内蒙古自治区党委办公厅 关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的实施意见

近日，内蒙古自治区党委办公厅印发了《内蒙古自治区党委办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的实施意见》，全文如下。

为深入贯彻落实《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》精神，把我区主题教育中形成的好经验好做法转化为以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，推动全区上下凝心聚力办好两件大事、奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章，经自治区党委同意，现提出如下意见。

一、坚持用党的创新理论武装头脑，夯实办好两件大事的思想根基。严格落实“第一议题”制度，各级党委（党组）召开常委会会议（党组会议），要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，结合实际抓好贯彻落实。树牢党内政治要件意识，完善贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示研究部署、定期调度、跟踪督办闭环工作机制，做任何工作都要同习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神对标对表。健全党委（党组）理论学习中心组学习制度，在抓好个人自学基础上，各级党委（党组）理论学习中心组每年举办1至2次习近平新时代中国特色社会主义思想专题读书班，组织领导班子成员静下心开展集体学习和研讨交流。落实专题党课制度，各级党委（党组）领导班子成员每年到分管领域、部门等基层单位或所在党支部至少讲1次专题党课，基层党组织书记要联系实际讲好微党课。实施领导干部“六项计划”基本培训行动，突出习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对内蒙古的重要指示精神的首课、主课地位。实施党员“345”基本培训行动，持续抓好党支部书记和普通党员集中轮训培训。

二、持续强化党性教育，增强办好两件大事的政治自觉。加强党章学习教育，常态化长效化开展党史学习教育，开展党的宗旨教育、革命传统教育和爱国主义教育等，发扬革命文化，传承红色基因。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。以学习贯彻纪律处分条例为重点，组织开展党纪学习教育，教育引导党员干部特别是新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学纪、知纪、明纪、守纪。推动政治机关建设制度化规范化，经常对照“五个方面、十三个是否”开展检视分析和问题整改，切实将党的领导主张和重大决策部署转化为对经济社会管理的部署安排和工作活动、转化为领导体制和机制的管理创新、转化为推动经济社会高质量发展的实际效果。

三、全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，汇聚办好两件大事的磅礴力量。认真贯彻落实自治区党委《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》。实施铸牢中华民族共同体意识专项培训计划，各级党委（党组）理论学习中心组每年至少安排1次专题学习研讨，基层党组织每年至少组织1次专题学习交流。坚定不移推行使用国家统编教材，大力推广普及国家通用语言文字，推动铸牢中华民族共同体意识进各级各类学校、融进所有课堂。加强理论研究阐释，实施中华民族共同体建设研究工程。推进中华民族共有精神家园建设，全力打造北疆文化品牌，大力弘扬蒙古马精神和“三北精神”。深入开展各民族交往交流交融“三项计划”，实施民族团结进步示范区示范单位“百千万示范引领”工程。讲好中华民族共同体故事，大力宣传中华民族共同体理论。

四、大兴调查研究，提高办好两件大事的能力水平。健全领导班子成员领题调研制度，各级党委（党组）领导班子和领导干部要念好“深、实、细、准、效”五字诀，切实加强对改革发展稳定和党的建设重大问题的调查研究。注重调研实效，全面推广“四优四解”工作法和“四不两直”方式，综合运用战略性调研、对策性调研、跟踪性调研、督查式调研等，研究提出破解难题、改进工作的思路和举措。建立典型案例解剖式调研制度，各级党委（党组）领导班子每年围绕“扬优势、找差距、促发展”组织开展1次专题调研，每年确定1个正面和1个反面典型案例进行复盘剖析。坚持谁搞的调研谁推动，对调研中形成的新思路新举措，看准了就加紧部署、加快推广、加速落地，切实做好调研“后半篇文章”。加强调研统筹，防止扎堆调研、多头调研、重复调研。

五、牢固树立和践行正确政绩观，推动办好两件大事见行见效。组织开展深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述专题教育培训，推动各级领导干部从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。建立政绩观偏差问题监督清单，把树立和践行正确政绩观作为党性分析和巡视巡察、干部考核考察、审计整改监督的重要内容。推动“五大任务”破难题见实效，谋划好支撑性、牵引性、撬动性强的工作抓手，落实好年度任务清单，一项一项抓推进、一年一年抓落地。扎实推进“六个工程”，加压加力，紧抓快干，务求早见成效。深化拓展“五个大起底”行动，进一步提升各领域资源节约集约利用水平。

