为基层减负要落到实处

为基层减负，破除形式主义，是党中央关注的重要议题，同时也是长期以来广大干部的心声和期盼。在推动基层减负工作中，也发现存在以下问题：

一是部门单位工作多头重复布置。上级一些部门单位和议事协调机构，同一项工作内容，多头安排布置，指令性公文和指令性要求层出不穷，下级部门疲于应付，有时只好拿一套材料应付多个部门检查，把大量时间精力用在材料的包装美化上，以交卷应付为准。比如，在今年的疫情防控初期，阶段，各镇、街道及村、社区每天最多时，需要在不同时段，向上级8个部门报送相关表格资料，且相关表格资料的填写要求还大都不一样，基层工作人员在排查摸底工作完成后，往往用大量的时间在填写表格资料，没有更多的精力投入到具体疫情防控工作中去。

二是基层应付调研考察分身乏术。随着基层减负工作的推进，针对基层的督查考核大幅度的减少，但其它的调研考察却在明显的增加，最多时有基层单位1天接待了10余次调研考察，基层干部疲于应付、分身乏术，使得调研“套路化”问题突出，调研效果大打折扣。

针对发现的问题，提出如下建议意见：

一是规范部门单位及议事协调机构行文。严格执行关于部门单位位及议事协调机构向下行文的请示报备制度，严控发文数量和分工类发文，严禁重复发文，严格配套发文，规范议事协调机构工作发文，切实精简文件改进文风。涉及多部门工作落实，统一指挥调度，归口上报途径，切实将为基层减负落到实处。

二是减少督查检查考核，提升调研考察质量。严控督查检查总量和频次，强化审批和报备制度，规范督查检查的对象和范围，实施问题导向式的精准督查。不断改进年度考核工作，坚持首考政德，精简优化绩效考核指标，全面运用平时考核、专项考核、民意调查、服务对象评价等方式，加强日常监控与过程监督，杜绝过度留痕等形式主义。严格落实调研工作相关规定，坚持问题导向，注重方式方法，多同群众座谈，多同干部谈心，多解剖典型，坚决杜绝走马观花式调研。