。在企业收入分配方面，倡导把税后利润的绝大部分用作生产发展基金，增加社会财富，支持社会公益事业。
168．如何妥善处理党员信仰宗教问题?
我们党明确规定，共产党员不得信仰宗教，不能参加宗教活动。对少数党员信仰宗教，参加宗教活动等问题，要区别不同情况，慎重对待，妥善处理。 (1)对于极少数参与煽动宗教狂热，利用宗教反对四项基本原则，反对党的路线、方针、政策，破坏国家统一和民族团结的，必须开除其党籍。(2)对于丧失共产主义信念，笃信宗教，或成为宗教职业者，经教育不改的，应劝其退党，劝而不退的予以除名。(3)对于共产主义信念动摇，热衷于组织或参加宗教活动．经过批评教育，有转变决心和实际表现，本人要求留在党内的，可作限期改正处理；经过批评教育不改的，应劝其退党。(4)对于受宗教观念影响或迫于社会、家庭的压力，参加一般性宗教活动，但本人能够执行党的路线、方针、政策，积极为党工作，服从党的纪律的党员，要对他们进行耐心细致的教育。帮助他们在思想和行动上摆脱宗教的束缚。
169．党员为什么不能参加封建迷信活动?
封建迷信是一种愚昧落后的封建意识和唯心主义的世界观。封建迷信活动毒化社会风气，扰乱社会秩序，严重危害人民身心健康，造成资源、资金极大浪费，给社会主义精神文明建设带来巨大的破坏作用。共产党员是彻底的唯物主义者，是遵守社会主义精神文明道德规范的模范，不能参加封建迷信活动
170．对参加建迷信活动的党员应怎么处理？
对于党员参与封建迷信活动，党组织应坚决予以纠正。对于偶尔在治丧、民问节日搞一些封建迷信活动的，主要是进行科学知识教育，帮助他们提高觉悟，认识封建迷信活动的危害，要求他们今后不再参加封建迷信活动。对搞封建迷信活动扰乱生产、工作、社会生活秩序或骗取财物的，应给予严重警告或撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分：参加反动会道门并在该组织中进行反动活动的，给与开除党籍处分；未进行反动活动并有悔改表现的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
171．党员为什么不能参加宗教活动？
宗教活动是以血缘关系为纽带，把本宗族利益置于集体和国家利益置于的活动。主要表现为农村一些地方存在的续家谱、建宗庙、选族长和姓氏纷争、宗族械斗等旧社会遗留下来的落后现象。宗族话动的危害极其严重：为了宗族小团体利益，不惜牺牲党的原则和集体利益．严重腐蚀党员的思想，危害党的团结和统一：从宗族出发，不顾大局，对党的方针政策采取“各取所需”的态度，甚至顶着不办，干扰党和国家政策在农村的贯彻落实：宗族活动严重的地方。在乡村基层组织之外形成了一种权力，削弱了农村基层组织的权威，影响农村基层组织职能作用的发挥：当地恶势力抬头，歪风邪气盛行，社会秩序混乱，人民的生命财产得不到保障。因此，共产党员一定要牢固树立党性观念，时刻牢记自己是工人阶级的先锋战士，是人民利益的忠实代表。对于宗教活动，不但不能参加，而且要勇敢地站出来反对和制止。
172．对参加宗教活动的党员应怎样处理？
党员违犯党的规定，参与宗族势力活动，为宗族势力所左右，破坏社会治安管理秩序，情节严重、后果严重、构成犯罪的，一律开除党籍；情节严重尚未构成犯罪的。可给予撤销党内职务以上处分；情节一般，通过教育改正的，可不以违纪行为论处。
173．党员能否参加集体上访？
集体上访、闹事，干扰国家行政、司法机关的工作秩序，容易引发和激化矛盾，造成社会的不安定，不利于改革、发展、稳定的大局。党员有维护党的团结和统一，维护社会安定团结，带头维护社会秩序的义务。党员参与集体上访不但有损党员的形象，还直接影响到党在群众中的威信。因此，党员不能参加集体上访、闹事活动，这是党的纪律，必须自觉遵守。
174．党员组织关系的凭证有几种?如何使用？
党员组织关系的凭证有三种，即《中国共产党党员组织关系介绍信》、《中国共产党党员证明信》和《中国共产党流动党员活动证》。转接正式组织关系，应当凭据《中围共产党党员组织关系介绍信》；转接临时党员组织关系，应当凭据《中国共产党党员证明信》或《中国共产党流动党员活动证》。其他材料不得作为转接党员组织关系的凭证。
党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具《中国共产党党员组织关系介绍信》；党员外出时间6个月及6个月以内的．一般应当开具《中国共产党党员证明信》；党员外出地点、时间不确定的，一般应当持有《中国共产党流动党员活动证》。
175．什么情况下党员外出可以不开具党员组织关系凭证？
党员短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在3个月及3个月以内，无需证明党员身份的．可不开具党员组织关系凭证。
176．怎样填写和使用党员组织关系介绍信？
(1)党员组织关系介绍信一式三联，每联右上角的序号由转出地党组织填写。
(2)党员基本情况及党员联系电话或其他联系方式，由党员组织关系所在党支部负责填写：党员原所在基层党委通讯地址等相关信息，由党员组织关系所在党支部的上一级党(工)委负责填写或刻制规定条章签印；落款处不填写转出地党组织名称．按照结转党员组织关系的权限．清晰加盖公章即可。
(3)回执联仅在转出党员组织关系和最终接收党员组织关系所在党支部的上一级基层党(工)委之间使用，不层层回执。实行同执制度后，在全围范嗣内转移党员组织关系的权限不变一转出地党组织在收到接收地党组织的回执联后．将其粘帖在存根联的“贴回执联”备查。
(4)党员组织关系转移丁作实行回执制吱．转出
党员组织关系的党组织在该党员未到接收地(单位)
党组织结转组织关系前，负有管理责任一
177．转出党员组织关系的党组织主要职责是什么？
转出党员组织关系党组织的主要职责是：(1)教育督促党员按照规定及时转移组织关系，并如实填写党员组织关系凭证。(2)建立转移组织关系党员基本情况登记制度，对临时外出的党员要采取适当方式与其保持联系。(3)及时了解党员外出期问的表现，查验流动党员活动证记载的有关内容。(4)及时掌握党员去向，党员所去地方或单位党组织保持联系。
178．接收党员组织关系的党组织主要职责是什么？
接收党员组织关系党组织的主要职责是：(1)认真查验转移党员组织关系凭证，为党员办理组织关系接收手续，及时将党员编入党的一个组织，并加强对党员的教育、管理和监督。(2)将接收党员的有关情况以适当方式及时反馈给转给组织关系的党组织。(3)在流动党员活动证上如实填写党员参加党的组织生活、交纳党费、组织关系变更、民主评议情况等内容，并将相关材料转给其正式组织关系所在党组织。(4)对于因工作需要、经济条件等原因不能回原所在党组织办理组织关系转移手续的党员，帮助其办理组织关系转移手续。
179．在转移党员组织关系中。对党员的要求是什么？
(1)因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织，要及时转移党员组织关系。在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。(2)短期外出或外出时间较长但无同定地点的，应当通过适当方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出期间的有关情况．按照规定交纳党费。(3)如果没有正当理由．连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。
180．党员所去单位未建立党组织．其组织关系怎么办？
党员所去单位未建立党组织的，应当将其组织关系转移到单位所在地或其居住地党组织．也可以转移到行业主管部门党组织，或县以上政府人事(劳动)部门所属的人才(劳动)服务机构党组织。
181．未落实就业单位的高校毕业生、复转军人组织关系怎样转接？
可将党员组织关系转移到父母或配偶所在单位党组织、本人户籍所在地或军转安置、大中专毕业生就业指导等有关部门党组织。
182．党员要求流动，党组织能不给其转移组织关系吗？
党员要求流动，应向所在单位及其党组织提出申请，凡符合人员流动有关政策规定的，党组织应予以同意并及时为党员转移组织关系。
183．党组织能拒绝接收按规定转来的党员组织关系吗？
凡是按照规定转来党员组织关系的，有关地方和单位党组织应予接纳，不应拒绝接收。
184．对在转移党员组织关系过程中推诿扯皮、拒转拒接和弄虚作假的行为怎样处理？
对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员，上级党组织要及时进行纠正．对拒不纠正的，要按照有天规定，对主要责任者给予相懂的纪律处分一对采取弄虚作假手段伪造党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。
185．对违反有关规定开具的党员组织关系介绍信．接收单位党组织可以拒收吗？
对违反有关规定开具的党员组织天系介绍信，接收单位党组织可不予接收，并退回开具单位的党组织。
186．如何处理党员组织关系介绍信和党员证明信过期的问题？
党员自带组织关系应及时转移．、不按期转移组织关系是组织观念淡薄的表现，也是党的纪律所不允许的。对于过期党员组织关系介绍信或党员证明信，要调查了解，弄清原因，分清责任。对于那些无正当理由，不及时转移组织关系，导致党员组织关系介绍信或党员征明信过期的，应给予严肃的批评和教育。其中超过6个月不参加党的组织活动的，要按照党章规定作自行脱党处理。如系经办人工作不慎造成的，要对经办人进行严肃的批评教育，过期的党员组织关系介绍信或党员证明信作废，由开出介绍信(证明信)的单位另行补转。
187．使用后的党员组织关系介绍信、证明信及存根保存多长时间？
使用后的党员组织关系介绍信、证明信及存根要妥善保管。保存期限一般在10年以上。
188．持临时组织关系(党员证明信)的党员。在现所在单位能否被提名为代表候选人？
持临时组织关系(党员证明信)的党员，因其正式组织关系尚在原工作单位，在现所在单位不享有选举权和被选举权，所以不能被提名为代表候选人。
189．加强和改进流动党员管理工作的主要原则？
坚持以流入地党组织为主、流出地和流人地党组织共同管理原则；坚持区别情况、动态管理原则；坚持教育、管理与服务相结合原则。
190．流动党员活动证的用途和适用对象是什么？
根据中央有关规定，《中国共产党流动党员活动证》是流动党员参加党的活动的凭证。党员可持证在外出所在地(社区、村)或就业单位的党组织参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权、被选举权。《中罔共产党流动党员活动证》适用于短期外出(六个月及六个月以内)或长期外…但暂无法转移组织关系的党员。下列情况不能使用《巾同共产党流动党员活动证》：
(1)短期(六个月或六个月以内)外出参加会议、学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲的党员，仍开具党员证明信。
(2)长期(六个月以上)外出务工经商且有同定地点的党员，应转移正式组织关系。
(3)流动性较大，无同定地点，但可以经常返回原所在单位的党员，仍在原单位参加组织生活。
(4)集体外出、地点相对集巾，且有三名以上党员的，可通过建立党支部(临时党支部)或党小组进行管理。
191．如何发放流动党员活动证？
《中国共产党流动党员活动证》南县级党委组织部门按照《中国共产党员基本信息管理系统》设定的编码进行统一编号，基层党委加盖公章后，由党支部负责登记、填写、发放。
192．流出地党组织在流动党员管理工作中的~主要责任是什么？
流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。(1)在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记行发放《流动党员活动证》，(2)掌握外出党员的流动去向、外出地点，地点和联系方式等情况。 (3)了解党员外出后的思想、就出和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。(4)外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。(5)了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
193．流入地党组织在流动党员管理工作中的主要责任是什么？
流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。(1)认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。(2)加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。(3)关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。(4)在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。(5)做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
194．对流动党员的基本要求是什么？
流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流人地参加党的日常组织生活．在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流人地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。对流动党员的基本要求是：(1)外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式．领取《流动党员活动证》。(2)凭《流动党员活动证》及时到流人地党组织报到，积极参加党的组织生活．按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。(3)主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。(4)外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
195．外出党员长期不与党组织联系怎么办？
党员外出后，无正当理由不及时办理组织关系转接手续，不出示《流动党员活动证》，长期不与流入地党组织联系，党组织要对其进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按照党章及党内有关规定进行组织处理。
196．什么是组织生活会？
党支部(党小组)组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。组织生活会一般由党支部书记(党小组长)主持。主持人首先要宣布党员到会情况和会议着重要解决的问题，然后组织引导党员开展批评与自我批评。党支部(党小组)组织生活会一般每季度或半年召开一次。
197．村党支部委员会多长时间召开一次组织生活会？
村党支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的组织生活会，接收党员和群众监督。
198．如何开好村级组织生活会？
(1)认真做好会前准备工作。与上级党组织沟通，听取对外好组织生活会的意见。深入开展调查研究，确定会议需要解决的主要问题。在党员与党员之间、党员与群众之间，广泛开展淡心活动，找出问题和不足，提前下发通知，让党员作好准备。
(2)认真开展批评与自我批评。教育党员既要勇于解剖自已，开展自我批评，又要以对同志、对党高度负责的精神敢于批评别人。坚持刚结一批评一团结的方针，开展批评要从负责的、团结的愿望出发，以解决问题、增进团结为目的，反对抓住问题不放、无限上纲甚至伤害同志。党员听取别人的意见，要有则改之、无则加勉，不能拒绝别人的批评，更不能采取抵制和报复的态度。
(3)精心组织，搞好引导。组织生活会能否开好，与党组织书记关系很大。党组织书记要认真负责，严格要求，充分发挥作用。要打消顺虑，以身作则，带头开展批评和自我批评，为其他党员做出样子。要善于引导，讲究方法，确保会议的方向正确和健康进行。
(4)搞好整改，做好思想工作。根据会上提出的问题，制定整改措施，认真加以落实。对会上受触动较大的党员，会后要找其谈话，听取意见，做好思想工作，使其放下包袱，正确对待同志的批评意见，改正自己的缺点和错误。会后，将会议情况向上级党组织汇报。
199．什么是民主生活会？
民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。党员领导下部民主生活会的基本内容，主要是就以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评：贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况及其他重要问题。每次民主生活会，应当针对党员领导干部的思想和工作实际，确定一个主题，进行检查、总结．开展批评和自我批评。
200．什么是双重组织生活会？
所谓双层组织生活会，是指南党支部或党小组召开的组织生活会和党的各级委员会召开的领导干部民主生活会。领导干部既要参加组织生活会，又要参加民主生活会。
201．没有党员组织关系凭证的党员，能安排其参加党的组织生活吗？
在党员流动中，没有转来党员组织关系或没有出具党员证明信、没有持流动党员活动证，党组织无法确认其党员身份，所去地方或单位的党组织，不得安排其参加党的组织生活。
202．怎样看待召集农村党员开会付给报酬的问题？
对农村党员开会付给报酬的问题，中央组织部以工作问答的形式谈了以下三条意见：(1)党员参加党组织召集的有关会议，是党员的权利和义务，是党员发挥作用的重要前提之一。召集农村党员参加会议特别是参加组织生活付给报酬，违背党的宗旨，会淡化党员的组织观念和责任意识，影响党员队伍的先进性，也会影响党群关系。损害党的形象，削弱党组织的战斗力。对此，各级党组织必须有明确的认识，并采取措施，对存任的问题认真加以解决，以保持党组织活动的严肃性；(2)农村基层党组织要根据农村党员的特点，结合发展农村经济，建设社会主义精神文明，推进基层民主政治建设等内容开展党内活动，改进党的组织生活的方式方法，增强党组织的吸引力、凝聚力和党员的参政议政意识，而不能以付给报酬作为吸引党员参加党组织活动的手段；(3)从一些省区凋查的情况看，农村党员开会给予补贴的情况比较复杂，对这一问题应具体分析，不能把给予补贴一概视为付给报酬。如党员与其他村民共同参加会议，与会人员都付给补贴，则不应视为党员开会付给报酬、再如，有的地方经济落后，党员居住分散，交通不便，党组织召开不是组织活动的会议时，如条件允许，对生活困难的党员适当发点交通费或误餐补助费，也不应视为付给报酬。
203．召开党员大会选举时，党员在什么情况下可以不算在应到会人数之内？
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效”。但从实际情况看，有的党员南于种种特殊原因，确实无法到会参加选举。为了保证党的基层组织选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
(1)患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；
(2)自费出国半年以上的；
(3)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；
(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
(5)工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没由转走的；
(6)持《流动党员活动证》外出返回有困难的；
(7)被停止组织生活的。
凡上述情况之外者，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之内。
204．党员长期不参加党的组织生活怎么办？
对无故不参加党的组织生活的党员，党组织应进行批评教育；对无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活的党员，应证按党章规定作自行脱党处理。
205．什么是民主评议党员制度?民主评议党员多长时间开展一次？
民主评议党员就是按照党章规定的党员条什，通过时令体党员的正面教育、自我教育、党内外群众的评议，以及党的考核，对每个党员在各项工作中的表观和作用作出客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿的队伍目的。
中央组织部规定，民族评议党员每天进行一次，时间要相对集中，一般安排在“七一”之前结束，也可以把民族评议党员与年终总结工作、党员冬训等工作结合越来
206．民主评议和处置不合格党员的方法步骤有哪些？
民主评议党员工作应在各级党委领导下，以党支部为单位进行。基本程序是：
(1)集中学习，列举表现。党支部组织党员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的基本理论和基本知识，学习党章和有关文件，结合本单位实际，讨论完善党员保持先进性具体要求，列举不合格党员主要表现，并提交党员大会讨论通过，向社会公公示；引导党员对照先进性具体要求和不合格党员主要表现，查摆存在的问题和小足。
(2)召开会议，组织民主评议。可结合召开组织生活会，采取“一人淡、众人帮、逐人进行”的方式，每个党员作深刻党性分析，逐个开展评议。开展评议时，可吸收一定数量入党积极分于和群众代表、服务对象代表参加。
(3)初步认定，党委初审。根据民主评议和平时掌握的情况，由党支部确认不履行党员义务、不具备党员条件的党员，并报上级党委备案。对态度不好、问题性质和程度比较严重、群众意见大、拟作为不合格党员进行处置的，党史部要将有关情况报上一级党委初审。
(4)调查核实，组织谈话。基层党委员以作为不合格党员处置的党员的事实进行调查核实，并指定专人与其淡话，讲明拟处置意见，听取本人陈述、申辩。
(5)形成决议，上报审批。拟处置对象所住支部召开党员大会，由党支部通报不合格党员有关情况和拟处置意见；听取本人说明、申辩；党员讨论，或为其说明、作证、辩护；党员按无记名投票方式表决。应到会有表决权的党员三分之二以上同意，方可形成决议。处置决议形成后，党支部要将处置决议连同有关材料上报上一级党委。上一级党委要及时研究，以书面形式批复。党员本人如对处置结果不服，有权向上级党组织提出申述。
(6)明确责任，教育帮助。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要逐一落实教育措施，促其尽快转化。对现期改正的不合格党员，党组织要把帮教责仟落实到支部和党员，有针对性地做好教育帮助工作，促其做合格党员。对出党的，要做过细的思想工作，教育他们做好公民。经教育提高，本人重新申请入党，符合党员条件的，可按有关规定重新入党。
207．流动党员怎样参加民主评议党员活动？
流动党员原则上回原所在单位党组织参加民主评议党员活动。如果流动期间适逢外出所在地或单位党组织开展民主评议党员活动，可以参加学习，接受教育，但不能以此代替回原单位党组织参加民主评议。
208．党员党性分析评议活动多长时间开展一次?怎样开展这项活动？
每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所任党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析；要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评，对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。
209．哪一级党组织可以授予优秀共产党员称号？
经民主评议，对表现优秀的党员，经基层党组织讨论推荐，由县(市、区)及其以上党组织批准(党员领导干部还应按干部管理权限征求主管部门的意见)，授予优秀共产党员称号。县(市、区)以下单位可对表现好的党员通过口头或书面形式进行表扬，一般不授予优秀共产党员称号。
210．什么是不合格党员，不合格党员的表现形式主要有哪些？
不合格党员主要是指那些缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件的人。不合格党员在党内虽然是少数，但留在党内会涣散党的组织，削弱党的战斗力，损害党的威信。因此，对不合格党员，必须严肃、认真地处置。不合格党员的表现形式是多种多样的，不可能全部列举，但凡有下列情况之一，问题性质和程度比较严重的，经教育帮助不改正、需要进行组织处置的，一般应认定为不合格党员；
(1)理想信念动摇。丧失理想信念，痴迷封建迷信，信仰宗教，参与“法轮功”等邪教组织。
(2)政治思想消极。不承认党的纲领和章程，在大是大非问题上丧失党性原则；对党的路线、方针、政策不拥护、不执行，对中央作出决定的重大问题公开反对。
(3)宗旨观念淡薄。对群众疾苦漠不关心，对个人名利斤斤计较；不维护群众正当权益与民争利、损害群众合法权益。
(4)革命意志衰退。不思进取，自甘落后，精神颓废，事业心差；对坏人坏事不敢斗争；在国家和人民生命财产受到威胁时，袖手旁观甚至临阵脱逃。
(5)组织生活涣散。不执行党组织决议、决定；拉帮结派，诬陷他人；搞非组织活动；不遵守工作、劳动纪律，自由散漫。
(6)组织生活散漫。无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作。
(7)工作作风漂浮。工作消极懈怠，甚至失职、渎职；对党不忠诚、不老实，弄虚作假，欺上瞒下．劳民伤财，搞形式主义，骗取名利。
(8)廉洁自律松懈。不执行廉洁自律各项规定，利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；参加赌博，造成不良影响。
(9)道德行为失范。不遵守社会公德，见利忘义；不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员：挥霍浪费公共财产，生活腐化。
(10)其他不符合党员标准条件的表现。
211．对不合格党员的组织处理方式有哪些?