六、密切联系群众，通过办好两件大事增强各族人民获得感幸福感安全感。健全领导干部联系服务群众制度，把“四下基层”作为联系服务群众、解决实际问题的重要方式，完善省级领导同志带头包联、自治区部门单位和领导干部重点包联、盟市部门单位和领导干部定向包联、旗县（市、区）部门单位和领导干部兜底包联的领导干部联系基层制度。落实党员干部“双报到、双服务、双报告”制度，推动机关企事业单位党组织与社区党组织结对共建，常态化组织在职党员到社区报到，主动亮身份、认岗位、作表率。大力推广暖心服务小分队、承诺践诺、认领“微心愿”等做法，开展定点服务、组团服务、主题服务、网络服务等。健全为民服务办实事长效机制，各级党政领导班子和涉及民生领域的部门单位要结合实际建立民生事项清单，推动解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域突出问题，每年办好一批让群众可感可及的实事。聚焦群众急难愁盼问题，完善民呼我为、接诉即办工作机制，畅通群众诉求反映渠道，建立诉求受理、转办督促、回访评估工作闭环。全面推行信访代办制，做好领导干部接访下访工作，完善苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）信访代办员制度。各级领导干部要落实“一线工作法”，深入农村牧区、街道社区、企业和基层单位，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，现场研究、现场指导、现场协调，努力把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。

七、树立正确用人导向，激励党员干部锚定两件大事勇挑重担奋发有为。落实落细激励干部担当作为12条措施和关心关爱苏木乡镇干部若干措施，推动选拔任用、容错纠错、能上能下、松绑减负、关心关爱等工作走深走实。大力选树使用担当作为好干部，激励干部争做忠诚履职的排头兵、善作善成的实干家、雷厉风行的行动派、改革创新的开拓者。落实“三个区分开来”重要要求及自治区容错纠错8条意见，见人见事推出一批容错免责典型案例。下大气力解决乱作为、不作为、不敢为等问题，坚决处理“躺平式”、“摆烂式”干部。严肃查处诬告陷害等行为，第一时间为受到不实举报的干部澄清正名。

八、持之以恒正风肃纪，锤炼办好两件大事的优良作风。落实《关于深化整治“三多三少三慢”问题的二十条措施》，以“规范、精减、提速”为牵引，下大气力解决“慢、粗、虚”等作风顽疾，动真碰硬纠治形式主义、官僚主义，寸步不让纠治享乐主义、奢靡之风。突出“快、实、韧、减、节”，持续深化“形象工程”、“面子工程”、统计造假及基层治理不良现象等整改整治，持续解决执行政策简单化、“一刀切”、层层加码等突出问题，持续防范和纠治“新形象工程”。健全作风问题防治长效机制，定期组织开展作风问题自查自纠。深化“两优”专项行动，着力解决职能交叉、职责重叠、权责不清、办事推拖绕等问题。深入开展“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚行动，“一地一策”精准确定苏木乡镇（街道）权责清单，精准确定村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，推广“街乡吹哨、部门报到”做法，整合优化基层工作机构，严格规范从基层借调干部，切实为基层赋能减负。常态化开展“我陪群众走流程”活动，在服务基层、服务群众、服务企业上优机制、促提升。

九、抓好突出问题整改整治，破解办好两件大事的堵点卡点。聚焦党中央高度重视、群众反映强烈以及工作中最突出、最需要注意的问题，刀刃向内开展整改整治。完善领导班子政治体检制度，县处级以上领导班子要聚焦巡视巡察、审计、督查反馈的问题，以及涉及本地区本部门本领域的重大事件和典型案件，及时组织班子成员检视剖析，找根源、抓整改。把坚持“三个务必”情况作为民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容，把开展反面典型案例剖析作为民主生活会的重要环节，组织党员干部联系个人实际查摆反思、整改落实。自治区各部门单位要主动查找和收集“表现在下面、根子在上面”的问题，建立问题清单和任务清单，与相关部门和下级单位共同研究、联动解题。

十、着力抓好基层党组织建设，打牢办好两件大事的基层基础。常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，综合运用“四教融合”方式和“六种载体”，讲清楚“六句话的事实和道理”。学习运用“千万工程”经验，推进抓党建促乡村振兴，深化抓乡促村带户行动，持续开展“比武争星”，健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制。实施嘎查村党组织书记后备力量培育储备两年计划，优化驻嘎查村第一书记和工作队选派和管理，做好干部人才“组团式”帮扶。落实“五个堡垒”建设定位，持续推进坚强堡垒“模范”支部创建，大力整顿软弱涣散基层党组织。深入实施北疆先锋行动，组织开展党员立足岗位作贡献、建言献策等活动，完善党员应急动员发挥作用机制。优化流动党员“五个一”教育管理机制。健全规范党员网络行为和发声亮剑工作机制。压实行业党建工作责任，全面抓好机关、国企、高校、“两企三新”党建工作，切实做到党的建设与业务工作紧密结合、相互促进。

各级党委（党组）要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，主要负责同志要切实担起第一责任人责任。要把巩固拓展情况纳入政治监督，抓好考核评估，加强跟踪问效。要把主题教育中形成的有效做法运用到日常工作的研究谋划、督促指导和推进落实中。各级组织部门要强化责任担当，突出农村牧区和城市基层党建“两大阵地”，充分发挥五个党（工）委行业系统职能作用，加强与各部门单位的协同配合，形成同题共答、同向发力、同责共担的工作格局。