我市充分发挥尖兵作用
决战决胜脱贫攻坚

      脱贫攻坚已经进入夺取最后胜利的关键时期。聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见和2019年国家脱贫攻坚成效考核指出问题，着眼实现决战决胜脱贫攻坚目标任务，必须要充分发挥驻村干部迎难而上、肯吃苦、善作为、勇担当的优良作风，发挥驻村干部在脱贫攻坚总攻阶段尖兵作用，为全市决战脱贫攻坚、决胜同步小康筑牢基石。

     建稳战斗队伍，增强决胜信心。要想打赢脱贫攻坚战，驻村工作队员是中坚力量、决定因素。当下，除了要如期打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的目标，还要保证长效脱贫、稳定脱贫，说到底得有一支能打胜仗的“精锐力量”持续作战。一是强化精准选派，确保驻村干部选得好、派得准。乌海市牢固树立脱贫攻坚全市“一盘棋”思想，统筹整合各方面脱贫攻坚力量，精准科学选人建队。市委向各区派驻脱贫攻坚工作总队3个、15人，由副处级领导干部担任队长，挂任派驻区委副书记；各区委向有建档立卡贫困户的13个行政村、6个涉农社区选派工作队19个、67人，做到应派尽派，并全部实现了驻村第一书记兼任工作队长。干部派驻帮扶期间不承担原单位工作，党员组织关系转接到派驻地，确保全身心专职开展帮扶工作。脱贫攻坚期内，驻区工作总队、驻村工作队不撤离，保持相对稳定，确保帮扶力度不减，巩固扩大脱贫攻坚成果。二是强化跟踪管理，确保驻村干部下得去、待得住。乌海市紧紧抓住制度建设这个牛鼻子，坚持用制度管人，靠制度管事，以管理的制度化确保干部驻村的常态化。研究制定《关于加强各区脱贫攻坚工作队选派管理工作的实施意见》等文件，明确了驻村干部的管理主体、职责任务、工作方式、考核激励等内容，从严从实压实工作责任。在驻村时间上，明确驻区工作总队成员每月在派驻区工作不少于20天，大部分时间要进村入户；驻村工作队成员每年在村（社区）工作不少于200天。严格执行驻村干部考勤、请销假制度，及时掌握和统计派驻干部在岗情况，对无故脱岗的按照相关管理办法进行处理，并书面反馈派出单位。三是强化激励保障，确保驻村干部干得好、有奔头。乌海市严格落实奖惩激励措施，激发全体驻村干部的内生动力。市、区两级党委常态化开展调研走访，听诉求、稳队伍、解难题，坚持严管厚爱结合，及时掌握派驻干部的思想动态，及时协调他们反映的问题和困难，确保各项待遇保障落实到位，为他们解决好后顾之忧，从而保障帮扶力量不减、尽锐出战，现任驻村干部在脱贫攻坚期内保持相对稳定。

      强化考核指导，树牢尽责意识。习近平总书记对于脱贫攻坚工作有过明确要求：抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。脱贫攻坚工作到了最吃劲的关键阶段，尤其要防责任空虚、思想懈怠。任何厌战情绪、松劲心态都可能带来严重后果。一是加强考核激励，积极传导压力、增强动力。对脱贫攻坚一线干部单独进行年度考核，评优比例适当予以倾斜，按照30%掌握。采取考勤与考绩相结合，平时考核与年度考核相结合，工作总结与第三方评估、民主测评、民意调查相结合的方式，不断提高考核的客观性和公信力。年度考核结果送派出单位和同级党委组织部门备案，作为干部综合评价、评先评优的重要依据。二是强化督促指导，推动履职到位、效能提升。乌海市组建驻村工作队督促指导工作专班对驻村工作队开展全覆盖式踏查、指导，重点对工作队员在岗、驻村、履职等情况进行明察暗访、随机检查，立账推进问题整改，抓严专项巡视、成效考核、踏查暗访反馈意见整改。同时，贴心做好减负工作，统筹减少查档案、听汇报等惯用做法，多到实地看效果、多进家门听民意，让驻村干部全力以赴决胜脱贫攻坚战。三是细化专题培训，提高履职意识、帮扶能力。围绕扶贫培训工作实际和扶贫系统干部能力需求，乌海市把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、脱贫攻坚及乡村振兴业务政策作为驻村干部专业化培训重点内容。市、区两级组织部门、扶贫办每年按计划对驻村干部开展政策理论、业务培训。同时，通过建立微信群、网上脱贫攻坚知识测试、实地业务能力促进抽查等方式，供驻村干部交流工作经验、分享心得体会、相互答疑解惑。通过各级各类培训，进一步提升了驻村工作队推动精准扶贫的能力，增强了驻村干部的履职意识、履职能力，坚定了驻村工作队扎根农村、倾心帮扶、打赢脱贫攻坚战的决心和信心。

      真情关心关爱，激发总攻热情。脱贫攻坚越往后，难度越大，既考验干部的攻坚能力，更考验干部的决心、恒心和持久力。越是这个时候，越是要加大对脱贫攻坚一线干部的关心关爱力度，激励驻村工作队员担当作为、乘势而上、保持攻坚态势，确保脱贫攻坚目标任务如期完成。一是加大经费支持力度，激发干部工作激情。乌海市积极做好后勤保障服务，落实每年为每名驻村第一书记（驻村工作队队长）安排不少于1万元的工作经费。落实驻村干部每日100—120元标准发放交通通讯生活补贴。同时，为派出驻村干部进行了健康体检并办理了人身意外伤害保险。让驻村工作队员感受组织的关怀和温暖，心无旁骛地投入到工作中去。二是加大谈心谈话力度，坚定信心增添动力。按照干部管理权限，市、区两级党委及组织部门适时与区、镇领导班子成员、驻村干部等进行谈心谈话，了解领导班子运行情况、思想政治建设情况、脱贫攻坚、乡村振兴等工作开展情况，掌握干部个人思想、工作、学习、生活情况，征求干部对组织、班子及工作的有关意见和建议，帮助协调解决实际困难，进一步调动干部的积极性。三是加大提拔重用力度，正向激励干事创业。牢固树立在脱贫攻坚一线选人用人的鲜明导向，把脱贫攻坚前沿阵地作为发现和培养干部的平台，通过随机调研、谈心谈话、年度考核和任期考核等办法，在提拔任用时优先考虑，从中发现、历练、培养一批优秀干部。2019年以来，三区共在脱贫攻坚一线提拔重用实绩突出的干部29名，充分激发了广大干部在脱贫攻坚主战场干事创业的激情。