对不合格党员的处置，要采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，区别不同情况妥善进行处置。
(1)限期改正。党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正。
(2)劝其退党。认定为不合格党员，本人无意留在党内，又不愿意改正的，以及限期改正期满仍不符合党员条件的，应劝告退党。劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。认定为不合格党员后，凡是本人要求退党的，应同意其退党。
(3)党内除名。对应劝告退党的党员坚持不肯退的．应当提交支部大会讨论，予以党内除名，并报上级党组织批准。
212．什么是党籍？
党籍是指党员的资格。一个申请人党的同志，当他履行了入党手续，从被批准为预备党员之日起，就取得了党员资格，就有了党籍。取得了党籍，是一个人从组织上被承认为党员的依据。党员被取消预备党员资格、劝退出党、除名、一行脱党、自动退党、不于登记、开除党籍的，就失去了党籍。
213．党员在什么情况下算自行脱党？对自行脱党的党员如何处理？
党章规定，党员如果没有正当理由．连续6个月不参加党组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就破认为自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。
214．哪些党员应当予以除名？
除名通常与其他组织处理一并进行。按党章和有关规定，以下党员应当予以除名：(1)党员要求退党，应当经支部大会讨沦后宣布除名：(2)被劝告退党的党员坚决不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名；(3)被认为是自行脱党的党员，由支部大会决定将其除名：(4)进行党员登记时，对不符合党员条件的党员，不予登记，宣布除名。除名不是党纪处分，与开除党籍有原则区别。
215．什么是党的纪律处分？党的纪律处分有哪几种？
党的纪律处分是党的组织对于违反党纪的党员，据其错误性质和情节的轻重，按照党章的有关规定作出的处罚。
党章规定的党纪处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党查看、开除党籍。
216．怎样理解和执行警告处分?
警告处分是党内五种纪律处分中最轻的处分。一般对在工作上由于经验不足，或一时疏忽偶尔违反党的纪律的，或对错误虽属于思想品质方面，但错误性质和造成的后果不严重的，给予这种处分。受到警告处分的党员，仍有表决权、选举权和被选举权，但一年内不得在党内提升职务的党外职务。
217．怎样理解和执行严重警告处分?
严重警告是党内五种中的轻处分中的轻处分，警告处分重要。一指党员所犯错误性质和程度比警告处分严重。但构不成撤销党内职务(或无党内职务又构不成留党察看)处分，一般应给予严重警告处分的党员，仍有表决权、选举权和被选举权，但一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。
218．怎样理解和执行撤销党内职务处分？
撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员南党内选举或者组织任命的党内各种职务。对于在党内担任两个以上职务的，应当明确撤销其一切职务还是某一个职务。如果决定撤销某个职务，则须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，可建议党外组织撤销其党外职务?受撤销党内职务处分的党员，两年内不得在党内担任和向党外推荐担任与其原职务相当或高于原任职务的职务。
219．怎样理解和执行留党察看处分？
留党察看是党的纪律处分中仅低于开除党籍的。一种重处分。留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，再延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。
党员在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看，确已认识并改正了错误的，期满后恢复其党员权利；坚持错误不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的，应开除其党籍。
受到留党察看处分的党员，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外党组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利两年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
220．怎样理解和执行开除党籍处分？
开除党籍是党内最重的纪律处分。对那些严重触犯刑律或犯了严重错误，造成很坏影响，给党的工作带来重大损失，严重损害了国家和人民利益，丧失了党员条件的党员，或者犯了错误拒不改正，拒绝党组织的批评教育，已经丧失了党性和党的立场，背离了党的路线方针政策的党员，应开除其党籍。受到开除党籍处分的，五年内不得重新入党，另有规定不准重新入党的，按照有关规定执行。
221．给党员以纪律处分必须经过哪些程序？
(1)对违纪党员所犯的错误事实进行认真调查核实，写出调查报告，同本人谈话，听取本人对错误事实的说明和申辩。
(2)除特殊情况可由县级和县级以上各级党委和纪律检查委员会直接作出处理决定外，对党员的纪律处分必须经过党员大会讨沦决定，并按照规定逐级报上级党组织审批?党员大会讨论对党员处分时，应通知受处分党员出席会议，允许令人申辩．也允许他人替他申辩。
(3)党员大会通过处分决定后，幢将处分决定和所依据的错误事实材料同本人见面，并让本人签署意见后报上级党组织。
(4)给予撤销党内职务以上处分及本人对处分有意见的，批准处分的党组织在审过程中，应派人或委托下级党组织同本人谈话，听取本人的意见。上级党组织批准对党员的处分时，必须一怪持集体讨论决定，形成决定后，及时下达处分批复。下级党组织接到处分决定批复后，及时下达处分批复。并通知犯错误的党员。
222．对违法犯罪的党员，应给予何种处分？
有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：
(1)因故意犯罪被依法判处《中华人民共和同刑法》规定的主刑(含宣告缓删)的；
(2)单处或者附加剥夺政治权利的；
(3)因过失犯罪，被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。
因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。
依法被劳动教养的，应当给予开除党籍处分，但是中共中央和中央纪委另有规定的除外。
223．对违纪后下落不明的党员怎么处理？
对违纪后下落不明的党员区别情况作出处理：有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍；除前项规定的情况外，下落不明时间超过6个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名
224．如何把握组织处理与党纪处分的关系？
要正确处理处置不合格党员与纪律处分的天系，不能用组织处置代替纪律处分，也不能用纪律处分代替组织处置。对应受开除党籍处分而提出退党要求的，应予开除党籍。因同一原因，已给予纪律处分的，不再进行组织处置。
225．撤职和免职有何区别？
撤职是对于违反党的纪律的党员的一种纪律处分。免职则属于干部任用的一种制度，不是纪律处分。
226．党员为什么要按期足额交纳党费?
党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。按期足额交纳党费，是党员对党应尽的责任和义务，是党员关心党的事业的具体体现。它不仅可以为党的活动提供部分资金，更重要的是可以增强党员的组织观念，提高党员的政治觉悟。党员向党组织交纳党费，是党员必须具备的起码条件.
227．交纳党费的比例是怎么规定的?
党员交纳党费的比例为：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收人的0.5％；3000元以，5000至5000元(含5000元)者，交纳1％；5000元以上至10000元(含10000元)者。交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。在农村从事普通农牧渔业生产的农民党员每月交纳党费0.2元一1元。领取定额补贴的村干部党员，参照按月领取工资的党员交纳党费的办法交纳党费。外出务工经商和承包集体林地、果同、鱼塘等经营项目的农民党员，由本人申报月平均收人，参照规定的比例交纳党费。
228．农村党员怎样交纳党费?
在农村从事普通农牧渔业生产的农民党员每月交纳党费0.2－1无。领取定额补贴的村干部党员，参照按月领取工资的党员交纳党费的办法交纳党费。外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，由本人申报月平均收入，规定的比例交纳党费。
229．新入党的党员何时开始交纳党费?
预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
230．党员自愿多交党费如何处理?
党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，令部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关工委、中央国家机关工委组织部，国务院国资委党委、中央各金融机构党委组织部，铁道部政治部、民航总局党委组织部，解放军总政治部组织部转交中央组织部、中央组织部给本人出具收据。
231．党员交纳党费的时间如何规定的？
党员应按月交纳党费，如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以提前或事后补交，但不得超过3个月。
232．流动党员外出期间如何交纳党费？
流动党员外出期间一般应向流入地党组织交纳党费。由流出地党组织在流人地建立党组织并进行管理的流动党员，外出期间一般应向在流入地建立的党组织交纳党费；由流出地党组织委托流入地党组织管理的流动党员，外出期间一般应向流人地党组织交纳党费。因外出地点变动频繁未能落实接收组织关系单位的流动党员，未落实接收组织关系单位期间，可向流出地党组织交纳党费，也可在落实接收组织关系单位后，向流入地党组织补交党费。
233．党员因私出境期间，党费如何交纳？
党员出境期间，可暂不交纳党费。返回后，经审查批准恢复组织生活的，补交出境期间的党费。
234．没有经济收入或交纳党费确有困难的党员如何交纳党费？
没有经济收人的党员，以及下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。对由于经济困难本人提出申请，或因患病正常表达自己的意愿，或者因其他特殊情况，交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。
235．党员可否预交或补交党费？
党员交纳党费一般应按月交纳党费。如遇特殊情况，经党支部同意，可以预交或补交党费，但预交或补交党费的时问一般不得超过六个月。提前预交党费后，因党员收入增加应当提高交纳党费标准的，在党员下次交纳党费时应补交差额部分。
236．党员能否请别人代交党费?党组织能否垫交或扣缴党员党费？
党费应由本人亲自交给党小组或党支部，一般不宜由别人代交。如遇特殊情况，经党支部同意，可以委托其他党员或者亲属代为交纳。
党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党费。
237．党费使用的范围是怎么规定的？
党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：(1)培训党员；(2) 订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；(4)补助生活困难的党员：(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育投施。
238．党员少交党费如何处理?党员自愿一次性多交纳1000元以上党费如何处理？
凡有工资收入的党员应该按规定足额交纳党费。所谓足额，就是根据个人的实际收入，按照规定的基数和比例缴纳，不允许少交党费(经党支部研究，报上级党委批准少交或免交的除外)。党员如果未经党组织同意而少交党费，应当受到严肃的批评教育，并限期改正，经批评教育仍不改正，清洁严重的，应给予必要的组织处理。
党员自愿一次性多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央，由中央组织部给本人出具收据。
239．党费是否可以与其他经费混合存入银行？
中组部规定，党费的具体财务工作由各级党委组织部门内没的财务机构或者同级党委的财务机构代办必须指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费会计核算和会计档案管理，参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。
党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构，党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。依法保障党费安全，不得利用党费账户从事经济活动，不得将党费用于购买国债以外的投资。
240．基层党组织收缴党费应该注意哪些事项？
基层党组织的组织委员或党小组长，存收缴下级党组织或党员的党费时，应当注意以下几个问题：
(1)准确核定党员交纳党费的计算基数和数额。要认真区分每一名党员的收入构成，不能图省事、嫌麻烦，笼而统之。
(2)党费的收缴必须公开、透明。收缴党员党费必须认真径记，作为党员个人交纳党费的凭证。党支部应当每年至少向党员公布一次党费收缴情况，接收党员的监督。
(3)手续必须完备。党小组长、组织委员和专兼职党费管理人员等党费收缴人员，在党费收缴的往来票据上，按规定要由收款人、经手人签字，立卷存档，以备查询；收缴党费要做到账账想符、款款相符。
五、大学生村官工作
2013年选调优秀高校毕业生到村任职新规定
241．2013年选调优秀高校毕业生到村任职主要内容是什么？与以往有什么不同？
从2013年开始，山东省按照选调生的标准条件和程序，选调优秀高校毕业生到村任职，在村服务满2年后，经考核考察合格，录用为选调生；不合格的，不录用为选调生，解除选调合同。不再直接面向应届高校毕业生开展选调生工作，也不再另行选聘高校毕业生到村任职工作。
242．对选调生工作和大学生村官工作作出调整的主要考虑是什么？
这样做，综合考虑了多个方面的因素，主要有以下几点：
第一，这两项工作的目标一致。大学生村官工作和选调生工作都是中组部部署开展，由省一级组织部门实施的人才培养工程，目的都是加强基层基础工作，服务人民群众，为基层党政干部队伍培养后备人才。
第二，中组部提出了新要求。2012年7月，中组部、人力资源和社会保障部等6部门联合印发《关于进一步加强大学生村官工作的意见》，要求“统筹做好选调生工作与大学生村官工作，逐步实现选调生工作与大学生村官工作并轨”。这次调整，是贯彻中组部要求的实际步骤。
第三，有利于做实党政干部基层培养选拔链。选调优秀高校毕业生到村任职，在农村第一线加强实践锻炼、增长实际本领，经考核考察合格再录用为选调生，符合党的十八大提出的“注重从基层一线培养选拔干部”的要求，符合年轻干部的成长规律，对于改善基层干部队伍来源、形成来自基层一线的党政干部培养选拔链具有积极的作用。
243．2013年的选调工作与以往的大学生村官工作相比有哪些新特点？
主要体现在四个方面：
一是选调标准更高。这次选调，按照选调生的标准和条件，报考人员须是中共党员(含预备党员)，非“985”、“211”高校的应届高校毕业生须是学生干部中的中共党员(含预备党员)。这比以往选聘大学生村官的条件更严、要求更高了。
二是选人视野进一步扩大。往年选聘大学生村官，一般要求上东生源或具有山东常驻户口。这次选调，面向全同，不限生源，不限户籍，放开视野选人才。
三是程序更加严格。往年选聘大学生村官．省里统一命题，由各市组织笔试、面试。今年选调优秀高校毕业生到村任职，参照公务员考录的程序进行，笔试、面试工作都由省里统一组织。
四是导向更加鲜明。改变了以往从校门到机关、从学生到干部的选调方式，先到农工作2年，对考核考察合格的再录用为选调生，体现了干部从一线培养、在一线成长的用人导向，引导优秀高校毕业生真正沉到基层，踏踏实实地存在基层历练，把精力用住服务群众、增长本领上，有利于培养一支基层工作经验、熟悉省情、与群众有感情的高素质干部后备人才队伍。
244．2013年的选调允许2011年选聘(招募)的服务基层项目人员参加，这是怎么考虑的？
2010年及以前选聘(招募)的服务基层项目人员，包括山东省委组织部组织的“选聘高校毕业生到村任职工作”、山东省人力资源和社会保障厅组织的高校毕业生“三支一扶”计划、共青团山东省委组织的“大学生志愿服务山东计划”和“大学生志愿服务西部计划”人员，已参加过往年定向考录选调生工作。2011年和2012年选聘(招募)的服务基层项目人员尚未参加这一选拔工作。为保持政策连续性，2011年、2012年选聘(招募)的服务基层项目人员，分别参加2013年、2014年的选调考试。这部分人员考上后，与今年选调的其他人员同样管理，需继续在村任职2年。
245．往年选聘、目前在岗的大学生村官怎么办？
对往年选聘、目前在岗的大学生村官，继续执行中组部和我省关于大学生村官的各项政策规定，比如，定向考录公务员、事业单位，考研加分，学费和国家助学贷款补偿，自主创业扶持等。我们将进一步完善并抓好有关政策落实，促进大学生村官健康成长、有序流动。
246．怎样保证选调工作公开、公正进行？
选调工作政治性、政策性强，社会关注度高，为确保公开、公正进行。
一是严格资格审查。坚持把资格审查贯穿选调工作全过程，无论哪个环节，一旦发现报考人员有弄虚作假等违纪违规行为，随时取消选调资格，并按照有关规定处理。笔试前，各市对报考人员进行资格初审，省选调工作办公室进行跟踪复核。面试前，报考人员须提供有关材料，进行现场审查。考察人选确定后，各市还将派出考察组，进行实地考察。
二是坚持信息公开。实行选调条件、办法、程序、结果“四公开”，包括笔试成绩、笔试合格分数线、面试分数线、面试成绩、综合成绩、考察人选名单、拟选调人员名单等，都将在第一时间通过报名网站向社会公示。
三是严肃工作纪律。强化工作责任，所有工作人员、考务人员都签订保密责任书，实行严格的责任追究制度。面试考官、考生、社会监督员和工作人员，每场面试前分别通过抽签方式随机确定考场。笔试、面试时，省里还将派出工作组到考点巡视。
四是广泛接受监督。邀请纪检机关派员全程监督，邀请部分党代会代表、人大代表、政协委员、新闻记者担任社会监督员，使整个选调工作在阳光下进行，自觉接受社会监督。
247．2013年选调到村任职的优秀高校毕业生，有什么政策规定？
2013年选调到村任职的优秀高校毕业生，服务期为2年。服务期内按照大学生村官进行管理，执行大学生村官的政策。主要有：
(1)比照本地乡镇机关从高校毕业生中新录用的同等学历公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月发放。
(2)服务期间，按照当地规定，参加相应社会保险。统一办理大学生村官重大疾病和人身意外伤害综合保险。
(3)符合我省学费和国家助学贷款补偿政策规定的，可享受相应的学费和国家助学贷款补偿。
(4)享受国家和我省关于高校毕业生到农村创业就业的鼓励扶持政策。
248．选调到村任职的优秀高校毕业生工作岗位怎么安排？
面试前，各市分别以所辖县(市、区)为职位，组织考生填报志愿。选调人员确定后，按照有利于服务管理，有利于开展工作，有利于培养锻炼的原则，结合选调人员特点和专业，合理安排任职村。选调人员是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员的，一般安排担任村委会主任助理职务。
249．如何帮助选调到村任职的优秀高校毕业生尽快进入角色、成长成才？
重点健全完善四项工作机制：
一是教育培训机制。到岗前，集中开展培训，帮助他们加深对农村工作的认识和理解，熟悉做好农村工作的基本知识和方式方法。服务期间。有针对性地开展岗位培训，帮助他们提高服务群众、做群众工作的实际能力。
二是岗位管理机制。坚持从严要求、从严管理．明确岗位职责和目标任务，严肃纪律，健全完善日常管理、年度考核、期满考察等措施办法，督促他们履职尽责、踏实干事。
三是关爱培养机制。落实结对帮带和谈心谈话制度，充分发挥乡镇干部、村党组织书记和老党员等“传帮带”作用，解决好工作、生活、学习等方面的问题。
四是实践锻炼机制。指导和督促各地积极创造条件，支持他们全面参与村级事务，及时交任务、压担子，引导他们切实发挥好宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、加强基层组织等方面的作用，在实践锻炼中成长成才。
250．选调优秀高校毕业生到村工作2年后，怎样录用为选调生？
对如何录用为选调生，省委组织部还将制定具体的操作办法。总的思路是，把日常考核、年度考核和期满考察等有机结合起来，突出考核考察实际表现，了解基层干部群众的认可程度，真正把那些表现优秀、群众满意度高、考核考察合格的录用为选调生，以此引导广大选调人员扎根基层、踏实干事、为民服务。新录用选调生试用期1年，试用期间直接执行转正定级工资待遇。试用期满考核合格的，可根据工作需要和有关规定进行交流。
往年选聘高校毕业生到村任职相关规定
251．对大学生“村官”的工作、生活补贴有哪些规定？
中央有关部门规定，大学生“村官”的工作、生活补贴比照本地乡镇新录用公务员试用期满后工资水平确定，中央财政补贴按照西部地区人均每年1.5万元、中部地区人均每年1万元、东部地区人均每年0.5万元的标准拨付，不足部分由地方财政承担，同时，中央财政给大学生“村官”按人均2000元的标准发放一次性安置费。《长效机制意见》提出，大学生“村官”的工作生活补贴，由中央财政补助资金和地方财政补助资金共同支付。
252．对大学生“村官”参加社会保险是如何规定的？
《长效机制意见》提出，大学生“村官”聘用期间，按照当地对事业单位的规定，参加相应社会保险。其中在建立补充医疗保险制度的地方．应在参加社会医疗保险的基础上，为其办理补充医疗保险。社会保险的单位缴纳部分，由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门缴纳，个人缴纳部分由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴，具体手续由县(市、区)负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门到当地社会保险经办机构办理。其中工伤保险按照《工伤保险条例》的规定，应由用人单位支付的工伤待遇，由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门发放。相关费用，纳入财政给予的工作、生活补贴范围。
253．对大学生“村官”偿还学费和助学贷款有什么规定？
对于到中西部地区和艰苦边远地区农村基层的大学生“村官”，国家实行学费补偿和国家助学贷款代偿政策。中央部委所属高校毕业的大学生“村官”的学费和国家助学贷款，由中央财政补偿和代偿。地方所属高校毕业的大学生“村官”的学费补偿和助学贷款代偿办法，由选聘地制定。对于被选聘到其他地区农村基层的大学生“村官”，鼓励选聘地补偿学费和代偿助学贷款。享受学费补偿和助学贷款代偿政策的大学生“村官”．必须在聘期内考核称职。
六、党的十八大报告解读
254．党的十八大的重大意义是什么？
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对我们党团结带领全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，将产生重大而深远的影响。胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，回顾总结了过去五年的工作和十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案把科学发展观写入党的指导思想，把十八大报告确立的重大理论观点和重大战思想写入党章，对推进党的事业、加强党的建设具有重要指导作用。大会选举产生的新一届中央领导集体，充分体现了全党意志，充分反映了全党全军全国各族人民的愿望，为团结带领全党全罔各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进、令而建成小康社会而奋斗提供了坚强政治和组织保证。
255．党的十八大的主题是什么？
十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进、为全面建成小康社会而奋寸。
党的十八大主题，简明而又鲜明地向党内外、同内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。提出和确定这样的主题。对我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进十分紧要。深刻领会、准确把握这个主题，对学习贯彻党的十八大精神至关牵要。
256．十八大报告对科学发展观作了怎样的新的历史定位？
报告指出：“科学发展观是中同特色社会主义理论体系最新成果，是中困共产党集体智慧的结晶，是指导党和同家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”
对科学发展观的作用，过去我们党的文献是这样表述的：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，或者说科学发展观是“经济社会发展的指导方针”。10年来，我们之所以能紧紧抓住和用好我同发展的重要战略机遇期，战胜一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段，最重要的就是勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。实践证明，科学发展观已不仅仅是经济社会发展的指导方针，它已经成为社会主义现代化建设的理论指导。因而，报告顺应实践、时代发展和人民的要求，把科学发展观从“经济社会发展的指导方针”上升为“党的指导思想”。
257．为什么说科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果？
第一，科学发展观是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，着眼于发展的全局，坚持以马克思主义立场、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，推进文践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成了科学发展观。在新的发展阶段，深人贯彻落实科学发展观，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持，也是对中国特色社会主义理论体系的最好实践。
第二，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。它揭示了发展的本质和内涵，揭示了我国经济社会发展的正确道路，是指导我们认识发展的根本观点．是指导我们推进发展的根本方法。
第三，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。十七大提出的中国特色社会主义理论体系，是改革开放以来马克思主义中国化的新成果。它包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想。科学发展观是这个理论体系中的最新成果和最新发展阶段，邓小平理论主要是回答什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题。“三个代表”重要思想是在进一步回答了什么是社会主义和怎样建设社会主义的同时，着重回答了建设什么样的党，怎样建设党的问题。科学发展观主要是回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题。
258．为什么说“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质”?
