扶贫政策问答（6）

　    四、健康扶贫政策

　　自治区政策：

　　18.医疗卫生机构“三个一”指什么？

　　指每个贫困旗县建好1所县级公立医院（含蒙中医院）、每个苏木乡镇建成1所政府办的卫生院、每个行政嘎查村建成1个卫生室。具体要求为每个贫困县建好1所县级公立医院(含蒙医中医院),具有相应功能用房和设施设备。靠近或隶属于市级行政区的贫困县，市级公立医院能够满足需求的，可结合当地实际不单独设立县级医院；每个乡镇建成1所政府办的卫生院，具有相应功能用房和设施设备，能够承担常见病多发病诊治、急危重症病人初步现场急救和转诊等职责；每个行政村建成1个卫生室，具有相应功能用房和设施设备，能够开展基本的医疗卫生服务，人口较少或面积较小的行政村可与相邻行政村联合设置村卫生室，乡镇卫生院所在地的行政村可不设村卫生室。

　　19.医疗技术人员“三合格”指什么？

　　指每个旗县医院的每个专业科室、每个苏木乡镇卫生院、每个嘎查村卫生室至少有1名合格医生。具体要求为每个县医院的每个临床科室至少有1名合格的执业医师；每个乡镇卫生院至少有1名合格的执业(助理)医师或全科医师；每个村卫生室至少有1名合格的乡村医生或执业(助理)。

　　20.医疗服务能力“三条线”指什么？

　　指常住人口超过10万人口的贫困旗县有一家县医院(蒙中医院)达到二级医院医疗服务能力，苏木乡镇卫生院按常住人口数分别达到《乡镇卫生院管理办法(试行)》（卫农卫发〔2011〕第61号）和《医疗机构基本标准(试行)》（卫医发〔1994〕第30号）的要求，常住人口超过800人的行政嘎查村卫生室达到《村卫生室管理办法》（国卫基层发〔2014〕33号）要求。

　　21.医疗保障制度“三覆盖”指什么？

　　指农村牧区贫困人口全部纳入城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助制度。

　　22.国家卫生健康委针对“贫困地区县乡村三级医疗卫生服务机构设施条件和服务能力短板依然比较突出，实现有地方看病、有医生看病的目标还存在不少困难”，提出实施哪三大攻坚战役？

　　①实施县医院能力建设攻坚战役。把符合条件的未达标贫困县县医院全部纳入全民健康保障工程支持范围，继续深化三级医院对口帮扶工作，严格帮扶人员派驻要求，采取“组团式”支援方式，向县医院派驻院长或副院长、护理部主任及学科带头人，加强针对当地疾病谱的临床专科建设，提升内外妇儿、急诊等常见病、多发病以及部分急危重症的诊疗能力，满足当地患者需求。

　　②实施“县乡一体、乡村一体”机制建设攻坚战役。统筹使用县域内乡镇卫生院编制，鼓励实行“县聘县管乡用”和“乡聘村用”，为乡镇卫生院和村卫生室聘用合格的医务人员。定期从非贫困县县医院选派医师到乡镇卫生院执业，从乡镇卫生院选派医师到村卫生室巡诊、派驻，继续为贫困地区乡镇卫生院招聘特岗全科医生，解决村卫生室缺乏合格医生的问题。

　　③实施乡村医疗卫生机构标准化建设攻坚战役。按照填平补齐原则，完成村卫生室和乡镇卫生院基础设施达标建设。统筹用好中央财政安排的贫困地区医疗卫生机构临床服务能力建设专项资金，优先为乡镇卫生院配齐基本医疗设备。到2019年底，乡镇卫生院、村卫生室服务网实现机构、人员零空白。