乌海市：锻造城市党建引领基层治理的红色引擎

按照自治区党委组织部《关于深化新时代党建引领城市基层社会治理的实施意见》要求，乌海市以破解组织工作重点难点问题“揭榜领题”为契机，聚焦联建共建、网格管理、基层基础，着力锻造城市党建引领基层治理红色引擎，全力推动党建引领城市基层社会治理各项工作走深做实。

推动党组织联建共建融合发展。大力实施城市基层党建“融合行动”，构建形成市区街社四级联动组织架构，市级层面做好规划指导和督促检查，区级层面抓好指挥协调和组织实施，街道党工委推动社区党组织和驻区单位融合发展，社区党委兜底管理辖区内各党组织党建工作，确保全市各级党组织联建共建融合发展。制定《深化党建引领基层治理实施方案》《乌海市贯彻落实中央、自治区关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设若干措施任务清单》，明确推进融合党建的目标任务，细化工作举措，确保40余家单位（部门）形成工作合力，有力有序推动城市基层治理融合共促。深入开展单位党组织和在职党员“双报到双报告双考核”活动，找准“利益”契合点，统筹机关企事业单位资源，亮明资源清单、需求清单，形成包联项目清单，通过组织共建、活动共联、资源共享，确保单位党组织资源与街道（社区）“无缝对接”。乌达区充分发挥党建引领优势，召开物业行业党委筹备会暨“红色物业”工作推进会，将属地重点物业企业纳入区物业行业党委管理，采取与街道、社区党组织“交叉任职、双向进入”、签订党建联建协议等形式，进一步强化基层党组织作用发挥，推动物业管理主体规范有序参与城市基层社会治理。

深化党建引领网格管理协同推进。按照“一格一长一警一专多兼”治理模式，将全市划分为786个网格，统一招聘热心参与基层社会治理服务的大专以上学历人员，月薪酬3800元，实现了786个网格专职网格员配备全覆盖。着力构建“社区党组织—网格党支部（党小组）—楼栋党小组—单元示范户”组织体系，各级采取单独组建、联合组建、成立党小组等多种形式，建立党支部（党小组）445个，实现了网格党的组织和党的工作全覆盖。联合市委政法委印发《关于进一步规范清理机关事业单位借调（用）专职网格员的通知》，狠抓专职网格员随意借调和职能作用发挥不明显等问题，不断规范和提升专职网格员精准识别、精细治理、精确服务能力和水平。海勃湾区畅通“网格五步工作法”发现问题、响应群众诉求工作渠道，进一步完善网格运行工作机制，规范流转交办、协调处置、结果反馈、督查问效等工作流程，真正做到事事有人管、件件有落实。

强化保障支撑夯实基层基础。结合疫情防控常态化要求，制定了组织系统应急管理体系实施预案，积极构建组织严密、上下贯通、执行有力的党组织体系，有力有序推动各级党组织和广大共产党员规范参与各类突发事件，切实提高突发事件处置应对能力，彰显基层党组织战斗堡垒和广大共产党员先锋模范作用，推动基层治理工作走深走实。先后印发《全市党群服务中心建设实施方案》《加强党群服务中心体系功能建设推进全面提档升级的通知》等制度文件，统筹资金8600余万元，按照“1+3+20+N”四级党群服务中心总体布局和“一厅六区多元”的组团模式，统一徽标设计，统一规范标识标准，高标准规划建设市、区、镇（街道）、村（社区）和商圈楼宇党群服务中心119个。推动社会治理服务重心下移，各区依托小区、楼栋打造各具特色的服务角、服务驿站、红色驿站90余个，及时汇总收集居民群众的诉求和困难，帮办代办各类民生事项，切实畅通服务群众最后“一百米”。海南区印发《关于推行党建引领“幸福社区”打造“红色驿站”实施方案》，在确定摸底调研、设计建设、全面运行“三步走”流程上，完善了“三地两园、五服务”的功能布局（即党的政策理论宣传阵地、党员日常管理微基地、党员学习教育提升地、流动党员援助温馨园、党员谈心谈话暖心园和应急、就业、议事、调解、引导服务），通过“微心愿”“微服务”“微实事”方式力所能及解决居民群众需求，不断提升党群服务中心功能作用发挥。