解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，它与解放思想、实事求是、与时俱进共同构成了我们党的思想路线。科学发展观体现了解放思想的要求，勇于在实践基础上进行理论创新，开辟了当代中国马克思主义发展的新境界；体现了实事求是的要求，不断探索，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到了新的水平；体现了与时俱进的要求，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新；体现了求真务实的要求，强调在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际．顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，实现建党100周年和在新中国成立100周年的奋斗目标。
259．中国特色社会主义总依据、总布局、总任务是什么？
建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段。总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
260．十八大提出实现全面建成小康社会宏伟目标的新要求是什么？
报告指出，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。
(1)经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二零一零年翻一番。
(2)人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。
(3)文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱性产业，社会主义文化强国建设基础更加坚实。
(4)人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，就业更加充分，收入分配差距缩小．社会保障全民覆盖。
(5)资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
261．实行“党代会代表提案制”意义何在？
十八大报告明确提到“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制”。实行“党代会代表提案制”，这是我们党首次正式做出该项涉及党内民主机制的重要决定。党代会代表提案制是任期制和党代会常任制的延伸和保障，将提案工作列为党代会重要组成部分，并建立相应的提案办理和反馈机制，将极大促进落实党代会代表的表达权、参与权、决策权、监督权。“党代会代表提案制”对党的大政方针等都可以以制度化的方式提出意见、建议。“党代会代表提案制”把党员和党代表链接起来，党代表可以更好地、经常性地反映党员意愿。这就让党员代表有了发挥作用的一定平台，把代表组织起来，广泛参与。通过一定的程序建言献策．发挥监督，从而让党员群众“有地方说话、说了有人听、有事能解决”。改变过去各级党代会代表主要在会议上口头提出意见、建议，缺少规范化的、程序性的表达和反馈途径保障做法。提案制将是党代会代表履职行权最广泛、最直接、最有效的工具之一，将激励代表们更加认真履职，更加深入基层调研，充分反映党员群众利益诉求，从而提升党的建设的科学化水平。十八大提出“党代会代表提案制”，体现党内民主，集中党员智慧，科学决策，参与党内事务管理水平的新高度。
262．为什么说反腐败是“严重的政治斗争”？
胡锦涛总书记在十八大报告中指出：“要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉沽政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”报告将反腐败说是“重大的政治问题”，将反腐问题提到了事关“亡党亡国”的至高无上的位置，表明反腐败工作的艰巨性、重要性，更是对世界宣示中国共产党人反腐的决心。报告同时指出：“在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险．反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。”以此说明我们党清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势严峻性、任务的艰巨性。反腐倡廉是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实任务。党的十八对反腐倡廉工作做出全面部署。其中，“紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平”等内容的反腐败斗争主要任务，顺应历史潮流，也是民心所向。十八大指出：“要坚持中同特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治不和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪围法，都要严惩不贷。”“必须坚定不移地把反腐败斗争进行到底”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；把反腐败工作作为我党长期坚持重要政治任务，逐步消除腐败现象滋生的土壤和条件，把反腐败作为“重要的政治斗争”，常抓不懈。
263．“八荣八耻”社会主义荣辱观的主要内容是什么？
坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
264．社会保障体系建设的方针和重点是什么？
社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。
265．如何完善社会保障体系建设？
一是改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。二是扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。三是完善社会救助体系，支持发展慈善事业。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理。四是坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。五是大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，六是健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。
266．报告提出的党的建设总体要求是什么？
十八大报告在总结新世纪新阶段党的建设新鲜经验的基础上，提出了党的建设的总体要求，这就是：“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一总体要求阐明了党的建设的一条主线、两个坚持、五个建设、四自能力和一个目标。
267．报告在密切党群、干群关系方面提出了那些新要求？
为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。
268．对加强党的基层组织建设提出了什么具体要求？
报告十分重视创新基层党建工作，强调党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。对加强党的基层组织建设，夯实党执政的组织基础提出了具体要求：要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用；提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。
党的基本知识
1．中国共产党是什么时候成立的?党的诞生纪念日是哪一天？
中国共产党第一次全国代表大会于1921年7月21日在上海召开，会议最后一天转移到浙江嘉兴南湖的游船上进行。大会通过了中国共产党的第一个纲领和中国共产党的第一个决议。中国共产党第一次全国代表大会宣告中国共产党正式成立。
党的诞生纪念日是7月1日。
2．党的性质是什么?党的最高理想和最高目标是什么？
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
党的最高理想和最高目标是实现共产主义。
3．党的根本宗旨是什么？
全心全意为人民服务。
4．党的指导思想是什么？
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
5．党的思想路线是什么？
一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。
6．党的群众路线是什么？
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来．到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。
7．党的领导主要是什么领导？
政治、思想和组织领导。
8．党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？
领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心．坚持四项基本原则，坚持改革开放；自力更生．艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。概括起来就是“一个中心、两个基本点”。
9．党的三大优良作风是什么？
理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。
10．党的三大法宝是什么？
统一战线，武装斗争，党的建设。
11．四项基本原则的内容是什么？
坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。
12．建党以来党团结带领人民完成和推进了哪三件大事？
90年来．我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，集中体现为完成和推进了三件大事。第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命．实现了民族独立、人民解放。经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争，党和人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义侵略，推翻国民党反动统治，建立了中华人民共和国。第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。
13．新时期党面临的“四大考验”和“四个危险”是什么？
“四大考验”是：执政考验，改革开放考验．市场经济考验，外部环境考验。
“四个危险”是：精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。
14．党的最大政治优势和执政后的最大危险是什么？
密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。
15．指引、评价、检验党一切执政活动的最高标准是什么？
以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。
16．社会主义的本质是什么？
解放生产力、发展生产力，消火剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。
17．中国特色社会主义道路的科学内涵是什么？
中国特色社会主义道路，就是在中国共产党的领导下，立足基本国情，以经济建没为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力．巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的礼会主义现代化国家。
18．中国特色社会主义理论体系是指什么？
中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，系统回答了在中国这样一个十几亿人口的发展的大国建没什么样的会主义、怎样建设社会主义．建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，是对毛泽东思想的继承和发展。
19．中国特色社会主义理论体系的精髓是什么？
中国特色社会主义理论体系的精髓是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。
20．发展社会主义民主政治的关键是什么？
发展社会主义民主政治。必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
21．党的建设必须实现的四项基本要求是什么？
第一，坚持党的基本路线；第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进；第三，坚持全心全意为人民服务：第四，坚持民主集中制。
22．对党员的基本要求是什么？
中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
23．“两个务必”是指什么？
务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。
24．党的民主集中制最基本的原则是什么？
党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
25．下级党组织执行上级党组织决定是如何规定的？
下级组织如果认为L级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求改变；如果上级组织坚持原决定，下级组织必须执行，并不得公开发表不同意见，但有权向再上一级组织报告。
26．我国的国体和政体分别是什么？
固体：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。
政体：人民代表大会制度。
27．中国共产党的党徽党旗是什么？
中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。
28．中国共产党的党旗党徽使用范围是什么？
党旗的使用范同：(1)召开党的基层代表大会，举行新党员入党宣誓仪式。(2)党内举行重大庆祝、纪念活动，党日活动：(3)党的委员会及其他部门、党的中央和地方委员会派的代表机关及其作部门、党的纪律检查机关会议室，可以悬挂党旗。
按照国旗法规定应挂国旗的场所，一般不同时悬挂党旗。
党徽的使用范同：(1)党的委员会及其工作部门、党的中央和地方委员会派出的代表机关及其工作部门、党的纪律检查机关和党组的印章(印模)中间应当刻有党徽图案。(2)召开党的全国代表大会、代表会议和地方各级代表夫会、代表会议，应当悬挂党徽，并在党徽两侧各布五面红旗(3)党的各级组织颁发的奖状、证书和其它荣誉性文书、证件上，可以印党徽图案、(4)党内出版物上可以印党徽图案
除上述情况外，使明党徽及图案需经县级和县级以上党的委员会组织部批准?
29．党旗的通用规格有几种？
共5种：一号，长288厘米，宽192厘米；二号，长240厘米，宽160厘米；三号，长192厘米，宽128厘米：四号，长144厘米．宽96厘米；五号，长96厘米．宽64厘米?
30．科学发展观的内涵和精神实质是什么？
科学发展舰的内涵是：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾?
科学发展观的精神实质是：实现经济社会义好又快发展：
31．社会主义新农村建设的“二十字”方针是什么？
建设社会主义新农村是我围现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发．尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
32．“十二五”规划对社会主义新农村建设提出的要求是什么？
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以丁促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
(1)加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，增强粮食安全保障能力，推进农业结构战略性测整，加快农业科技创新，健全农业社会化服务体系，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。
(2)拓宽农民增收渠道。加大引导和扶持力度，提高农民职业技能和创收能力，千方百计拓宽农民增收渠道，巩固提高家庭经营收入，努力增加工资性收入，大力增加转移性收入，促进农民收入持续较快增长。
(3)改善农村生产生活条件。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划．加强农村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整治。
(4)完善农村发展体制机制。按照统筹城乡发展要求，坚持和完善农村基本经营制度，建立健全城乡发展一体化制度，增强县域经济发展活力，加快推进农村发展体制机制改革，增强农业农村发展活力。
二、基层组织建设
33．党的基层组织包括哪些组织？
党的基层组织，是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会，包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。
34．党的基层组织怎样设置？
一般情况下，党员超过100人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下
面可设立若干总支部或支部；有党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可建立党的总支部，总支部下面可分设若干支部；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党委批准，可建立党的支部。
35．新组建的党组织领导成员怎样产生？
新组建的党的基层组织，如果党员相互缺少了解．举行选举有困难，其领导成员一般由上级党组织指派(任命)，待党员相互比较了解，选举条件成熟时，再通过选举产生新的领导机构。
36．党的基层组织领导成员的职数怎样确定？
党的基层组织领导成员的职数，一般按下列规定确定：
(1)支部委员会，一般设委员3至5名。最多不超过7名，其中书记1名，党员较多的可设副书记1名．
(2)总支部委员会，一般设委员5至7铝．最多不超过9名，其中书记1名，副书记1名。
(3)基层委员会，一般设委员5至9名，最多不超过11名，其中书记1名，副书记1至2名。
党员人数不足7名的党支部，可以不没支部委员会，只设书记1人，必要时增没副书记1人
37．党的基层组织书记、副书记职数能否超过委员的半数？
根据中央组织部的规定，党的基层组织书记、副书记的职数，不得超过委员(没常务委员会的常务委员)的半数。
38．党的基层组织任期是怎么规定的？
党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。村党支部委员会执行三年任期。
39．党的基层组织领导成员有无党龄要求？
党章对党的基层组织的领导成员没有提出党龄要求。然而，党的基层组织领导班子是党的基层组织的领导核心，负责党的路线、方针、政策的贯彻落实：讨论决定日常工作中的重要问题；要搞好自身建设和党员队伍建设。做好这些工作，需要党的基层组织的领导成员具有一定的党内生活经验和党务丁作经验。因此，在酝酿提名党的支部、总支部和基层委员会委员特别是书记、副书记人选时，应适当考虑党龄问题。从实践经验看，支部、总支部、基层委员会委员一般要有一年以上的党龄。其中，所辖党组织较多的基层党委，委员的党龄应更长一些。
40．如何适应农业产业化发展的要求，创新农村基层党组织设置方式？
根据党章规定和实际需要，生产经营范围集中、产业链条清晰、凝聚力和带动力较强的产业化组织、行业，有正式党员3人以上的，应建立党支部，具备条件的可组建党总支或党委；党员人数不足3人的，可就近与相同或相关产业经营组织建立联合党组织。具体可采取以下党组织设置方式：
(1)产业党组织。对已形成一定规模，在产、供、销等环节联系比较紧密的农业产业，可以依托产业建立党的组织。同时，根据产业内部分丁和党员数量及分布，在产业链点建立党支部或党小组。
(2)行业协会党组织。各类行业协会可按照就近、方便的原则，把一定范围内从事种植、养殖、加工、运输、商贸等行业的会员党员组织起来，建立党的组织。
(3)经济合作组织党组织。对从事农产品产、供、销服务，规模较大的各种经济合作组织，呵把业务相近的合作户党员组织起来。建立党的组织。
(4)龙头企业党组织。以农产品加工龙头企业为依托，联合生产基地和农户党员，形成“公司党委+基地支部+党员”的党组织设置方式。
(5)示范服务基地党组织。在从业人员相对稳定、技术人员相对集中的示范服务基地建立党组织，更好地发挥推广新技术、新品种和发展新产业等作。
(6)经济园区党组织。在乡镇、村的农业同区或业项目聚集区建立党组织．把同区内从事种植、养殖和加工的党员组织起来。也可根据园区内不同行业、项目规模及党员人数，分别建立党组织。
(7)市场党组织。在一些规模较大的专业批发市场或农贸市场，可以依托市场管理机构，将在市场内固定从事生产经昔活动的党员组织起来，建立党的组织。
(8)驻外党组织。外出党员相对集中的乡镇、村，在外出务工党员集中地建立党组织，由乡镇、村党组织领导，也可以委托党员务工所在地党组织领导。
(9)外来流动人员党组织。在发展经济较快、外来务工党员较多的乡镇、村(居)建立党组织，负责接收、管理流动党员。
也可以按照经济社会发展的需要和党员群众的意愿，突破地域和行业界限，通过村村联合、村企联合、村居联合等方式，建立联合党组织，实行资源共享、优势互补，
41．国有企业改革中，企业党组织如何设置、管理？
(1)企业党组织的没置和调整硬与企业改组、改制同步进行。国有企业实行改组、改制、联合、兼并或其他形式改革后，企业的组织形式发生变化，企业党组织要按照党章规定，根据企业的规模、党员人数和工作需要，经上级党组织批准，同步组建、改建或更名党的基层委员会(总支部委员会、支部委员会)，选配好党组织负责人。企业内部的党组织设置，也要随着企业组织结构和党员分布状况的变化，及时进行调整。
跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团需成立一般应设立党的基层委员会。大企业集团需成立党组的，必须经党中央或省、自治区、直辖市党委批准。没党组的企业集团的成员企业，应成立党的基层组织。
(2)依法申请破产的企业，在进入破产程序至破产终结期问，党组织要认真履行职责，继续发挥政治核心作用。往特殊情况下，经企业上级党组织批准，可以设置临时党组织并指定负贵人，明确职责任务，开展党的活动。企业破产终结时，报上级党组织批准，撤销原企业党组织。
(3)企业改组后，党组织的领导关系要按照有利于加强党的领导和开展党的工作，有利于促进企业改革和发展的原则，根据不同情况确定。企业实行兼并，同一地区内被兼并企业党组织一般由兼并企业党组织领导。实行跨地区兼并的，被兼并企业党组织一般由所在地党组织领导；需要南兼并企业党组织领导的．南兼并企业党组织与被兼并企业所在地党组织协商确定。
国有企业实行承包、租赁或股份合作制的，企业党组织领导关系一般保持不变；需要改变领导关系的，由有关方面与原企业上级党组织协商确定。
(4)加强对企业下岗职工党员的教育管理。企业党组织要教育下岗职工党员与党组织保持密切联系，参加党组织活动，遵守党的纪律，积极参加培训，努力提高政治和业务素质，在带头再就业和带领职工再就业中发挥先锋模范作用。
企业下岗职工党员仍由企业党组织管理。下岗职工党员较多的企业，可在企业下岗职工再就业服务巾心单独建立党组织，实行集中管理。短期外出务工经商的下岗职党员，应办理《流动党员活动证》下岗职工党员再就业时，要及时接转党组织关系。
