为民谋利　为民尽责——“不忘初心、牢记使命”主题教育综述之四

　    本报记者 杨延岭

　　以百姓心为心，是党的初心，也是党的恒心。

　　一切安排从“初心”谋划，一切工作为“使命”服务。主题教育开展以来，全市党员干部立足部门职能和当前任务，找准突出问题，逐一分析破解，切实解决百姓的操心事、烦心事，为民谋利、为民尽责，让群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效。

　　以自我革命精神、从严从实作风、科学有效方法，真刀真枪推动整改落实——

　　开展主题教育是为了解决问题，衡量主题教育成效的根本标尺就是解决问题、推动事业发展。

　　中央主题教育启动后，我市坚持“先动起来、先学起来、先改起来”，围绕巡视巡察督导督察反馈、日常调研发现、群众反映热点等问题，紧盯实效先改起来。从2019年8月19日开始在全市开展“广听民声、开门纳谏”活动，累计收集梳理群众问题建议630件，已办结完成495件，小区冬季取暖温度低、如厕不方便、拖欠职工工资等一批群众操心事烦心事揪心事得到有效解决，切实奠定了主题教育工作基础。

　　为民谋利，为民尽责。在全面承接上级部署专项整治任务的同时，结合我市实际，确定了开展房地产领域涉及群众切身利益问题、政务服务效率不高制约营商环境问题和国务院第六次大督查反馈意见3项专项整治，并根据主题教育推进中新发现的突出问题及时开展专项整治，形成了我市“1+12+N”专项整治方案体系。对每项专项整治都明确了市级责任领导、牵头单位、参加单位、整改措施、整改时限，压实责任，着力解决重点难点问题。根据上级部署，及时将整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题纳入专项整治内容，加强自查整改的做法被中央主题教育简报采纳。

　　市委常委会、主题教育领导小组坚持定期听取汇报、研究解决整改落实重大问题，主题教育领导小组办公室坚持每周调度进展，各牵头部门定期在新闻媒体发布专项整治成果，市委督查室、市政府督查室每季度督查，以钉钉子精神抓紧抓实整改整治。

　　坚持把“改”字贯穿始终，问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休——

　　奔着问题去，盯着问题改！市委主题教育领导小组办公室紧盯整改台账，定期调度推进，实行销号管理，逐项推进整改。市级层面共梳理汇总各类问题712个，已整改645个，整改完成率达90.5%。创新群众监督方式，既亮承诺也亮成绩。组织开展“公开承诺亮清单、为民服务抓整改”活动，分批次在新闻媒体亮晒整改承诺清单，累计公布3个区、69个市直部门单位的整改承诺事项134个。扎实推进“整改进行时”工作，累计在自治区级媒体公开典型案例27个，在市属媒体公开典型案例20批次97个。制定主题教育专项整治成果发布计划，正在陆续公布“12+N”专项整治成果。组织召开主题教育整改整治工作新闻发布会，通报整改整治进展情况，有效提升群众在主题教育中的获得感幸福感安全感。

　　紧盯首要政治任务抓好整改整治。深入整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在的突出问题，以配合自治区开展习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况专项督查为契机，在全市开展自查工作。印发实施《乌海市关于深入推进习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神落实情况专项督查反馈意见的整改方案》，建立贯彻落实情况定期报告机制，开展专项督查和常态化“回头看”，推动形成全市上下抓落实的工作格局。

　　认真整改脱贫攻坚问题，扎实解决“两不愁三保障”突出问题，实施学前教育减免保教费50%、义务教育“四免一补”、高中教育“三免”等政策，对建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生重点监控、重点资助。25种大病贫困患者全部救治。符合养老保险参保条件且有参保意愿的贫困人口参保率达到100%。全面开展农区住房安全核查工作，通过政府补贴+单位捐助+群众自筹的方式推进改造工作。大力推广“公司+农户”“合作社+农户”等扶贫模式，全市13个行政村集体经济收入达到5万元的4个、10万元的5个、20万元的4个。

　　认真整改生态环保督察反馈问题，制定自治区首个矿区环境治理地方标准，推动7个矿山通过绿色矿山第三方评估，隆昌工贸骆驼山煤矿成为自治区首个绿色矿山，列入联合国开发计划署环境治理和可持续发展项目；海勃湾区列入国家第三批采煤沉陷区综合治理试点。建成大气污染物组分监测网（乌海）项目和污染源自动监测设备动态管控项目，正在安装环境空气挥发性有机物自动监控监测设施。持续开展河湖“清四乱”专项行动，乌海湖断面、下海勃湾断面和出境水质均达到II类标准，园区污水基本实现达标排放。