企业党组织要建立下岗职工党员登记制度、专人联系和教育培训制度、查验《流动党员活动证》制度等，加强对下岗职工党员的教育、管理和监督。
42．规模以上非公有制企业是如何界定的？
综合考虑组建党组织的各种因素，中央组织部将规模以上非公有制企业，界定为从业人员100人以上的非公有制企业和从业人员在50人至99人且年经营收入500万元以卜的非公有制企业．
43．社会团体如何建立党组织？
中共中央组织部、民政部《关住社会团体中建立党组织有关问题的通知》对社会团体(不包括由国家确定其职能，核定编制，核拔经费，工作人员按国家公务员管理的社会团体)中央建立党组织问题规定如下：
(1)经社会团体登记管理机关核准登记(原有社会团体经清理整顿换发新的证书)的社会团体，其常设办事机构专职人员中凡是有正式党员3人以上的，应建立党的基层组织、社会团体建立党组织。由其业务主管部门或挂靠单位的党组织审批。
社会团体在筹备过程中就应考虑建立党组织问题。业务主管部门或挂靠单位应了解和掌握社会团体的情况，对应当建立党的基层组织而没有建立的，要帮助其尽快建立。
(2)社会团体已经建立党组织的，其常设办事机构专职人员中党员的组织关系应转入社会团体党组织；社会团体没有建立党组织的，其常设办事机构专职人员中党员的组织关系可转入业务主管部门或挂靠单位的党组织，参加党的活动。
(3)社会团体党组织的设置形式根据党员人数和工作需要确定。党的基层委员会每届任期三年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期两年。
社会团体党组织一般不设专职党务干部，日常党务工作由社会团体党组织的党员兼任。规模较大，党员人数较多的社会团体，可设置精干的党的干的党的工作机构和专职人员。
(4)社会团体党组织必须自觉接受批准其成立的业务主管部门或挂靠单位党组织的领导，定期汇报工作，重要问题应及时请示汇报。
44．哪些情况应成立临时党组织？
为完成某项临时性任务(时间在两年以内)而组建的临时单位、临时机构、短期培训等，可根据党员人数没立党的基层组织。
45．哪些情况可以成立党组？
党组不是一级党组织，是上级党的委员会在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的派出机关，发挥领导核心作用。
46．党组的任务主要是什么？
党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题：做好干部管理丁作；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务：指导机关和直属单位党组织的工作。
47．党组与党委的区别是什么？
(1)党委是按照党章规定，由全体党员大会或党的代表大会选举产生的，而党组则是南批准其成立的党委指定的。(2)党委可以直接接收或批准接收党员，而党组没有这个权利。(3)可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准党员的纪律处分。(4)可以召开党代会(党员大会)，选举出席上级党代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表(5)向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党委领导下工作。
48．党工委和党委的区别是什么？
党的派出代表机关(党工委)，是指党的中央和地方各级委员会为了加强对同级党和国家机关或某行业(系统)、某地区的领导而派出的领导机构。
其类型：一是由党中央和省、自治区、直辖市以及部分省辖市党的委员会任同级党和国家机关或某行业(系统)派小的工作委员会等；二是由省、自治区党的委员会在几个县、市范围内派出的地方委员会；三是少数县党的委员会在几个乡镇范同内派出的区委员会。
党的派出代表机关在派出它的党的委员会领导下开展工作，其职权由派出的党的委员会根据需要确定不同类型的派出代表机关的职权可以不同，如地区委员会领导本地区的令面工作，而机关工作委员会主要是负责机关党的工作。
党的派出代表机关一般不能召开党的代表大会或党的代表大会，其领导成员有派出它的党的委员会任命。
党委足指党的中央和地方各级委员会，党的中央委员会即中共中央；党的地方各级委员会包括省(各省、自治区和直辖市)、地(各省会所在市、经济特区市、国务院特批的较大的市、自治州和设区的市)、县(各自治县和市辖区)三级党委。
党工委是党的中央和地方各级委员会为了加强对某一地区或某个行业和系统的领导而成立的组织机构。《中国共产党章程》第十三条第三款规定，党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关。各级党委根据工作需要确定由其派出的工作委员会的职权。党的工作委员会主要包括以下几种类型：一是党的区域性工作委员会。这在行政级别上又可分为地区和基层两级党工委，其中，地区党工委就是《党章》第二十八条规定的党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，这是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范同内派出的代表机关，根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作。但是，随着近年来“地改市”措施的持续推进，目前全同已经没有几个从前意义上的地区了，党的地区工作委员会也逐渐被相当于地区党工委的组织取代。基层党工委是指《党章》第三十二条规定的街道、乡、镇工作委员会，它们和村、社区党组织共同领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。二是党的机关工作委员会。这是由党的中央和地方各级委员会在同级党和国家机关派出的代表机关。例如，中共中央直属机关工作委员会。三是党的某行业和系统工作委员会。这是党的中央和地方各级委员会在某个行业和系统派出的代表机关。
需要说明的是，基于以下原因，不能将村党委、总支改设为党工委：一是批准主体不适格。村级党组织隶属于乡、镇工委，而乡、镇工委本身就是地方党委的派出机关，依照《党章》规定，基层党工委是不能对外另行派出代表机关的。二是基层村级党组织与城市街道党组织在党员分布、发展、教育和管理等诸多方面均有很大不同。
49．党代表会议、党代表大会的区别是什么？
主要有五点不同之处：
(1)地位作用不同。党的全同代表大会是党的最高领导机关，党的地方各级代表大会是党的地方各级领导机关．党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作。而党的代表会议只是在党的委员会任期内，遇有重要问题需要及时讨论决定时，南中央委员会或党的地方各级委员会召集的重要会议。
(2)职权不同。一是党代表大会听取和审查同级党的委员会和纪律检查委员会的报告；党代表会议没有这项职权。二是党代表大会选举同级党的委员会和纪律检查委员会；党代表会议只能调整和增选部分成员，并有一定数额限制。
(3)开会的领导机构不同。党代表大会成立大会主席团，作为大会的组织领导机构。党的代表全议不设主席团，会}议的领导由党的委员会及其常务委员会负责。
(4)开会时限不同。党代表大会一般有时限规定，党的全国代表大会和党的地方各级代表大会每五年们开一次，党代表会议在党的委员会任期内，根据工作需要，没有时限要。
(5)代表的产生办法不同。党代表大会的代表必须由下一级党代表大会、党员大会或代表会议以无记名投票方式和差额方式选举办法选举产生。而党代表会议的代表产生办法是由召集代表会的委员会决定，按照党内通常的做法，部分代表可以不经选举产生。
50．什么是党员大会？
党员人会是指由党的基层委员会、总支部委员会或支部委员会召集的，由基层组织全体党员参的会议。党员人数在500人以下的基层组织，进行换届选举时，一般应照开党员大会，进什选举时，到会的党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。
51．党代表大会的名称及次数是怎样排列的？
党的地方各级代表大会和基层代表大会的名称一般应与行政区划或单位的名称相一致，如：“中国共产党xxx省第xx次代表大会”、“巾国共产党xxx公司(所或其他基层单位)第xx次代表大会”。
党的地方各级代表大会的次数排列一般采取累计疗法．如xxx省已召开过九次代表大会，下一次代表大会叫“中国共产党xxx省第十次代表大会”
党的基层代表大会进行换届选举的，可以排列次数，“次”的计算方法原则上参照党的地方各级代表大会的排列计算方法。
党的地方各级组织所在地方行政区划的名称或党的基层组织所在单位的名称变更，不论其党组织所的隶属关系、管理范围、职责权限是否发生变化，凡召开党代表大会进行换届选举的，其党代表大会的次数应重新排列。党的地方组织所在地方行政区划的名称或党的基层组织所在单位的名称未变，不论其党组纵的隶属关系、管理范围、职责权限有无变化、其党代表大会的次数仍应连续排列计算。
52．党内议事决策的基本制度是什么？
党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题部要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
53．对严重违犯党纪的党组织如何处理？
(1)改组；(2)解散。
54．受到党内处分的具体规定是什么？
党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内各种职务。对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作相应处理。
对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。其中，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。
党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，再延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。
党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利：坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。
党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的．应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内．不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新人党的，依照规定。
55．对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构怎样处理？
应当予以改组。受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的外，均自然免职。
56．对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织怎样处理？
对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当予以解散。对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，宣布除名；有违纪行为的，依照规定以追究。
57．应当给予开除党籍处分的情形是什么？
(1)因故意犯罪依法判处《中华人民共和国司刑法》规定的主刑(含宣告缓行)的；
(2)单处或者附加剥夺政治权利的：
(3)因过世犯罪被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的：
(4)因过失犯被判处三年以下(不含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当与对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准依法被劳动教养的，应当给予开除党籍处分．但是中共中央和中央纪委另有规定的除外。
58．“两推一选”、“两推直选”是怎样规定的？
“两推一选”：指任村党组织进行换届时．先由党员和村民代表投票推荐党组织委员候选人初步人选，再由乡镇(街道)党(工)委依据推荐票数和村党组织委员任职的基本条件，经党(工)委审查同意后，确定村党组织正式候选人，在党员大会上差额选举村党组织委员会委员。
“两推直选”：指把乡镇(街道)党(工)委直接提名和委任变为在党组织领导下，由党员、群众公开推荐候选人，然后由全体党员直接差额选举产生村党组织书记和委员。
59．“两推一选”村党组织成员的程序和步骤是什么？
(1)宣传发动县、乡党委通过广播、电视、报纸和召开党员会议、村民会议等多种形式，向广大党员、群众广泛宣传“两推一选”的目的意义、指导思想、拟选拔的党组织成员人数、标准条件和方法步骤，做到人人清楚明白．积极踊跃报名和认真负责地推荐优秀人选。
(2)公开报名和资格审查。报名时间一般不少于7天。乡镇党委成立资格审查小组，按照规定的选拔标准条件严格资格审查。报名和资格审查情况要以张榜的方式向党员、群众公开。
(3)民主评议、民主推荐。由乡镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代，表参加。户代表原则上每户1名，500户以下的村．户代表不少于总户数的80％；，500户以上的村，户代表不少于400人。党员人数超过10名的，应先组织党员推荐，再组织户代表推荐。党员人数不足10名的，可组织党员和户代表一起推荐。是上届党组织领导班子成员的，可以先组织他们述职、答辩，再南党员、群众进行民主评议，同时民主推荐新一届支委会初步人选。党员和户代表的评议票和推荐票分别统计。初步人选是上届班子成员的，党员民主评议满意票一般应高于60％，群众民评议满意票一般应高于50％；新推荐的人选，正常情况下，党员推荐票应高于40％，群众推荐票应高于30％。符合条件的人选较多的，可增加文化考试和竞争答辩的程序。文化考试由县(市、区)委组织部组织有关部门出题。乡镇党委组织实施。竞争答辩由乡镇党委派人主持。文化考试、竞争答辩结果．要以张榜的方式向党员、群众公布、
(4)组织考察。对产生的初步人选，乡镇党委成立考察组认真考察了解。考察采取个别谈活的方式进行。党员20人以下的村，参加谈话的党员不少于80％，户代表20人以左右；党员20人以上的村，参加谈话的党员和户代表，范围要更大一些。考察结束，乡镇党委根据综合情况，研究提出书记和其他成员候选人
(5)选举任用。召开村党员大会，组织党员酝酿讨论乡镇党委提出的村党组织领导班子成员候选人，然后进正式选举，依次选举产生委员和书记、副书记选举结果报乡镇党委审批。
60．中组部提出的村党组织书记“一好双强”的标准是什么？
中组部在《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》(中组发[2009]7号)中提出：要把思想政治素质好、带富能力强、协渊能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记。思想政治素质好，就是思想理念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针、政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道、廉洁律；带富能力强，就是有知识、有见识．思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、永范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。
61．村党组织的主要职责有哪些？
《中同共产党农村基层组织工作条例》规定，村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。其主要职责是：
(1)贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议，
(2)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定．
(3)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
(4)搞好党组织自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
(5)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。
(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
62．村党组织书记的主要职责有哪些？
根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党组织特别是村党组织书记要认真履行好以下职责：
(1)推动科学发展．以科学发展观为指导，按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
(2)带领农民致富、落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，下方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。
(3)密切联系群众、经常深入到村民群众中去；了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际；问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠；群众，组织村民群众有序参与村经济民主选举、民主：决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。
(4)维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作。疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚．
(5)加强村党组织建设。贯彻落实文党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，健全村党组织议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党组织创建活动。组织开展党的组织生活，加强党员主体意识。督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员丁作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
63．如何正确认识和处理村“两委”关系？
村党支部和村民委员会是领导和被领导的关系。第一，村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心．实行思想、政治和组织领导，决定村政治、经济和社会发展中的重大问题，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，负责村、组干部的管理和监督。第二，村民委员会是基层群众性自治组织，在村党支部领导下，推进村级民主决策、民主管理、民主监督，在法律、政策的范围内，办理本村生产的服务和协调工作。第三，村党支部对村委委员会要敢于领导、善于领导，支持、监督村民委员会依法履行职责；村民委员会要置于村党支部的领导之下．积极主动地做好职责范围内的工作。村“两委”成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情管好、办好。
64．村级事务决策制度的主要内容是什么？
村级重大事务必须按照规定的程序集体研究决定。村级重大事务，由村党支部、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案；村党组织统一受理议案，召开村“两委”联席会议提出意见或建议，提交党员大会酝酿讨论、形成决策建议，提交村民会议或村民代表会议讨论通过。
65．村务、党务公开制度的主要内容是什么？
村级各项重大事务，以及涉及群众利益、群众普遍关心的其他事项，在不涉及党和国家秘密的前提下，应最大限度地向全体党员和群众公开。要进一步明确公开内容，规范公开程序，创新公开形式，提高公开质量，实现公开制度化、规范化、程序化。党员群众对党务、村务公开事项有疑问的，可以向村党组织、村委会询问、质询，村党组织、村委会要认真负责地解释或答复，多数党员、群众不满意的，要按有关规定及时纠正。
66．村党组织重大事项报告制度的主要内容是什么？
村党组织对本村事关全局和社会稳定的重大事项，应及时向上级党组织报告、提示。村党组织书记发展亲属入党、经商办企业、配偶及子女被司法机关追究刑事责任等情况，以及本人认为应当向组织报告的事项，应及时向上级党组织报告。不按规定报告的，视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等处理。
67．村党组织书记经济责任审计制度的主要内容是什么？
按照有关规定，在村党组织换届前或村党组织书记离开党组织书记岗位前，要开展村党组织书记任期和离任经济责任审计工作。审计结果要张榜公示，接受群众监督。审计中发现问题的，要依法依纪处理。
68．不称职村党组织书记调整制度的主要内容是什么？
综合运用岗位目标责任制考核结果和日常管理监督情况，加强对村党组织书记教育管理，对作风不实、履职不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位日标任务完成情况差、作风不好、党员群众反映强烈的，或非受家庭、家庭和宗教等原因影响、党员群众民族评议满意率低于2/3的，或连续两年未完成年度目标的，要按有规定及时调整;对以权谋私。违法违纪，要严肃处理。
69．什么是“三会一课”？
“会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。党员大会一般每三个月召开一次。
党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开。必要时也可召开支委扩大会议。吸收党小组长和有关党员干部参加。
党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会一般每月召开一至二次。
党课教育是党组织用授课形式定期对党员进行教育的一种方法。
70．党的组织生活指那些？
党的组织生活主要指由党支部或党小组组织开展的活动．主要形式有党员大会、党支部会、党小组会、上党课、民主生活会等。
71．党的生活指那些？
党的生活是指党内各种活动，包括党小组会、党员大会、党的各级委员会召开的会议、党代表会议、党代表大会、党内选举、阅读党刊和党内文件、听取党内报告及党内其他活动等。
72．支委会是否可以修改或否定支部大会通过的决议(决定)？
支委会是支部大会选举出的执行机关，需定期向支部大会报告工作，接受支部大会的审查和监督。支部大会作出的决议(决定)，支委会要认真贯彻执行，不能修改或否定。
73．“五个好”党组织的标准是什么？
领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
74．“五个好”党员的标准是什么？
政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好。
75．农村党的建设“三级联创”活动的主要内容是什么？
“三级联创”是指以创建“五个好”卡寸党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市、区)为内容的农村党的建设活动。
76．开展无职党员“设岗定责’’活动的方法步骤是什么？
无职党员“设岗定责”以基层党组织为单位组织实施，具体按以下基本环节操作．(1)科学没岗，(2)党员认岗。(3)组织定岗，(4)公示明岗。(5)i自觉履岗。(6)考核评岗?
77．什么是“三级联述联评联考”？
“三级联述”，要求市、县(市、区)、乡镇(街道)党(工)委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党!组织、党员和群众代表对县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)党组织抓党建丁作情况进行评议，“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为市、县(市、区)、乡镇(街道)党(工)委和部门党组(党委)领导斑子、领导干部年度考核的重要内容、
78．基层党组织和党员公开承诺的主要内容和方式有哪些？
基层党组织重点围绕贯彻落实党的路线方针政策、落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又好又快发展等方面作出承诺。党员重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉沾自律、道德修养等方面作出承诺。基层党员领导干部还要把树立落实正确政绩观、权力观等情况列为承诺内容。承诺方式主要有三种：
(1)共性承诺。按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求，围绕本地本单位中心工作，结合创建“五个好”党组织和争当“五个好”党员活动，提出各行业、领域基层党组织和不同岗位党员承诺的共性要求，由基层党组织和党员作出公开承诺。
(2)岗位承诺党员根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况，从加强自身建没、实现工作日标、提供优质高效服务等方面作出承诺。要把党员公开承诺与创建基层党建工作示范点、“党员责任区”、“党员先锋岗”、无职党员“没岗定责”、为民服务全程代理等工作相结合，扩大承诺范围，提高承诺效果。
(3)实事承诺。基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺；党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。把党组织、党员保持先进性的要求变成为民办实事、办好事、解难题的生动实践，进一步密切党群干群关系 。
79．基层党组织和党员公开承诺的方法步骤有哪些？
基层党组织、党员公开承诺一般以党支部为单位，分年度组织实施。主要包括以下环节：
(1)确定承诺事项。每年年初，基层党组织结合；制定年度工作目标确定承诺事项。党员根据本单位年度工作目标任务，结合岗位特点和本人实际，自愿提出承诺事项。确定承诺事项前，要广泛征求党员群众的意见建议，可通过召开党员与群众代表会议讨论、党员与群众酝酿协商等方式提出，力求承诺事项明确、具体、实在。
(2)认真审核把关。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合实际，是否符合党员群众意愿，是否切实可行。对联系思想工作实际不紧密、内容空洞的，要进一步修改完善；不符合要求的，要重新研究确定。
(3)公开承诺内容。承诺事项确定后，基层党组织和党员要签订承诺书，明确承诺单位或承诺人、承诺事项、保障措施、完成时限等，并通过党务政务村务公开栏、发放明白纸、内部网络等形式，向党员群众和社会公示，主动接受群众监督。
(4)严格监督考核、、要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，及时发现和解决出现的问题。要建立承诺事项台账，对完成的承诺事项及时销号．对没有按时完成的要及时提醒和督促。结合每年召开的基层党组织民主生活会，基层党组织、党员要对落实承诺情况进行认真白查，接受党员群众评议，评议结果作为评先树优的重要依据。对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，进行表彰奖励；对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，进行批评教育，督促其认真整改。
80．什么是“一定三有”？
“一定三有”是指对农村党组织书记实行“定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”，进一步建立健全村党组织书记保障激励机制，调动村党组织书记干事创业的积极性。
81．什么是“四议两公开”？
“四议两公斤”即“4+2”工作法，即村级重大事项在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议：“两公开”：决议公开、实施结果公开。
82．“四民主两公开”是指什么？
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开。
83．农村社区党建“五位一体”的要求是什么？
着力构建以“建组织、育骨干、促发展、强服务、顺机制”为主要内容的农村区党建“五位一体”工作格局。建组织，就是要构建以社区党组织为核心的全覆盖的农村礼区组织体系；育骨干，就是要建设一支“三高三强”型的农村社区党组织书记队伍；促发展，就是要探索一条富群众、强集体的发展路子；强服务，就是要增强服务功能，搭建发挥农村社区党组织联系服务群众、促进社会和谐稳定作用的平台；顺机制，就是要建立健全科学有效的农村社社区工作运行机制
84．什么是社区“三有一化”？
三有：有人管书、有钱办事、有场所议事；一化：推进城市糕层党建区域化建没。
85．什么是“双培双带”工程？
“双培双带”工程是新时期农村党建工作的创新载体，是农村党的建没与经济建没的有效结合点，其主要内容是：把党员培养成致富带又人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众处同发展，党组织带领群富带头人不断进步
86．街道“大党委制”是什么？
吸收街道其他单位党委或不同级的党委到同一个党委任职，组成一个“大党委”。
87．社区“兼职委员制”是什么？
将驻社区单位党组织负责人聘任为社区党组织兼职委员，推动驻社区单位与社区共驻建。
88．村级组织活动场所的资产性质和产权归属如何确定？
凡使用集体土地建设村级组织活动场所的，应明确活动场所的房屋所有权和集体土地使用权归村级组织拥有，并依法办理批准手续。村级组织活动场所属公益事业场所，其土地、房屋不得转让、抵押、出租和改变用途。凡有乡镇以上(含乡镇)财政(含党费)和党政部门、事业单位、同有企业部分投入或全部投入配备的村级组织活动场所的设施，其所有权归同家和村级组织共有。未经县级财政(同有资产管理)等有关部门同意，村级组织活动场所的设施不得出售、出租、抵押。
89．如何拓展村级组织活动场所的服务功能？
要把村级组织活动场所建没成为村里开展办公议事、党员活动、教育培洲、便民服务、文体娱乐等工作的综合阵地。(1)利用村级组织活动场所组织开展村民会议、村民代表会议以及其他各种会议，开展“会一课”、民主评议党员等活动，村干部进行办公议事，处理村务，接待群众等。(2)依托村级组织活动场所，建立农村党员干部现代远程教育接收站点．开办农民学校，举办专题讲座，对农民群众进行政策理论、实用技术、科技文化、法律法规等知识的教育培训。(3)村级组织要依托活动场所积极开展各种：便民服务活动，为农民群众的生产生活提供服务：县市涉农部门和乡镇站所，有条件的要在村级组织活动场所综合设立为民服务代理站(点)，及时为群众办理户口迁移、计划生育、民政优抚、社会调解、劳务输出、宅基地审批等事项。(4)利用村级组织活动场所的设施和资源，积极开展群众喜闻乐见的文体活动：要充分发挥共青团、妇联、民兵等组织的作用，开展各种文化娱乐活动，不断丰富村民的业余文化生活。
三、发展党员
90．当前及今后一个时期发展党员工作的方针是什么？
当前及今后一个时期发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”
91．发展党员必须坚持的原则是什么？
发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。坚持个别吸收的原则，并不是说一次支部大会、一次党委会只能接收、批准一个申请人入党。但足，一次支部大会、一次党委会如果讨论、审批两个以上青人入党，则应逐个讨论、表决，逐个审批
92．怎样做好在流动人员中发展党员工作？
各基层党组织要把外来、外出务工经商人员和其他流动人员特别是农民工纳入发展党员工作范围，搞好衔接和配合，共同承担起培养、发展责任；外出时间一年以内的，主要由本人原单位或户籍所在地党组织负责，外出时间连续一年以上且工作地点相对比较固定的，主要由本人现所在工作单位或居住地党组织负责，征求原工作单位或居住地党组织意见。
93．怎样做好在农民中发展党员工作？
做好在农民中发展党员工作，要紧紧围绕实现小康社会目标、建设社会主义新农村和农民增收中心任务，注重在回乡学生、复退军人、致富能手、行业协会会员、外出务工及返乡青年中发展党员，重点做好在有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员工作，切实解决少数村长期不发展党员、党组织后继乏人的问题。
94．发展党员要坚持哪些标准？
发展党员必须坚持党章规定的标准条件，把政治标准放在首位。着重看入党申请人是否自觉学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，是否牢同树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中做出了突出贡献．
发展党员还要突出时代要求和岗位特征，注重考察业务素质。在农村，要注重发展那些政策观念市场观念、法制观念、集体观念强，能够带头勤劳致富、带领农民群众共同致富的优秀分子。
95．发展党员的基本程序有哪些？
(1)自愿提出入党申请。入党申请一般应当采用书面形式。
(2)确定入党积极分子。由党员和群众代表对申请入党人员进行无记名投票推荐，根据推荐情况、本人表现，召开支部会议研究确定。一般情况下推荐达到半数以上的，方可确定为入党积极分子。
(3)对入党积极分子进行一年以上的培养、教育和考察。党组织要采取灵活多样的形式，对入党积极分子进行党的基本理论和基本知识教育。基层党委要组织集中教育培训，坚持不培训不发展，培训考试不合格的，一般不能列为发展对象。对确定的人党积极分子，指定两名正式党员作为培养联系人，落实培养教育责任制，包培养、包教育、保成熟。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，不符合条件的及时调整。
(4)确定发展对象。在听取党小组、培养联系人和有关党员、群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意，确定为发展对象。每个发展对象要确定两名入党介绍人。
(5)对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争巾的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解．以及必要的函调或外调。要形成综合性的政审材料。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
(6)对发展对象进行短期集中培训。集中培训时间一般为5至7天(或不少于40个学时)。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》以及中央组织部编写的《入党教材》等。没有经过集中培训的，一般不能发展入党。
(7)对发展对象进行公示。对研究确定的发展对象，以书面形式向党员群众公示，接受社会监督。农村原则上在本村范同内向全体党员、村民公示。公示内容主要包括发展对象的基本情况、党员群众推荐情况和培养考察情况及其他需要公示的内容，时问一般为7天。对群众反映的问题，要进行认真调查、核实、处理，并将处理结果及时向群众反馈。考察业务素质。在农村，要注重发展那些政策观念市场观念、法制观念、集体观念强，能够带头勤劳致富、带领农民群众共同致富的优秀分子。
(8)对发展对象进行预审。要将入党积极分子的入党申请书、考察材料、“推优”材料、计生证明、培训考试、政审材料、公示情况等有关材料，报县一级党委管理的基层党委进行预审。
(9)填写《入党志愿书》、、发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意。支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论
(10)支部大会讨论。召开支部大会接收预备党员，应有一半以上有表决权的正式党员到会。发展对象及入党介绍人必须参会议。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。基层党委要派员列席支部大会，并存支部党员大会记录上签字。接收预备党员，一般要采取无记名投票的方式进行表决。
(11)组织员谈话。党委审批预备党员前，党委组织员要与发展对象逐个进行谈话，了解其对党的基本知识的掌握情况和对党的认识，进一步考察人党动机。
(12)上级党组织审批。对党支部上报的接收预备党员的决议，党委必须在3个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时问，但不得超过6个月，发展对象被上级党组织批准为预备党员后，应举行入党宣誓仪式。
(13)预备党员教育考察。党组织应及时将预备党员编入党支部和党小组．通过参加党的组织生活和实践锻炼，进行深入教育和考察。
(14)预备党员转。正预备党员预备期满后，向党组织提交书面转申请。经支部党员大会讨沦通过，报上级党委审批。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批。审批结果及时通知党支部。党支部书记要与本人淡话，并将审批结果在党员大会上宣布。
96．什么是发展党员“两推一公示”制度？
“两推一公示”制度，是党组织为保证新发展党员质量而采取的一项重要措施“两推”，是指选拔确定入党积极分子，先由党员和群众代表对中请入党人员进行无记辊投票推荐，然后再召开支部会议，根据推荐情况以及本人的政治表现、工作实绩等，研究是否确定为入党积极分子。在正常情况下，党员、群众推荐票数达不到半数以上的，不能确定为入党积极分子。“一公示”，是指在召开支部大会接收预备党员之前，要将发展对象的基本情况、政治思想表现、工作实绩、党员群众推荐情况、培养考察情况等，在公共场所进行公示，接受社会监督。公示时间一般为7天。
97．什么是发展党员票决制？
支部召开党员大会讨论接受预备党员和预备党员转正时，一般要采取无记名投票的方式进行表决．表决时，应当场投票、计票、公布结果。讨论两个以上的人入党时，必须逐个进行讨论，对每个人都要进行表决。
98．乡镇党委派员列席支部党员大会制度的主要内容是什么？
基层党委派员列席基层党支部召开的确定入党积极分子的民主推荐会、接收预备党员和预备党员转正的支部党员大会，并在推荐结果和支部党员大会记录上签字，加强对发展党员工作的监督。
99．发展党员工作责任追究制度的主要内容是什么？
按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，对工作不积极、不主动甚至故意阻挠先进分子入党的，上级党组织要加强批评教育；情节严重的，进行组织调整。对因工作不细致、责任心不强造成发展党员失误的，要严肃批评。对违反党章和其他党内法规规定，采取弄虚作假或者其他手段致使不符合党员条件的人进入党内，以及违反有关规定程序发展党员的，依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，给予纪律处分：对发展的党员，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。
100．哪些人可以申请入党？
年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
101．申请入党人、入党积极分子、发展对象的区别是什么？
三者的主要区别表现为：(1)申请入党的人，是指凡符合党章第一条规定，向党组织正式提交了书面申请的人；(2)入党积极分子，是指经党支部(共青团员还须团支部推荐)审查后认为较为成熟的申请入党的人；(3)发展对象，是指经过党组织一年以上培养教育，在广泛征求党内外群众意见的基础上，经支委会讨论(不设支委会的由支部大会讨论)，认为基本具备党员条件，呵在近期内发展为预备党员的人党积极分子。
102．入党申请书的内容主要有哪些？
入党申请书的内容主要包括：(1)为什么要人党。主要写自己对党的认识和入党动机，、(2)自己的政治信念和思想工作、学习等方面的情况。(3)对待入党的态度和决心，以及今后如何以实际行动争取入党。
另外，为了使党组织尽快地全面了解自己，申请人也可以将个人履历、家庭主要成员、主要社会关系、受过的奖励和处分情况写在入党中请书上，或者单独写成材料交给党组织。
103．写入党申请书应当注意哪些问题？
写入党申请书，是申请人向党组织表明自己的入党愿望和决心。对这一十分严肃的事情，写入党申请书的人应注意以下问题：
(1)要认真学习党章和有关党的基本知识，了解党，认识党，树立正确的入党动机。要联系思想实际谈白已对党的认识，阳党组织交心，切忌只抄书抄报，不谈真实思想。
(2)要对党忠诚老实，如实向党组织说明白已的政治历史、本人经历等仃父情况，部分隐瞒或伪造。
(3)入党申请书一般应由本人书写。如因文化程度低或其他特殊原因，不能亲自书写的，可以本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自书写的原闪，经申请人掺辑盖章后交给党组织。
104．申请入党的人是否需要经常写入党申请书？
申清人党的人向本单位党组织递交入党申请书后，如无特殊情况，不必经常写入党申请书。但可以经常以书面或口头方式向党组织汇报自己的思想和工作情况，主动争取党组织的教育和帮助?
105．党组织对入党积极分子进行教育的主要内容和要求是什么？
党组织要对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观基本理论的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
106．党组织对入党积极分子培养教育应采取哪些方法？
党组织要对入党积极分子的培养教育工作．要有组织、有计划地进行，循序渐进，坚持经常。要密切结合入党积极分子的思想、工作实际，方法要切实可行，形式要生动活泼，逐步形成制度。可主要采取以下一些方法。
(1)党支部指定2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，对他们经常进行帮助。
(2)吸收入党积极分子听党课，参加讨论发展党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的一些有教育意义的活动。
(3)为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会，给他们分配一定的社会工作，并检查完成的情况。在他们完成社会工作中及时给予帮助和指导。
(4)要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，党支部定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向。
(5)根据实际情况对他们进行业余的或脱产的政治理论和专业培训。
为了切实做好对入党积极分子的培养、教育工作，党组织要建立和健全一系列行之有效的培养、教育制度，不断总结经验，使培养、教育入党积极分子的工作逐步制度化和规范化。
107．哪些人可以担任培养联系人?培养联系人的主要任务是什么？
入党积极分子的培养联系人，应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。
培养联系人的主要任务是：
(1)经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们发扬优点。克服缺点，积极上进，端正入党动机。
(2)经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育入党积极分子的意见和建议。
(3)在入党积极分子基本具备党员条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。
108．对入党积极分子的表现情况多长时间考察一次？考察的主要内容是什么？
党组织计入党积极分子每半年考察一次。考察的内容是：人党积极分子的政治觉悟、思想品德、人党动机、工作、学习情况和社会表现等。考察结果要有记载，作为衡量入党积极是否具备党员条件的重要依据。
109．入党积极分子调动工作时，调出单位和接收单位的党组织应做好哪些工作？
入党积极分子工作单位发生变化，包括凋动、参军、上学、婚娶等。原单位党组织应将他们的入党申请书、培养教育情况和党组织的意处等有关材料，及时转给接收单位党组织。接收单位党组织收到有关材料后，调出单位党组织或上级有关部门转来的关于对人党积极分子培养教育的情况材料后，要及时进行研究，责成专人同新转来的入党积极分子谈话，了解其思想和各方面的情况．列入本单位入党积极分子名单，并指定培养联系人。
在原单位已经接受一年以上培养教育的入党积极分了，接收单位党组织经过全面考察，确认已经具备党员条件时，可列为发展对象。
110．如何衡量一个发展对象是否符合党员条件？
衡量一个发展对象是否符合党员条件，应着重考察他对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作和其他方面的表现。具体地说，就是要从发展对象的实际行动和实际表现中着重看他：是否具有共产义信念，积极拥护并认真贯彻执行党的路线、方针、政策：能否密切联系群众，自觉地为人民服务：能否正确处理旧家、集体、个人三者利益关系，自觉地以个人利益服从党和人民的利益；是否模范地严格遵守党的纪律和国家的法律法规，住三个文明建设中起带火作用。
111．发展对象的直系亲属和主要社会关系是指哪些人?其政治情况主要指哪些内容?
直系亲属一般指发展对象的父母、配偶、子女，自幼抚养其长大的养父母和其抚养的养子女。长期同本人一起生活、关系密切的其他亲属，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要时也应了解他们的政治情况。与发展对象联系密切的主要社会关系，通常指在政治上、思想上、生活上与其有密切联系的旁系亲属，如岳父母(公婆)、伯叔姑舅姨，以及与发展对象关系密切的朋友、同事、同学、同乡等。
直系亲属和主要社会大系的政治情况，主要是指他们的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。对于同本人没有或很少联系、影响不大的非直系亲属，可不列人政治审查的范同。
审查发展对象的直系亲属、主要社会关系，并不要求调查上述范同内的每一个人，主要是了解当地在政治、经济上与发展对象交往密切的人。情况清楚的，可以不再调查。
112．对发展对象进行政审时。在什么情况下需要函调或外调？
对发展对象进行政治审查时，经过党组织同发展对象谈话、查阅档案和其他有关资料，找本单位的有关人员了解后，仍有某些重要情况弄不清楚，可以向外单位的有关人员进行函调和派人外调。外调或函调的问题，必须是与发展对象能否入党密切相关的。没有多大关系的问题和一些不必要搞清楚的细枝末节，不必进行涮查。同时要注意，凡函调能解决的，就不要派人外出调查。
113．党组织对发展对象进行政审、函调或外调手续如何办理？
党组织对发展对象进行政审，需要按照有关规定办理必要的函调或外调手续。
(1)县委、中央直辖市和省辖市的区委，或相当于县级以上机关、学校、企事业单位党委及其组织部门，军队团或相当于团级以上的政治部门，均可直接互相发函索取捌查证明材料．．
(2)地方县级以下党组织，军队团以下的党组织，需要调查或索取证明材料时，不论是函调还是派人调查，均必须通过县(团)级以上党委组织部门发函和开具介绍信，并加盖公章。
(3)凋查证明材料一般应采用函调方法，要从严控制派人外出调查。凡能函调解决的，就不要派人外出调查，能就近调查解决的，就不要往远处调查。
(4)发函调查证明材料时，一律使用中央组织部、中央统战部、公安部、军委总政治部关于调查证明材料的规定中要求的统一格式的函调证明材料信和函调回信。
对外调手续不完备的，有关党组织可不予受理。
114．如何审查发展对象在重大政治斗争中的表现？
审查发展对象住重大政治斗争中的表现，首先要调查清楚发展对象亲身经历了哪些重大的政治斗争。然后，要调查清楚发展对象在这些斗争中的政治立场、思想倾向、对重大原则问题的态度、认识和言行等。主要看他能否立场确定，旗帜鲜明地捍卫党和国家的利盗，捍卫人民的利益；能否为了党和国家、人民的利益，勇于同一切错误思潮和倾向进行斗争；能否同党中央在政治上保持一致，认真贯彻党的路线、方针、政策；能否自觉清理思想，坚持真理，修正错误。
115．对发展对象政审时，个人是否可以提供证明材料？
调查材料应有党组织或有关部门按规定负责调查。被证明人可以向组织上提供线索和证明人，但本人不得直接找证明人或以个人名义发函索要证明材料。凡个人索取的证明材料一律无效。
116．对发展对象政审时。政审人员的条件是什么？
政审人员由2名中共正式党员担任，具备党性强、作风正派、是非观念明确、与被审查人员无亲缘关系等条件。
117．哪些单位可以在全国范围内直接相互发函或派人调查证明材料？
县级及县级以上党委及其组织部门、纪律检查部门、人事部门，县级及以上公安、保卫部门，军队团以上政治部门。
118．设党总支、党支部的县级单位，可否在全国范围内直接调查证明材料？
设党总支、党支部的县级单位，虽然其行政级别属县级单位，但不能直接对外，应通过其上一级党委组织部门办理。
119．怎样确定入党介绍人？
入党介绍人南发展对象自己约请，或由党组织指定。由党组织指定的，也要经本人同意，不应硬性指派。入党介绍人一般由培养联系人担任，因培养联系人了解发展对象的思想和工作情况。由培养联系人担任入党介绍人，有利于培养、教育工作的连续性，也有利于发展对象被接收为预备党员后，进一步对其进行教育和考察。
120．哪些党员不适宜作入党介绍人？
预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员、民主评议中不合格的党员或尚在缓期登记期问的党员不能做人党介绍人。
121．为什么规定发展党员要有两名正式党员作入党介绍人？
为了使党组织更好地了解申请入党人的情况，加强对其教育、培养和考察，党章规定发展党员必须有两名正式党员作介绍人。由什么人作入党介绍人和介绍什么人入党，是一件十分严肃、慎重的事之所以规定作入党介绍人必须是两名正式党员，而不是预备党员，足闪为预备党员党内生活的时间较短，他自已还要接受党组织的教育和考察，在党内没有表决权、选举权和被选举权，因此，不能作入党介绍人。规定要有两名正式党员作入党介绍人，一是为了使党组织对被介绍人的考察更加全面、客观，避免片面性，有利于保证新党员的质量；二是不致因一名介绍人的变动而影响党组织对申请入党人的考察，有利于工作的连续性。
122．入党介绍人与培养联系人的任务有哪些不同?
入党介绍人与培养联系人的任务从总体上讲是一致的。他们都是为了协助党组织做好对申请入党人的教育、培养和考察工作。但是，他们的具体任务又有所不同。培养联系人的具体任务是：在党支部和党小组的指导下，负责对所联系的入党积极分子进行具体的培养、教育和考察工作；经常向党组织汇报入党积极分子的情况和培养、考察情况，并填写考察记，在党组织研究发展党员时，对所联系的入党积极分子是否具备党员条件提供意见。
入党介绍人的具体任务是：了解被介绍人各方面的情况，向他介绍和讲解党的基本知识，针对被介绍人的缺点和不足，进行具体的教育、帮助；指导被介绍人填写入党志愿书，并认真填写自己的意见；在讨论接收预备党员的支部大会上负责地介绍被介绍人的情况：被介绍人批准为预备党员以后，继续负责对其进行教育、帮助。
123．不是本单位党支部的党员可否担任入党介绍人？
入党介绍人一般应由本单位党支部的正式党员担任。单位党支部的党员对申请入党人的政治、思想、工作、学习等方面的情况比较熟悉和了解，担任入党介绍人有利于对其进行培养、教育和考察。在特殊情况下，如发展对象所在单位党支部没有符合条件的正式党员时，也可以内其上级党组织范围内的其他支部的正式党员担任。
124．能否同时担任几名发展对象的入党介绍人？
为了使入党介绍人能够认真担负起对被介绍人进行培养、教育和考察的责任，一般情况下．一名正式党员不宜同时担任几名发展对象的入党介绍人。为此，党支部在指定党员作入党积极分子的培养联系人时就要注意，尽可能地避免出现这一问题。
125．请人代笔填写《入党志愿书》应注意哪些问题？
凡是有一定文化程度的发展对象都要自己填写《入党志愿书》，如果本人文化较低，填写确有困难，由党支部指定党员按照发展对象口述的内容代为填写。
党支部指定代填《入党志愿书》的党员，必须忠实于发展对象口述内容，不得任意发挥或添枝加叶。请人代笔填写的《入党志愿书》，除本人签字盖章外，代笔的党员也要签名盖章，并注明本人不能亲笔填写的原因。
126．支部大会接收预备党员的主要程序有哪些?
(1)会议一般南支部书记主持，宣布会议议题和要求，报告应出席和实际出席会议的党员人数。
(2)发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系，以及需向党组织说明的有关问题。
(3)介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。
(4)支委会向支部大会报告对发展对象的审查情况及征求党内外群众意见的情况。
(5)与会党员充分发表意见，对发展对象能否入党进行讨论。
(6)发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。
(7)一般采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可作出同意接收发展对象为预备党员的决议。
127．召开接收预备党员的支部大会应注意那些问题？
召开接收预备党员的支部大会应当注意以下问题
(1)要保证出席人数．如果有表决权的正式别员实刮会人数不足应刮会人数的一半，支部大会不能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。
(2)申请人及入党介绍人必须参加党支部大会。如申请人不能参加会议或两名入党介绍人均不能参加会议时，支部大会应改期召开。如一名介绍人不能小席会议，但在会前已将被介绍人的情况向党支部作了负责的报告，可以召开支部大会。
(3)在召开接收预备党员的党支部大会前，支委会要通知支部全体党员。开会时，主持人要引导大家充分发表意见。
(4)支部大会讨论两个以的人入党时，必须逐个讨论和表决。
128．召开讨论接收预备党员的支部大会时，因故不能到会的党员能否提出书面意见？
因故不能到会的党员证式向支部提出书面意见的．应统计在票数内。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见，时间应仵召开支部大会之前。
129．组织预备党员入党宣誓，应注意哪些问题？
组织预备党员进行入党宜誓，应注意以下问题：
(1)入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部(党总支)组织举行。由党支部(党总支)组织宣誓仪式时，上级党组织应派人参加。
(2)预备党员入党宵誓，应在支部大会通过并经上级党组织批准接收为预备党员后及时举行。
(3)举行人党宣誓仪式一定要严肃认真。会场要布置得庄重、简朴，主席台正中悬挂党旗和“入党宣誓大会”的横标新党员宣誓时，面对党旗，举右手握拳过府，宣读誓词的声肯要洪亮、激昂。
130．如何加强对预备党员的教育管理？
对每一个预备党员，都应及时将其编入党支部，参加党的组织生活，进行深入教育和考察。对调动工作的预备党员，及时将其档案材料转给调入单位。对未就业的退伍转业军人、大中专毕业生和下岗职工、外出流动等人员中的预备党员，可以转到本人户口所在地、父母所在单位党组织，或军转安置、大中专毕业生就业指导等有关部门党组织．加强教育管理。预备党员预备期满，经考察已具备党员条件的，要及时办理转正手续。
131．预备党员的权利和义务与正式党员有什么不同?