　　扎实整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题，将黄赌毒和黑恶势力专项整治与做好中央扫黑除恶督导反馈问题整改“后半篇文章”紧密结合，全市公安机关办理涉黄赌毒刑事案件17起，刑事拘留14人，办理涉黄赌毒行政案件143起，治安处罚399人。纪检监察机关对涉及黄赌毒问题立案审查调查9人，给予党纪政务处分6人，组织处理1人。

　　认真整改国务院第六次大督查第三督查组反馈问题，出租车确权、过户登记、调试计价器收费过高问题整治都已取得阶段性成效。同时，在全市范围内开展改进干部作风、提高为民服务水平专项行动，聚焦重点行业、重点领域、重点问题，重拳出击、集中发力，让人民群众更多更好享受到改革发展成果。

　　进一步加强基层党组织建设。摸排软弱涣散基层党组织17个，已完成整顿整改14个。

　　坚持不懈正风肃纪。坚决查处违反中央八项规定精神和“四风”问题，2019年处置相关问题线索21件，通报曝光典型案例17批、26人次。紧盯重点领域，深挖细查存在的腐败问题，处置问题线索697件，立案208件，给予党纪政务处分170人。深入整治形式主义、官僚主义，2019年市本级制发文件同比减少33%，召开会议同比减少34%，开展实地督查同比减少72%，切实为基层减负松绑。

　“民有所呼，我有所应。”从一件件小事、一个个细节中切实感受新变化——

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”人民群众对问题往往看得更清、更有体会。

　　主题教育开展以来，累计处置民生领域问题线索209件，给予党纪政务处分31人、组织处理20人。

　　教育部门严格落实控辍保学工作责任，全市义务教育阶段不存在因家庭贫困而辍学的学生。向全市享受补助656名学生全部足额发放义务教育阶段寄宿生生活补助资金39.74万元。

　　市市场监督管理局、市公安局、市教育局、市农牧局等多部门开展全市整治食品安全问题联合行动，查办食品行政处罚案件23件；市公安局开展“昆仑”行动，严厉打击食药环犯罪，破获食品药品环境案件7起，抓获犯罪嫌疑人11人；市农牧局大力整治蔬菜、禽蛋、水产品、猪肉质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题，检查生产经营主体135家次，指导培训19场次、100余人。

　　市生态环境局坚持12369环境投诉处理全天时、全覆盖，累计办理12369信访件886件；组织开展物料堆场、散乱污整治等10余项专项执法检查活动，检查企业1217家次，下达行政处罚决定书198份，罚没款1710.27万元，移送公安部门行政拘留案件4件。

　　市卫健委实施药品零差率政策，全市取消药品加成，减轻群众看病就医负担2760万元，药占比控制在25%左右，医药总费用增幅控制在8.6%；对农区高血压、糖尿病及重症精神疾病患者免费提供15种基本药物，为全市65周岁以上老人免费接种流感疫苗22000支；为全市建档立卡贫困人员报销医保金额152.55万元、受益2782人次，减轻患者医疗费用14.33万元。

　　市民政局对农区低保中的老年人、残疾人、儿童等重点对象495户704人逐一入户走访，核实家庭收入及经济状况，未发现漏保对象。

　　市交通运输局推进“四好农村路”建设，2019年全市农村公路新建改建工程已完工64.24公里，已开工未完工5.6公里，预计2020年全部完工。

　　市统计局出台《乌海市统计系统全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》，共检查企业192户，对1家数据异常企业下发限期整改通知书，对18户企业进行“双随机”执法检查。

　　市自然资源局启动“解决不动产遗留问题百日行动”，完成了114个小区、涉及7.9万户居民房屋的首次登记任务，占历史遗留问题总数的84.7%。

　　市住建局着力解决“入住难”“回迁难”问题，我市“三难”项目总体解决率达63.99%。实施“问题楼盘百日攻坚”治理专项行动，16个“问题楼盘”2019年复工14个，目前已基本解决1个，已交房1664套、安置回迁群众519户。

　　市行政审批和政务服务局着重提升政务服务水平、优化营商环境，深化“放管服”改革，全市76%的行政审批事项实现“网上办”，71%实现“最多跑一次”。

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　　初心如磐，使命在肩。

　　坚定理想信念，牢记初心使命，人生的奋斗才有更高的思想起点，干事创业才有不竭的精神动力。我们正处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，勇立潮头、奋勇搏击，我们就一定能战胜一切艰难险阻，奋力蹚出一条高质量发展之路。