预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。
132．预备党员的预备期多长。从什么时候算起?延长预备期的时间是多长。预备期最多能延长几次?
预备党员的预备期为一年，从支部大会通过他为预备党员之日算起。预备党员延长预备期的时间不能少于半年、长于一年。预备期只能延长一次。如果预备党员延长预备期满后，仍不具备党员条件，应取消其预备党员资格。
133．哪些预备党员需要延长预备期继续进行教育和考察?
预备党员预备期满后，仍不完全具备党员条件的．需要延长预备期继续进行考察和教育，一般有以下几种情况：
(1)入党时有某些缺点，在预备期间转变不明显，不完全具备党员条件，但本人愿意继续接受党组织的教育和考察，决心按照党员标准去做。
(2)入党时基本具备党员条件，但入党后不能严格要求自己，在思想、工作、学习等方面出现一些较严重的缺点，经党组织指出后，愿意改正。
(3)入党后犯了一般性错误，本人检查认识深刻，下决心改正错误。
(4)入党后虽然一般表现尚好，但政治素质还不够强，党组织认为应该继续进行教育和考察。
延长预备党员的预备期，同取消预备党员资格一样，都不是党的纪律处分，但必须经支部大会讨论通过，并报上级党组织批准。
134．党支部多长时间要对预备党员教育和考察的情况讨论一次？
党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。
135．如何做好长期在外工作的预备党员的教育和考察工作?
对长期在外工作的预备党员，党组织更应重视做好教育和考察工作。预备党员外出时间超过三个月，应开具党员证明信；超过六个月，应开具党员组织关系介绍信；无同定地点、无法转移党员组织关系的，应领取《流动党员活动证》。预备党员可持上述信或证，在所在地方或单位党组织参加党的组织生活，接受组织的教育和考察。对预备期满的预备党员，其党的正式组织关系所在党组织应根据本人的申请，按期讨论其转正问题，预备党员本人要参加讨论其转正问题的支部大会。
136．为什么规定党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内进行审批？
按照党章规定，申请入党的人，在支部大会讨论通过以后，要经过上级党组织批准，才能成为预备党员，预备期从支部大会通过之日算起。因此，支部报批以后，如果党组织不及时审批，就等于缩短了预备党员的预备期。审批时间拖长，不利于党组织对预备党员的教育和考察，在一定意义上也就失去了预备期的作用。所以，上级党组织对党支部上报的接收预备党员的决议，除特殊情况外，必须在三个月内进行审批。
137．预备党员受到刑事处罚怎么办？
预备党员在预备期期间，因触犯刑律或违反治安管理处罚法，受到刑事处罚或被劳动教养的，应取消其预备党员资格。
138．预备党员能否被评为优秀党员?
由于预备党员处在接受党组织的考察阶段，还没有取得正式党员的资格，所以不宜被评为优秀党员。预备党员表现突出，党组织可以进行表扬，或推荐他们作为先进生产(工作)者。
139．预备党员去世后是否还要办理转正手续？
预备党员在预备期间去世(包括预备期满的预备党员)，不再办理转正手续，可以在悼词或生平介绍中说明其是中共党员。如有的预备党员为党和人民的利益英勇献身。事迹突出，经支部大会讨论通过，上级党组织审查同意，并报省级党委批准，可以追认其为正式党员。
140．预备党员预备期未满，能否取消预备党员资格？
在一般情况下，应按期讨论预备党员的转正问题。但是，如果预备党员严重党的纪律或触犯叫国家法律，已经丧失党员条件的，可以提前召开支部大会讨论，通过取消其预备党员资格的决议，报上级党组织批准后，宣布取消其预备党员资格。
142．预备党员延长预备期怎样履行审批手续？
预备党员延长预备期是件严肃的事。决定对预备党员延长预备期，同决定预备党员转正或取消预备资格一样，都要经过支部大会讨论通过，并报上级党委审批。
143．预备党员如何提出转正申请？
预备党员延长预备期满前一周时间左右，应主动向党组织提出书面转正申请。对预备期满，本人未及时提出转正申请的预备党员，党支部要及时提醒。如经党组织后，仍不提交申请的，经支部大会讨论，报上级党组织批准，取消其预备党员资格。
144．预备党员转正需要履行哪些手续？
(1)预备党员预备期满，本人向所任党支部提出书面转正中清：(2)党小组讨论，提出意见：(3)党支部征求党内外群众意处；(4)支委会审查：(5)支部大会讨论、表决通过；(6)报上级党委审批。
党委讨论审批后，将审批结果通知党支部，党支部要在党员大会上宣布。支部书记要同新党员进行一次认真的淡话，提出新要求，鼓励转正党员进一步严格要求自己，发挥先锋作用，争做优秀共产党员；对延长预备期和被取消预备党员资格的，要做好深入细致的思想工作，正确引导他们，不硬气馁。
145．预备党员预备期满，但由于组织上的原因。不能按期讨论，党委不能及时审批，拖延的这段时间算不算延期？
预备党员预备期满，党支部及上级党组织应及及时讨论审批他能否转为正式党员。如确属组织方面有特殊原因，延长了预备党员转正问题的讨论和审批时间，本人确已具备了转正条件，则支部和上级党组织应讨论和批准“按期转正”。拖延的这段时间不能算延期。
146．党员入党时间是指什么时间？党员的党龄从什么时候算起？
入党时间．是指支部大会讨论通过为预备党员之日。党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起。
147．被延长预备期的党员，从何时计算党龄？
被延长预备期的党员，从延长预备期满转为正式党员之日起计算党龄。
148．信仰宗教的人能否入党?
共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，是唯物论者和无神论者。共产党员只能信仰马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不得信仰宗教。信仰宗教或有浓厚宗教感情的人不能发展入党．
我国是一个多民族的国家，在信教比较普通的少数民族聚居的地区，要不信教和参加某些民族风俗活动区别开来。对于主要是为了不脱离群众，尊重和顺随本民族的风俗习惯，参加一些民俗活动．如传统的婚丧仪式和群众性节日活动等，不应视为宗教信仰或参加宗教活动。
149．被取消预备党员资格的人，被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人，能否重新入党?
预备党员在预备期满后被取消预备党员资格，不影响其以后人党。曾经被党组织取消预备党员资格的人，经过党组织的教育，确实改正了缺点、错误．要求入党的，可以提出入党申请，经党组织考察具备党员条件的，可以重新吸收其入党。
因触犯刑律或犯错误被开除党籍的人，以及退党、劝退或因不起党员作用等原因被除名的人要求重新人党，党组织应持十分慎重的态度。对这些人中经过长期考察，如果确实具备了党员条件的，可以吸收他们重新入党。但在基层党委审批前．必须报经上一级党委审查同意。党员受到开除党籍处分。五年内不得重新入党。另外规定不准重新人党的，依照规定。
150．村党组织能够在农村驻点、挂职的干部中发展党员？
村党组织一般不在农村驻点、挂职的干部中发展党员。对那些提出入党要求的同志，党组织要积极做好培养教育工作，并将他们的表现情况和对其培养教育的情况负责地介绍给派出单位党组织。对个别在农村驻点、挂职连续工作两年以上的入党积极分子，确实具备了党员条件的，驻地党组织在征得发展对象派出单位党组织同意后，可以吸收其入党，并严格履行入党手续。
151．民主党派人员入党怎样把握？
民主党派一般成员入党手续和一般入党积极分子手续一样。担任民主党派各级领导职务的，应按照中央有关规定加以控制，鼓励他们留在党外工作。如个别需要吸收入党时，应南同级党(工)委审议后，先征求上级党(工)委组织部门和统战部门的意见，然后按照党章规定办理入党手续，报上级党(工)委审批。民主党派成员加入中国共产党后，不要求他们退出原来的党派，他们可以继续参加原党派的活动和工作，但必须编入党的支部过组织生活。
152．为什么吸收28周岁以下青年入党一般应经过“推优”程序？
吸收28周岁以下的青年入党，一般应从共青团员中发展，发展团员入党一般应经过团组织推荐。长期以来，在发展党员工作中之所以始终强调这一要求．足因为，共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。
153．发现外单位转来的预备党员入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱时，如何处理？
党组织在结转预备党员的组织关系后，应及时审查预备党员的全部入党材料。发现入党手续不完备、入党材料不全或《入党志愿书》填写混乱的，应及时与预备党员原单位党组织或其上级党组织联系，辨别真伪，弄清原因。确属因不熟悉有关规定或工作程序出现的失误，南原单位党组织按照发展党员的有关规定，补办手续和材料；无法补办的，要在其《入党志愿书》“备考”栏中注明情况和原因。确属采取不正当手段弄虚作假，伪造手续进入党内的．经支部大会讨论通过，并报上级党组织批准，取消其预备党员资格；其中确实具备党员条件，须重新履行人党手续。有关情况要及时报告上级党组织和通报原单位党组织。对造假者和有关责任者，应严肃查处。
154．党员因私出境。党籍如何处理？
党员因私出境，除向公安机关申请办理有关手续外，还应向所在党支部提出办理保留党籍的申请，经党支部审查同意后，报上级党委审批。
155．入党誓词的具体内容是什么？
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律．保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
四、党员教育管理
156．共产党员享有的权利有哪些？
(1)参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。
(2)在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。
(3)对党的工作提出建议和倡议?
(4)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部：
(5)行使表决权、选举权，有被选举权。
(6)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时．本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
(7)对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
(8)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复 的任何一级组织直至中央都无剥夺党员的上述权利。
157．正式党员、受留党察看处分的党员、预备党员的权利是如何规定的?
正式党员有表决权、选举权、被选举权受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权皮选举权，
158．共产党员必须履行的义务有哪些？
(1)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想．学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务如识，努力提高为人民服务的本领。
(2)贯彻执行党的基小路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活巾起先锋模范作用。
(3)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦存前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
(4)自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规．严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
(5)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违迎的两面派行为和一切阴谋诡计。
(6)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作种的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
(7)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
(8)发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
159．农村党员教育培训的主阵地是什么？
村级组织活动场所，党员服务巾心(站、点)，农村党员干部现代远程教育站点等。
160．如何加强村党组织书记的培训?多长时闻开展一次？
着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍，通过省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训，将农村党组织书记组织到县级及以上党校和有关培训机构进行集中培训，每年至少进行一次，时间一般不少于40学时。对新任的农村党组织书记及时进行任职培训。
161．如何加强对新党员的培训？
着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，进一步从思想上入党，通过集中学习、党课教育、座谈研讨、主题活动等方式，使每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训，时间一般不少于24学时，按党组织隶属关系由其上一级党组织负责组织实施。
162．如何加强对大学生村官党员的培训？
着眼于培养善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人，采取在县级及以上党校集中培训、实践培训、请优秀乡村干部传授经验等多种方式，组织大学生村官党员在上岗前培训一次，签约期内每年至少培训一次，时间一般不少于40学时。
163．如何加强农村党员创业就业技能培训？
着眼于提高党员带头奔小康、带领群众奔小康的本领．将党员创业就业技能培训入新型农民科技培训工程、绿色证书培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、成人继续教育和再就和再就业培训工程等。各级党委组织部门与农业、科技、人力资源社会保障等部门密切配合，重点抓好农村党员的实用技术培训和流动党员特别是农民工党员、下岗失业职工党员、退伍转业军人党员的创业就业技能培训，努力使他们学握I门以上技术技能，切实提高创业就业水领
164．党员管理的日常工作主要有哪些?
党员管理的日常工作主要有：(1)建立健全党的组织生活制度，努力提高组织生活质量：(2)加强流动党员管理，做好党员组织关系的转接工作；(3)对党员进行审查，做好党籍处工作党纪处分工作：(4)开展民主评议党员活动，做好对党员的考核、鉴定、表彰和不合格党员的处置工作；(5)做好党费的收缴、使用和管理工作，并定期向党员公布和报告上级党组织报告；(6)保障党员正确行使党员权利，并严肃查处侵害党员权利的行为；(7)搞好党内统计、档案管理等工作。
165．党员活动日制度是怎么规定的?
每月5日为党员集中学习日，组织党员开展活动、集中议事，抓好理论和业务学习。建立机关党员“同学习日”制度，每周安排半天时间组织机关党员集中学习。
166．党员咨询服务电话号码是多少?
党员咨询服务电话号码是：12371。
167．怎样加强对私营企业主党员的教育管理?
对私营企业主党员，党组织要从思想上、政治上关心他们，要注重对他们进行理想信念、党的观念、群众观念、艰苦奋斗等方面的教育，帮助他们提高自身的政治素质，增强党性。要求他们时刻牢记自己是一名共产党员，教育引导他们不仅要模范地遵守国家政策法规，依法经营，照章纳税，而且要自觉坚持党的宗旨，严格履行党员义务，接受党组织的教育、管理和监督，平等对待员工，保障员工的合法权益。在企业收入分配方面，倡导把税后利润的绝大部分用作生产发展基金，增加社会财富，支持社会公益事业。
168．如何妥善处理党员信仰宗教问题?
我们党明确规定，共产党员不得信仰宗教，不能参加宗教活动。对少数党员信仰宗教，参加宗教活动等问题，要区别不同情况，慎重对待，妥善处理。 (1)对于极少数参与煽动宗教狂热，利用宗教反对四项基本原则，反对党的路线、方针、政策，破坏国家统一和民族团结的，必须开除其党籍。(2)对于丧失共产主义信念，笃信宗教，或成为宗教职业者，经教育不改的，应劝其退党，劝而不退的予以除名。(3)对于共产主义信念动摇，热衷于组织或参加宗教活动．经过批评教育，有转变决心和实际表现，本人要求留在党内的，可作限期改正处理；经过批评教育不改的，应劝其退党。(4)对于受宗教观念影响或迫于社会、家庭的压力，参加一般性宗教活动，但本人能够执行党的路线、方针、政策，积极为党工作，服从党的纪律的党员，要对他们进行耐心细致的教育。帮助他们在思想和行动上摆脱宗教的束缚。
169．党员为什么不能参加封建迷信活动?
封建迷信是一种愚昧落后的封建意识和唯心主义的世界观。封建迷信活动毒化社会风气，扰乱社会秩序，严重危害人民身心健康，造成资源、资金极大浪费，给社会主义精神文明建设带来巨大的破坏作用。共产党员是彻底的唯物主义者，是遵守社会主义精神文明道德规范的模范，不能参加封建迷信活动
170．对参加建迷信活动的党员应怎么处理？
对于党员参与封建迷信活动，党组织应坚决予以纠正。对于偶尔在治丧、民问节日搞一些封建迷信活动的，主要是进行科学知识教育，帮助他们提高觉悟，认识封建迷信活动的危害，要求他们今后不再参加封建迷信活动。对搞封建迷信活动扰乱生产、工作、社会生活秩序或骗取财物的，应给予严重警告或撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分：参加反动会道门并在该组织中进行反动活动的，给与开除党籍处分；未进行反动活动并有悔改表现的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
171．党员为什么不能参加宗教活动？
宗教活动是以血缘关系为纽带，把本宗族利益置于集体和国家利益置于的活动。主要表现为农村一些地方存在的续家谱、建宗庙、选族长和姓氏纷争、宗族械斗等旧社会遗留下来的落后现象。宗族话动的危害极其严重：为了宗族小团体利益，不惜牺牲党的原则和集体利益．严重腐蚀党员的思想，危害党的团结和统一：从宗族出发，不顾大局，对党的方针政策采取“各取所需”的态度，甚至顶着不办，干扰党和国家政策在农村的贯彻落实：宗族活动严重的地方。在乡村基层组织之外形成了一种权力，削弱了农村基层组织的权威，影响农村基层组织职能作用的发挥：当地恶势力抬头，歪风邪气盛行，社会秩序混乱，人民的生命财产得不到保障。因此，共产党员一定要牢固树立党性观念，时刻牢记自己是工人阶级的先锋战士，是人民利益的忠实代表。对于宗教活动，不但不能参加，而且要勇敢地站出来反对和制止。
172．对参加宗教活动的党员应怎样处理？
党员违犯党的规定，参与宗族势力活动，为宗族势力所左右，破坏社会治安管理秩序，情节严重、后果严重、构成犯罪的，一律开除党籍；情节严重尚未构成犯罪的。可给予撤销党内职务以上处分；情节一般，通过教育改正的，可不以违纪行为论处。
173．党员能否参加集体上访？
集体上访、闹事，干扰国家行政、司法机关的工作秩序，容易引发和激化矛盾，造成社会的不安定，不利于改革、发展、稳定的大局。党员有维护党的团结和统一，维护社会安定团结，带头维护社会秩序的义务。党员参与集体上访不但有损党员的形象，还直接影响到党在群众中的威信。因此，党员不能参加集体上访、闹事活动，这是党的纪律，必须自觉遵守。
174．党员组织关系的凭证有几种?如何使用？
党员组织关系的凭证有三种，即《中国共产党党员组织关系介绍信》、《中国共产党党员证明信》和《中国共产党流动党员活动证》。转接正式组织关系，应当凭据《中围共产党党员组织关系介绍信》；转接临时党员组织关系，应当凭据《中国共产党党员证明信》或《中国共产党流动党员活动证》。其他材料不得作为转接党员组织关系的凭证。
党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具《中国共产党党员组织关系介绍信》；党员外出时间6个月及6个月以内的．一般应当开具《中国共产党党员证明信》；党员外出地点、时间不确定的，一般应当持有《中国共产党流动党员活动证》。
175．什么情况下党员外出可以不开具党员组织关系凭证？
党员短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在3个月及3个月以内，无需证明党员身份的．可不开具党员组织关系凭证。
176．怎样填写和使用党员组织关系介绍信？
(1)党员组织关系介绍信一式三联，每联右上角的序号由转出地党组织填写。
(2)党员基本情况及党员联系电话或其他联系方式，由党员组织关系所在党支部负责填写：党员原所在基层党委通讯地址等相关信息，由党员组织关系所在党支部的上一级党(工)委负责填写或刻制规定条章签印；落款处不填写转出地党组织名称．按照结转党员组织关系的权限．清晰加盖公章即可。
(3)回执联仅在转出党员组织关系和最终接收党员组织关系所在党支部的上一级基层党(工)委之间使用，不层层回执。实行同执制度后，在全围范嗣内转移党员组织关系的权限不变一转出地党组织在收到接收地党组织的回执联后．将其粘帖在存根联的“贴回执联”备查。
(4)党员组织关系转移丁作实行回执制吱．转出
党员组织关系的党组织在该党员未到接收地(单位)
党组织结转组织关系前，负有管理责任一
177．转出党员组织关系的党组织主要职责是什么？
转出党员组织关系党组织的主要职责是：(1)教育督促党员按照规定及时转移组织关系，并如实填写党员组织关系凭证。(2)建立转移组织关系党员基本情况登记制度，对临时外出的党员要采取适当方式与其保持联系。(3)及时了解党员外出期问的表现，查验流动党员活动证记载的有关内容。(4)及时掌握党员去向，党员所去地方或单位党组织保持联系。
178．接收党员组织关系的党组织主要职责是什么？
接收党员组织关系党组织的主要职责是：(1)认真查验转移党员组织关系凭证，为党员办理组织关系接收手续，及时将党员编入党的一个组织，并加强对党员的教育、管理和监督。(2)将接收党员的有关情况以适当方式及时反馈给转给组织关系的党组织。(3)在流动党员活动证上如实填写党员参加党的组织生活、交纳党费、组织关系变更、民主评议情况等内容，并将相关材料转给其正式组织关系所在党组织。(4)对于因工作需要、经济条件等原因不能回原所在党组织办理组织关系转移手续的党员，帮助其办理组织关系转移手续。
179．在转移党员组织关系中。对党员的要求是什么？
(1)因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织，要及时转移党员组织关系。在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。(2)短期外出或外出时间较长但无同定地点的，应当通过适当方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出期间的有关情况．按照规定交纳党费。(3)如果没有正当理由．连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。
180．党员所去单位未建立党组织．其组织关系怎么办？
党员所去单位未建立党组织的，应当将其组织关系转移到单位所在地或其居住地党组织．也可以转移到行业主管部门党组织，或县以上政府人事(劳动)部门所属的人才(劳动)服务机构党组织。
181．未落实就业单位的高校毕业生、复转军人组织关系怎样转接？
可将党员组织关系转移到父母或配偶所在单位党组织、本人户籍所在地或军转安置、大中专毕业生就业指导等有关部门党组织。
182．党员要求流动，党组织能不给其转移组织关系吗？
党员要求流动，应向所在单位及其党组织提出申请，凡符合人员流动有关政策规定的，党组织应予以同意并及时为党员转移组织关系。
183．党组织能拒绝接收按规定转来的党员组织关系吗？
凡是按照规定转来党员组织关系的，有关地方和单位党组织应予接纳，不应拒绝接收。
184．对在转移党员组织关系过程中推诿扯皮、拒转拒接和弄虚作假的行为怎样处理？
对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员，上级党组织要及时进行纠正．对拒不纠正的，要按照有天规定，对主要责任者给予相懂的纪律处分一对采取弄虚作假手段伪造党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。
185．对违反有关规定开具的党员组织关系介绍信．接收单位党组织可以拒收吗？
对违反有关规定开具的党员组织天系介绍信，接收单位党组织可不予接收，并退回开具单位的党组织。
186．如何处理党员组织关系介绍信和党员证明信过期的问题？
党员自带组织关系应及时转移．、不按期转移组织关系是组织观念淡薄的表现，也是党的纪律所不允许的。对于过期党员组织关系介绍信或党员证明信，要调查了解，弄清原因，分清责任。对于那些无正当理由，不及时转移组织关系，导致党员组织关系介绍信或党员征明信过期的，应给予严肃的批评和教育。其中超过6个月不参加党的组织活动的，要按照党章规定作自行脱党处理。如系经办人工作不慎造成的，要对经办人进行严肃的批评教育，过期的党员组织关系介绍信或党员证明信作废，由开出介绍信(证明信)的单位另行补转。
187．使用后的党员组织关系介绍信、证明信及存根保存多长时间？
使用后的党员组织关系介绍信、证明信及存根要妥善保管。保存期限一般在10年以上。
188．持临时组织关系(党员证明信)的党员。在现所在单位能否被提名为代表候选人？
持临时组织关系(党员证明信)的党员，因其正式组织关系尚在原工作单位，在现所在单位不享有选举权和被选举权，所以不能被提名为代表候选人。
189．加强和改进流动党员管理工作的主要原则？
坚持以流入地党组织为主、流出地和流人地党组织共同管理原则；坚持区别情况、动态管理原则；坚持教育、管理与服务相结合原则。
190．流动党员活动证的用途和适用对象是什么？
根据中央有关规定，《中国共产党流动党员活动证》是流动党员参加党的活动的凭证。党员可持证在外出所在地(社区、村)或就业单位的党组织参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权、被选举权。《中罔共产党流动党员活动证》适用于短期外出(六个月及六个月以内)或长期外…但暂无法转移组织关系的党员。下列情况不能使用《巾同共产党流动党员活动证》：
(1)短期(六个月或六个月以内)外出参加会议、学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲的党员，仍开具党员证明信。
(2)长期(六个月以上)外出务工经商且有同定地点的党员，应转移正式组织关系。
(3)流动性较大，无同定地点，但可以经常返回原所在单位的党员，仍在原单位参加组织生活。
(4)集体外出、地点相对集巾，且有三名以上党员的，可通过建立党支部(临时党支部)或党小组进行管理。
191．如何发放流动党员活动证？
《中国共产党流动党员活动证》南县级党委组织部门按照《中国共产党员基本信息管理系统》设定的编码进行统一编号，基层党委加盖公章后，由党支部负责登记、填写、发放。
192．流出地党组织在流动党员管理工作中的~主要责任是什么？
流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。(1)在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记行发放《流动党员活动证》，(2)掌握外出党员的流动去向、外出地点，地点和联系方式等情况。 (3)了解党员外出后的思想、就出和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。(4)外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。(5)了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
193．流入地党组织在流动党员管理工作中的主要责任是什么？
流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。(1)认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。(2)加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。(3)关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。(4)在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。(5)做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
194．对流动党员的基本要求是什么？
流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流人地参加党的日常组织生活．在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流人地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。对流动党员的基本要求是：(1)外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式．领取《流动党员活动证》。(2)凭《流动党员活动证》及时到流人地党组织报到，积极参加党的组织生活．按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。(3)主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。(4)外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
195．外出党员长期不与党组织联系怎么办？
党员外出后，无正当理由不及时办理组织关系转接手续，不出示《流动党员活动证》，长期不与流入地党组织联系，党组织要对其进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按照党章及党内有关规定进行组织处理。
196．什么是组织生活会？
党支部(党小组)组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。组织生活会一般由党支部书记(党小组长)主持。主持人首先要宣布党员到会情况和会议着重要解决的问题，然后组织引导党员开展批评与自我批评。党支部(党小组)组织生活会一般每季度或半年召开一次。
197．村党支部委员会多长时间召开一次组织生活会？
村党支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的组织生活会，接收党员和群众监督。
198．如何开好村级组织生活会？
(1)认真做好会前准备工作。与上级党组织沟通，听取对外好组织生活会的意见。深入开展调查研究，确定会议需要解决的主要问题。在党员与党员之间、党员与群众之间，广泛开展淡心活动，找出问题和不足，提前下发通知，让党员作好准备。
(2)认真开展批评与自我批评。教育党员既要勇于解剖自已，开展自我批评，又要以对同志、对党高度负责的精神敢于批评别人。坚持刚结一批评一团结的方针，开展批评要从负责的、团结的愿望出发，以解决问题、增进团结为目的，反对抓住问题不放、无限上纲甚至伤害同志。党员听取别人的意见，要有则改之、无则加勉，不能拒绝别人的批评，更不能采取抵制和报复的态度。
(3)精心组织，搞好引导。组织生活会能否开好，与党组织书记关系很大。党组织书记要认真负责，严格要求，充分发挥作用。要打消顺虑，以身作则，带头开展批评和自我批评，为其他党员做出样子。要善于引导，讲究方法，确保会议的方向正确和健康进行。
(4)搞好整改，做好思想工作。根据会上提出的问题，制定整改措施，认真加以落实。对会上受触动较大的党员，会后要找其谈话，听取意见，做好思想工作，使其放下包袱，正确对待同志的批评意见，改正自己的缺点和错误。会后，将会议情况向上级党组织汇报。
199．什么是民主生活会？
民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。党员领导下部民主生活会的基本内容，主要是就以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评：贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况及其他重要问题。每次民主生活会，应当针对党员领导干部的思想和工作实际，确定一个主题，进行检查、总结．开展批评和自我批评。
200．什么是双重组织生活会？
所谓双层组织生活会，是指南党支部或党小组召开的组织生活会和党的各级委员会召开的领导干部民主生活会。领导干部既要参加组织生活会，又要参加民主生活会。
201．没有党员组织关系凭证的党员，能安排其参加党的组织生活吗？
在党员流动中，没有转来党员组织关系或没有出具党员证明信、没有持流动党员活动证，党组织无法确认其党员身份，所去地方或单位的党组织，不得安排其参加党的组织生活。
202．怎样看待召集农村党员开会付给报酬的问题？
对农村党员开会付给报酬的问题，中央组织部以工作问答的形式谈了以下三条意见：(1)党员参加党组织召集的有关会议，是党员的权利和义务，是党员发挥作用的重要前提之一。召集农村党员参加会议特别是参加组织生活付给报酬，违背党的宗旨，会淡化党员的组织观念和责任意识，影响党员队伍的先进性，也会影响党群关系。损害党的形象，削弱党组织的战斗力。对此，各级党组织必须有明确的认识，并采取措施，对存任的问题认真加以解决，以保持党组织活动的严肃性；(2)农村基层党组织要根据农村党员的特点，结合发展农村经济，建设社会主义精神文明，推进基层民主政治建设等内容开展党内活动，改进党的组织生活的方式方法，增强党组织的吸引力、凝聚力和党员的参政议政意识，而不能以付给报酬作为吸引党员参加党组织活动的手段；(3)从一些省区凋查的情况看，农村党员开会给予补贴的情况比较复杂，对这一问题应具体分析，不能把给予补贴一概视为付给报酬。如党员与其他村民共同参加会议，与会人员都付给补贴，则不应视为党员开会付给报酬、再如，有的地方经济落后，党员居住分散，交通不便，党组织召开不是组织活动的会议时，如条件允许，对生活困难的党员适当发点交通费或误餐补助费，也不应视为付给报酬。
203．召开党员大会选举时，党员在什么情况下可以不算在应到会人数之内？
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效”。但从实际情况看，有的党员南于种种特殊原因，确实无法到会参加选举。为了保证党的基层组织选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
(1)患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；
(2)自费出国半年以上的；
(3)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；
(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
(5)工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没由转走的；
(6)持《流动党员活动证》外出返回有困难的；
(7)被停止组织生活的。
凡上述情况之外者，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之内。
204．党员长期不参加党的组织生活怎么办？
对无故不参加党的组织生活的党员，党组织应进行批评教育；对无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活的党员，应证按党章规定作自行脱党处理。
205．什么是民主评议党员制度?民主评议党员多长时间开展一次？
民主评议党员就是按照党章规定的党员条什，通过时令体党员的正面教育、自我教育、党内外群众的评议，以及党的考核，对每个党员在各项工作中的表观和作用作出客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿的队伍目的。
中央组织部规定，民族评议党员每天进行一次，时间要相对集中，一般安排在“七一”之前结束，也可以把民族评议党员与年终总结工作、党员冬训等工作结合越来
206．民主评议和处置不合格党员的方法步骤有哪些？
民主评议党员工作应在各级党委领导下，以党支部为单位进行。基本程序是：
(1)集中学习，列举表现。党支部组织党员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的基本理论和基本知识，学习党章和有关文件，结合本单位实际，讨论完善党员保持先进性具体要求，列举不合格党员主要表现，并提交党员大会讨论通过，向社会公公示；引导党员对照先进性具体要求和不合格党员主要表现，查摆存在的问题和小足。
(2)召开会议，组织民主评议。可结合召开组织生活会，采取“一人淡、众人帮、逐人进行”的方式，每个党员作深刻党性分析，逐个开展评议。开展评议时，可吸收一定数量入党积极分于和群众代表、服务对象代表参加。
(3)初步认定，党委初审。根据民主评议和平时掌握的情况，由党支部确认不履行党员义务、不具备党员条件的党员，并报上级党委备案。对态度不好、问题性质和程度比较严重、群众意见大、拟作为不合格党员进行处置的，党史部要将有关情况报上一级党委初审。
(4)调查核实，组织谈话。基层党委员以作为不合格党员处置的党员的事实进行调查核实，并指定专人与其淡话，讲明拟处置意见，听取本人陈述、申辩。
(5)形成决议，上报审批。拟处置对象所住支部召开党员大会，由党支部通报不合格党员有关情况和拟处置意见；听取本人说明、申辩；党员讨论，或为其说明、作证、辩护；党员按无记名投票方式表决。应到会有表决权的党员三分之二以上同意，方可形成决议。处置决议形成后，党支部要将处置决议连同有关材料上报上一级党委。上一级党委要及时研究，以书面形式批复。党员本人如对处置结果不服，有权向上级党组织提出申述。
(6)明确责任，教育帮助。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要逐一落实教育措施，促其尽快转化。对现期改正的不合格党员，党组织要把帮教责仟落实到支部和党员，有针对性地做好教育帮助工作，促其做合格党员。对出党的，要做过细的思想工作，教育他们做好公民。经教育提高，本人重新申请入党，符合党员条件的，可按有关规定重新入党。
207．流动党员怎样参加民主评议党员活动？
流动党员原则上回原所在单位党组织参加民主评议党员活动。如果流动期间适逢外出所在地或单位党组织开展民主评议党员活动，可以参加学习，接受教育，但不能以此代替回原单位党组织参加民主评议。
208．党员党性分析评议活动多长时间开展一次?怎样开展这项活动？
每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所任党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析；要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评，对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。
209．哪一级党组织可以授予优秀共产党员称号？
经民主评议，对表现优秀的党员，经基层党组织讨论推荐，由县(市、区)及其以上党组织批准(党员领导干部还应按干部管理权限征求主管部门的意见)，授予优秀共产党员称号。县(市、区)以下单位可对表现好的党员通过口头或书面形式进行表扬，一般不授予优秀共产党员称号。
210．什么是不合格党员，不合格党员的表现形式主要有哪些？
不合格党员主要是指那些缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件的人。不合格党员在党内虽然是少数，但留在党内会涣散党的组织，削弱党的战斗力，损害党的威信。因此，对不合格党员，必须严肃、认真地处置。不合格党员的表现形式是多种多样的，不可能全部列举，但凡有下列情况之一，问题性质和程度比较严重的，经教育帮助不改正、需要进行组织处置的，一般应认定为不合格党员；
(1)理想信念动摇。丧失理想信念，痴迷封建迷信，信仰宗教，参与“法轮功”等邪教组织。
(2)政治思想消极。不承认党的纲领和章程，在大是大非问题上丧失党性原则；对党的路线、方针、政策不拥护、不执行，对中央作出决定的重大问题公开反对。
(3)宗旨观念淡薄。对群众疾苦漠不关心，对个人名利斤斤计较；不维护群众正当权益与民争利、损害群众合法权益。
(4)革命意志衰退。不思进取，自甘落后，精神颓废，事业心差；对坏人坏事不敢斗争；在国家和人民生命财产受到威胁时，袖手旁观甚至临阵脱逃。
(5)组织生活涣散。不执行党组织决议、决定；拉帮结派，诬陷他人；搞非组织活动；不遵守工作、劳动纪律，自由散漫。
(6)组织生活散漫。无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作。
(7)工作作风漂浮。工作消极懈怠，甚至失职、渎职；对党不忠诚、不老实，弄虚作假，欺上瞒下．劳民伤财，搞形式主义，骗取名利。
(8)廉洁自律松懈。不执行廉洁自律各项规定，利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；参加赌博，造成不良影响。
(9)道德行为失范。不遵守社会公德，见利忘义；不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员：挥霍浪费公共财产，生活腐化。
(10)其他不符合党员标准条件的表现。
211．对不合格党员的组织处理方式有哪些?
对不合格党员的处置，要采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，区别不同情况妥善进行处置。
(1)限期改正。党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正。
(2)劝其退党。认定为不合格党员，本人无意留在党内，又不愿意改正的，以及限期改正期满仍不符合党员条件的，应劝告退党。劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。认定为不合格党员后，凡是本人要求退党的，应同意其退党。
(3)党内除名。对应劝告退党的党员坚持不肯退的．应当提交支部大会讨论，予以党内除名，并报上级党组织批准。
212．什么是党籍？
党籍是指党员的资格。一个申请人党的同志，当他履行了入党手续，从被批准为预备党员之日起，就取得了党员资格，就有了党籍。取得了党籍，是一个人从组织上被承认为党员的依据。党员被取消预备党员资格、劝退出党、除名、一行脱党、自动退党、不于登记、开除党籍的，就失去了党籍。
213．党员在什么情况下算自行脱党？对自行脱党的党员如何处理？
党章规定，党员如果没有正当理由．连续6个月不参加党组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就破认为自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。
214．哪些党员应当予以除名？
除名通常与其他组织处理一并进行。按党章和有关规定，以下党员应当予以除名：(1)党员要求退党，应当经支部大会讨沦后宣布除名：(2)被劝告退党的党员坚决不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名；(3)被认为是自行脱党的党员，由支部大会决定将其除名：(4)进行党员登记时，对不符合党员条件的党员，不予登记，宣布除名。除名不是党纪处分，与开除党籍有原则区别。
215．什么是党的纪律处分？党的纪律处分有哪几种？
党的纪律处分是党的组织对于违反党纪的党员，据其错误性质和情节的轻重，按照党章的有关规定作出的处罚。
党章规定的党纪处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党查看、开除党籍。
216．怎样理解和执行警告处分?
警告处分是党内五种纪律处分中最轻的处分。一般对在工作上由于经验不足，或一时疏忽偶尔违反党的纪律的，或对错误虽属于思想品质方面，但错误性质和造成的后果不严重的，给予这种处分。受到警告处分的党员，仍有表决权、选举权和被选举权，但一年内不得在党内提升职务的党外职务。
217．怎样理解和执行严重警告处分?
严重警告是党内五种中的轻处分中的轻处分，警告处分重要。一指党员所犯错误性质和程度比警告处分严重。但构不成撤销党内职务(或无党内职务又构不成留党察看)处分，一般应给予严重警告处分的党员，仍有表决权、选举权和被选举权，但一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。
218．怎样理解和执行撤销党内职务处分？
撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员南党内选举或者组织任命的党内各种职务。对于在党内担任两个以上职务的，应当明确撤销其一切职务还是某一个职务。如果决定撤销某个职务，则须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，可建议党外组织撤销其党外职务?受撤销党内职务处分的党员，两年内不得在党内担任和向党外推荐担任与其原职务相当或高于原任职务的职务。
219．怎样理解和执行留党察看处分？
留党察看是党的纪律处分中仅低于开除党籍的。一种重处分。留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，再延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。
党员在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看，确已认识并改正了错误的，期满后恢复其党员权利；坚持错误不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的，应开除其党籍。
受到留党察看处分的党员，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外党组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利两年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
220．怎样理解和执行开除党籍处分？
开除党籍是党内最重的纪律处分。对那些严重触犯刑律或犯了严重错误，造成很坏影响，给党的工作带来重大损失，严重损害了国家和人民利益，丧失了党员条件的党员，或者犯了错误拒不改正，拒绝党组织的批评教育，已经丧失了党性和党的立场，背离了党的路线方针政策的党员，应开除其党籍。受到开除党籍处分的，五年内不得重新入党，另有规定不准重新入党的，按照有关规定执行。
221．给党员以纪律处分必须经过哪些程序？
(1)对违纪党员所犯的错误事实进行认真调查核实，写出调查报告，同本人谈话，听取本人对错误事实的说明和申辩。
(2)除特殊情况可由县级和县级以上各级党委和纪律检查委员会直接作出处理决定外，对党员的纪律处分必须经过党员大会讨沦决定，并按照规定逐级报上级党组织审批?党员大会讨论对党员处分时，应通知受处分党员出席会议，允许令人申辩．也允许他人替他申辩。
(3)党员大会通过处分决定后，幢将处分决定和所依据的错误事实材料同本人见面，并让本人签署意见后报上级党组织。
(4)给予撤销党内职务以上处分及本人对处分有意见的，批准处分的党组织在审过程中，应派人或委托下级党组织同本人谈话，听取本人的意见。上级党组织批准对党员的处分时，必须一怪持集体讨论决定，形成决定后，及时下达处分批复。下级党组织接到处分决定批复后，及时下达处分批复。并通知犯错误的党员。
222．对违法犯罪的党员，应给予何种处分？
有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：
(1)因故意犯罪被依法判处《中华人民共和同刑法》规定的主刑(含宣告缓删)的；
(2)单处或者附加剥夺政治权利的；
(3)因过失犯罪，被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。
因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。
依法被劳动教养的，应当给予开除党籍处分，但是中共中央和中央纪委另有规定的除外。
223．对违纪后下落不明的党员怎么处理？
对违纪后下落不明的党员区别情况作出处理：有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍；除前项规定的情况外，下落不明时间超过6个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名
224．如何把握组织处理与党纪处分的关系？
要正确处理处置不合格党员与纪律处分的天系，不能用组织处置代替纪律处分，也不能用纪律处分代替组织处置。对应受开除党籍处分而提出退党要求的，应予开除党籍。因同一原因，已给予纪律处分的，不再进行组织处置。
225．撤职和免职有何区别？
撤职是对于违反党的纪律的党员的一种纪律处分。免职则属于干部任用的一种制度，不是纪律处分。
226．党员为什么要按期足额交纳党费?
党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。按期足额交纳党费，是党员对党应尽的责任和义务，是党员关心党的事业的具体体现。它不仅可以为党的活动提供部分资金，更重要的是可以增强党员的组织观念，提高党员的政治觉悟。党员向党组织交纳党费，是党员必须具备的起码条件.
227．交纳党费的比例是怎么规定的?
党员交纳党费的比例为：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收人的0.5％；3000元以，5000至5000元(含5000元)者，交纳1％；5000元以上至10000元(含10000元)者。交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。在农村从事普通农牧渔业生产的农民党员每月交纳党费0.2元一1元。领取定额补贴的村干部党员，参照按月领取工资的党员交纳党费的办法交纳党费。外出务工经商和承包集体林地、果同、鱼塘等经营项目的农民党员，由本人申报月平均收人，参照规定的比例交纳党费。
228．农村党员怎样交纳党费?
在农村从事普通农牧渔业生产的农民党员每月交纳党费0.2－1无。领取定额补贴的村干部党员，参照按月领取工资的党员交纳党费的办法交纳党费。外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，由本人申报月平均收入，规定的比例交纳党费。
229．新入党的党员何时开始交纳党费?
预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
230．党员自愿多交党费如何处理?
党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，令部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关工委、中央国家机关工委组织部，国务院国资委党委、中央各金融机构党委组织部，铁道部政治部、民航总局党委组织部，解放军总政治部组织部转交中央组织部、中央组织部给本人出具收据。
231．党员交纳党费的时间如何规定的？
党员应按月交纳党费，如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以提前或事后补交，但不得超过3个月。
232．流动党员外出期间如何交纳党费？
流动党员外出期间一般应向流入地党组织交纳党费。由流出地党组织在流人地建立党组织并进行管理的流动党员，外出期间一般应向在流入地建立的党组织交纳党费；由流出地党组织委托流入地党组织管理的流动党员，外出期间一般应向流人地党组织交纳党费。因外出地点变动频繁未能落实接收组织关系单位的流动党员，未落实接收组织关系单位期间，可向流出地党组织交纳党费，也可在落实接收组织关系单位后，向流入地党组织补交党费。
233．党员因私出境期间，党费如何交纳？
党员出境期间，可暂不交纳党费。返回后，经审查批准恢复组织生活的，补交出境期间的党费。
234．没有经济收入或交纳党费确有困难的党员如何交纳党费？
没有经济收人的党员，以及下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。对由于经济困难本人提出申请，或因患病正常表达自己的意愿，或者因其他特殊情况，交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。
235．党员可否预交或补交党费？
党员交纳党费一般应按月交纳党费。如遇特殊情况，经党支部同意，可以预交或补交党费，但预交或补交党费的时问一般不得超过六个月。提前预交党费后，因党员收入增加应当提高交纳党费标准的，在党员下次交纳党费时应补交差额部分。
236．党员能否请别人代交党费?党组织能否垫交或扣缴党员党费？
党费应由本人亲自交给党小组或党支部，一般不宜由别人代交。如遇特殊情况，经党支部同意，可以委托其他党员或者亲属代为交纳。
党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党费。
237．党费使用的范围是怎么规定的？
党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：(1)培训党员；(2) 订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；(4)补助生活困难的党员：(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育投施。
238．党员少交党费如何处理?党员自愿一次性多交纳1000元以上党费如何处理？
凡有工资收入的党员应该按规定足额交纳党费。所谓足额，就是根据个人的实际收入，按照规定的基数和比例缴纳，不允许少交党费(经党支部研究，报上级党委批准少交或免交的除外)。党员如果未经党组织同意而少交党费，应当受到严肃的批评教育，并限期改正，经批评教育仍不改正，清洁严重的，应给予必要的组织处理。
党员自愿一次性多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央，由中央组织部给本人出具收据。
239．党费是否可以与其他经费混合存入银行？
中组部规定，党费的具体财务工作由各级党委组织部门内没的财务机构或者同级党委的财务机构代办必须指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费会计核算和会计档案管理，参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。
党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构，党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。依法保障党费安全，不得利用党费账户从事经济活动，不得将党费用于购买国债以外的投资。
240．基层党组织收缴党费应该注意哪些事项？
基层党组织的组织委员或党小组长，存收缴下级党组织或党员的党费时，应当注意以下几个问题：
(1)准确核定党员交纳党费的计算基数和数额。要认真区分每一名党员的收入构成，不能图省事、嫌麻烦，笼而统之。
(2)党费的收缴必须公开、透明。收缴党员党费必须认真径记，作为党员个人交纳党费的凭证。党支部应当每年至少向党员公布一次党费收缴情况，接收党员的监督。
(3)手续必须完备。党小组长、组织委员和专兼职党费管理人员等党费收缴人员，在党费收缴的往来票据上，按规定要由收款人、经手人签字，立卷存档，以备查询；收缴党费要做到账账想符、款款相符。
五、大学生村官工作
2013年选调优秀高校毕业生到村任职新规定
241．2013年选调优秀高校毕业生到村任职主要内容是什么？与以往有什么不同？
从2013年开始，山东省按照选调生的标准条件和程序，选调优秀高校毕业生到村任职，在村服务满2年后，经考核考察合格，录用为选调生；不合格的，不录用为选调生，解除选调合同。不再直接面向应届高校毕业生开展选调生工作，也不再另行选聘高校毕业生到村任职工作。
242．对选调生工作和大学生村官工作作出调整的主要考虑是什么？
这样做，综合考虑了多个方面的因素，主要有以下几点：
第一，这两项工作的目标一致。大学生村官工作和选调生工作都是中组部部署开展，由省一级组织部门实施的人才培养工程，目的都是加强基层基础工作，服务人民群众，为基层党政干部队伍培养后备人才。
第二，中组部提出了新要求。2012年7月，中组部、人力资源和社会保障部等6部门联合印发《关于进一步加强大学生村官工作的意见》，要求“统筹做好选调生工作与大学生村官工作，逐步实现选调生工作与大学生村官工作并轨”。这次调整，是贯彻中组部要求的实际步骤。
第三，有利于做实党政干部基层培养选拔链。选调优秀高校毕业生到村任职，在农村第一线加强实践锻炼、增长实际本领，经考核考察合格再录用为选调生，符合党的十八大提出的“注重从基层一线培养选拔干部”的要求，符合年轻干部的成长规律，对于改善基层干部队伍来源、形成来自基层一线的党政干部培养选拔链具有积极的作用。
243．2013年的选调工作与以往的大学生村官工作相比有哪些新特点？
主要体现在四个方面：
一是选调标准更高。这次选调，按照选调生的标准和条件，报考人员须是中共党员(含预备党员)，非“985”、“211”高校的应届高校毕业生须是学生干部中的中共党员(含预备党员)。这比以往选聘大学生村官的条件更严、要求更高了。
二是选人视野进一步扩大。往年选聘大学生村官，一般要求上东生源或具有山东常驻户口。这次选调，面向全同，不限生源，不限户籍，放开视野选人才。
三是程序更加严格。往年选聘大学生村官．省里统一命题，由各市组织笔试、面试。今年选调优秀高校毕业生到村任职，参照公务员考录的程序进行，笔试、面试工作都由省里统一组织。
四是导向更加鲜明。改变了以往从校门到机关、从学生到干部的选调方式，先到农工作2年，对考核考察合格的再录用为选调生，体现了干部从一线培养、在一线成长的用人导向，引导优秀高校毕业生真正沉到基层，踏踏实实地存在基层历练，把精力用住服务群众、增长本领上，有利于培养一支基层工作经验、熟悉省情、与群众有感情的高素质干部后备人才队伍。
244．2013年的选调允许2011年选聘(招募)的服务基层项目人员参加，这是怎么考虑的？
2010年及以前选聘(招募)的服务基层项目人员，包括山东省委组织部组织的“选聘高校毕业生到村任职工作”、山东省人力资源和社会保障厅组织的高校毕业生“三支一扶”计划、共青团山东省委组织的“大学生志愿服务山东计划”和“大学生志愿服务西部计划”人员，已参加过往年定向考录选调生工作。2011年和2012年选聘(招募)的服务基层项目人员尚未参加这一选拔工作。为保持政策连续性，2011年、2012年选聘(招募)的服务基层项目人员，分别参加2013年、2014年的选调考试。这部分人员考上后，与今年选调的其他人员同样管理，需继续在村任职2年。
245．往年选聘、目前在岗的大学生村官怎么办？
对往年选聘、目前在岗的大学生村官，继续执行中组部和我省关于大学生村官的各项政策规定，比如，定向考录公务员、事业单位，考研加分，学费和国家助学贷款补偿，自主创业扶持等。我们将进一步完善并抓好有关政策落实，促进大学生村官健康成长、有序流动。
246．怎样保证选调工作公开、公正进行？
选调工作政治性、政策性强，社会关注度高，为确保公开、公正进行。
一是严格资格审查。坚持把资格审查贯穿选调工作全过程，无论哪个环节，一旦发现报考人员有弄虚作假等违纪违规行为，随时取消选调资格，并按照有关规定处理。笔试前，各市对报考人员进行资格初审，省选调工作办公室进行跟踪复核。面试前，报考人员须提供有关材料，进行现场审查。考察人选确定后，各市还将派出考察组，进行实地考察。
二是坚持信息公开。实行选调条件、办法、程序、结果“四公开”，包括笔试成绩、笔试合格分数线、面试分数线、面试成绩、综合成绩、考察人选名单、拟选调人员名单等，都将在第一时间通过报名网站向社会公示。
三是严肃工作纪律。强化工作责任，所有工作人员、考务人员都签订保密责任书，实行严格的责任追究制度。面试考官、考生、社会监督员和工作人员，每场面试前分别通过抽签方式随机确定考场。笔试、面试时，省里还将派出工作组到考点巡视。
四是广泛接受监督。邀请纪检机关派员全程监督，邀请部分党代会代表、人大代表、政协委员、新闻记者担任社会监督员，使整个选调工作在阳光下进行，自觉接受社会监督。
247．2013年选调到村任职的优秀高校毕业生，有什么政策规定？
2013年选调到村任职的优秀高校毕业生，服务期为2年。服务期内按照大学生村官进行管理，执行大学生村官的政策。主要有：
(1)比照本地乡镇机关从高校毕业生中新录用的同等学历公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月发放。
(2)服务期间，按照当地规定，参加相应社会保险。统一办理大学生村官重大疾病和人身意外伤害综合保险。
(3)符合我省学费和国家助学贷款补偿政策规定的，可享受相应的学费和国家助学贷款补偿。
(4)享受国家和我省关于高校毕业生到农村创业就业的鼓励扶持政策。
248．选调到村任职的优秀高校毕业生工作岗位怎么安排？
面试前，各市分别以所辖县(市、区)为职位，组织考生填报志愿。选调人员确定后，按照有利于服务管理，有利于开展工作，有利于培养锻炼的原则，结合选调人员特点和专业，合理安排任职村。选调人员是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员的，一般安排担任村委会主任助理职务。
249．如何帮助选调到村任职的优秀高校毕业生尽快进入角色、成长成才？
重点健全完善四项工作机制：
一是教育培训机制。到岗前，集中开展培训，帮助他们加深对农村工作的认识和理解，熟悉做好农村工作的基本知识和方式方法。服务期间。有针对性地开展岗位培训，帮助他们提高服务群众、做群众工作的实际能力。
二是岗位管理机制。坚持从严要求、从严管理．明确岗位职责和目标任务，严肃纪律，健全完善日常管理、年度考核、期满考察等措施办法，督促他们履职尽责、踏实干事。
三是关爱培养机制。落实结对帮带和谈心谈话制度，充分发挥乡镇干部、村党组织书记和老党员等“传帮带”作用，解决好工作、生活、学习等方面的问题。
四是实践锻炼机制。指导和督促各地积极创造条件，支持他们全面参与村级事务，及时交任务、压担子，引导他们切实发挥好宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、加强基层组织等方面的作用，在实践锻炼中成长成才。
250．选调优秀高校毕业生到村工作2年后，怎样录用为选调生？
对如何录用为选调生，省委组织部还将制定具体的操作办法。总的思路是，把日常考核、年度考核和期满考察等有机结合起来，突出考核考察实际表现，了解基层干部群众的认可程度，真正把那些表现优秀、群众满意度高、考核考察合格的录用为选调生，以此引导广大选调人员扎根基层、踏实干事、为民服务。新录用选调生试用期1年，试用期间直接执行转正定级工资待遇。试用期满考核合格的，可根据工作需要和有关规定进行交流。
往年选聘高校毕业生到村任职相关规定
251．对大学生“村官”的工作、生活补贴有哪些规定？
中央有关部门规定，大学生“村官”的工作、生活补贴比照本地乡镇新录用公务员试用期满后工资水平确定，中央财政补贴按照西部地区人均每年1.5万元、中部地区人均每年1万元、东部地区人均每年0.5万元的标准拨付，不足部分由地方财政承担，同时，中央财政给大学生“村官”按人均2000元的标准发放一次性安置费。《长效机制意见》提出，大学生“村官”的工作生活补贴，由中央财政补助资金和地方财政补助资金共同支付。
252．对大学生“村官”参加社会保险是如何规定的？
《长效机制意见》提出，大学生“村官”聘用期间，按照当地对事业单位的规定，参加相应社会保险。其中在建立补充医疗保险制度的地方．应在参加社会医疗保险的基础上，为其办理补充医疗保险。社会保险的单位缴纳部分，由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门缴纳，个人缴纳部分由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴，具体手续由县(市、区)负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门到当地社会保险经办机构办理。其中工伤保险按照《工伤保险条例》的规定，应由用人单位支付的工伤待遇，由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门发放。相关费用，纳入财政给予的工作、生活补贴范围。
253．对大学生“村官”偿还学费和助学贷款有什么规定？
对于到中西部地区和艰苦边远地区农村基层的大学生“村官”，国家实行学费补偿和国家助学贷款代偿政策。中央部委所属高校毕业的大学生“村官”的学费和国家助学贷款，由中央财政补偿和代偿。地方所属高校毕业的大学生“村官”的学费补偿和助学贷款代偿办法，由选聘地制定。对于被选聘到其他地区农村基层的大学生“村官”，鼓励选聘地补偿学费和代偿助学贷款。享受学费补偿和助学贷款代偿政策的大学生“村官”．必须在聘期内考核称职。
六、党的十八大报告解读
254．党的十八大的重大意义是什么？
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对我们党团结带领全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，将产生重大而深远的影响。胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，回顾总结了过去五年的工作和十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案把科学发展观写入党的指导思想，把十八大报告确立的重大理论观点和重大战思想写入党章，对推进党的事业、加强党的建设具有重要指导作用。大会选举产生的新一届中央领导集体，充分体现了全党意志，充分反映了全党全军全国各族人民的愿望，为团结带领全党全罔各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进、令而建成小康社会而奋斗提供了坚强政治和组织保证。
255．党的十八大的主题是什么？
十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进、为全面建成小康社会而奋寸。
党的十八大主题，简明而又鲜明地向党内外、同内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。提出和确定这样的主题。对我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进十分紧要。深刻领会、准确把握这个主题，对学习贯彻党的十八大精神至关牵要。
256．十八大报告对科学发展观作了怎样的新的历史定位？
报告指出：“科学发展观是中同特色社会主义理论体系最新成果，是中困共产党集体智慧的结晶，是指导党和同家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”
对科学发展观的作用，过去我们党的文献是这样表述的：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，或者说科学发展观是“经济社会发展的指导方针”。10年来，我们之所以能紧紧抓住和用好我同发展的重要战略机遇期，战胜一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段，最重要的就是勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。实践证明，科学发展观已不仅仅是经济社会发展的指导方针，它已经成为社会主义现代化建设的理论指导。因而，报告顺应实践、时代发展和人民的要求，把科学发展观从“经济社会发展的指导方针”上升为“党的指导思想”。
257．为什么说科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果？
第一，科学发展观是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，着眼于发展的全局，坚持以马克思主义立场、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，推进文践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成了科学发展观。在新的发展阶段，深人贯彻落实科学发展观，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持，也是对中国特色社会主义理论体系的最好实践。
第二，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。它揭示了发展的本质和内涵，揭示了我国经济社会发展的正确道路，是指导我们认识发展的根本观点．是指导我们推进发展的根本方法。
第三，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。十七大提出的中国特色社会主义理论体系，是改革开放以来马克思主义中国化的新成果。它包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想。科学发展观是这个理论体系中的最新成果和最新发展阶段，邓小平理论主要是回答什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题。“三个代表”重要思想是在进一步回答了什么是社会主义和怎样建设社会主义的同时，着重回答了建设什么样的党，怎样建设党的问题。科学发展观主要是回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题。
258．为什么说“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质”?
解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，它与解放思想、实事求是、与时俱进共同构成了我们党的思想路线。科学发展观体现了解放思想的要求，勇于在实践基础上进行理论创新，开辟了当代中国马克思主义发展的新境界；体现了实事求是的要求，不断探索，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到了新的水平；体现了与时俱进的要求，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新；体现了求真务实的要求，强调在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际．顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，实现建党100周年和在新中国成立100周年的奋斗目标。
259．中国特色社会主义总依据、总布局、总任务是什么？
建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段。总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
260．十八大提出实现全面建成小康社会宏伟目标的新要求是什么？
报告指出，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。
(1)经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二零一零年翻一番。
(2)人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。
(3)文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱性产业，社会主义文化强国建设基础更加坚实。
(4)人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，就业更加充分，收入分配差距缩小．社会保障全民覆盖。
(5)资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
261．实行“党代会代表提案制”意义何在？
十八大报告明确提到“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制”。实行“党代会代表提案制”，这是我们党首次正式做出该项涉及党内民主机制的重要决定。党代会代表提案制是任期制和党代会常任制的延伸和保障，将提案工作列为党代会重要组成部分，并建立相应的提案办理和反馈机制，将极大促进落实党代会代表的表达权、参与权、决策权、监督权。“党代会代表提案制”对党的大政方针等都可以以制度化的方式提出意见、建议。“党代会代表提案制”把党员和党代表链接起来，党代表可以更好地、经常性地反映党员意愿。这就让党员代表有了发挥作用的一定平台，把代表组织起来，广泛参与。通过一定的程序建言献策．发挥监督，从而让党员群众“有地方说话、说了有人听、有事能解决”。改变过去各级党代会代表主要在会议上口头提出意见、建议，缺少规范化的、程序性的表达和反馈途径保障做法。提案制将是党代会代表履职行权最广泛、最直接、最有效的工具之一，将激励代表们更加认真履职，更加深入基层调研，充分反映党员群众利益诉求，从而提升党的建设的科学化水平。十八大提出“党代会代表提案制”，体现党内民主，集中党员智慧，科学决策，参与党内事务管理水平的新高度。
262．为什么说反腐败是“严重的政治斗争”？
胡锦涛总书记在十八大报告中指出：“要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉沽政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”报告将反腐败说是“重大的政治问题”，将反腐问题提到了事关“亡党亡国”的至高无上的位置，表明反腐败工作的艰巨性、重要性，更是对世界宣示中国共产党人反腐的决心。报告同时指出：“在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险．反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。”以此说明我们党清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势严峻性、任务的艰巨性。反腐倡廉是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实任务。党的十八对反腐倡廉工作做出全面部署。其中，“紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平”等内容的反腐败斗争主要任务，顺应历史潮流，也是民心所向。十八大指出：“要坚持中同特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治不和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪围法，都要严惩不贷。”“必须坚定不移地把反腐败斗争进行到底”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；把反腐败工作作为我党长期坚持重要政治任务，逐步消除腐败现象滋生的土壤和条件，把反腐败作为“重要的政治斗争”，常抓不懈。
263．“八荣八耻”社会主义荣辱观的主要内容是什么？
坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
264．社会保障体系建设的方针和重点是什么？
社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。
265．如何完善社会保障体系建设？
一是改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。二是扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。三是完善社会救助体系，支持发展慈善事业。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理。四是坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。五是大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，六是健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。
266．报告提出的党的建设总体要求是什么？
十八大报告在总结新世纪新阶段党的建设新鲜经验的基础上，提出了党的建设的总体要求，这就是：“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一总体要求阐明了党的建设的一条主线、两个坚持、五个建设、四自能力和一个目标。
267．报告在密切党群、干群关系方面提出了那些新要求？
为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。
268．对加强党的基层组织建设提出了什么具体要求？
报告十分重视创新基层党建工作，强调党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。对加强党的基层组织建设，夯实党执政的组织基础提出了具体要求：要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用；提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。
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