向着小康目标奋进——海勃湾区脱贫攻坚工作持续发力

　    今年以来，海勃湾区不断增强脱贫攻坚使命感，积极落实中央和自治区重要会议、重要文件精神，按照攻坚期内“力度不减、政策不变、责任不松”的原则，全力巩固提升脱贫攻坚成果。

　　探索增收模式

　　带动村民致富

　　海勃湾区坚持以贫困群众增收为核心，着力在提升组织化程度上下功夫，探索建立村内产业、村外就业、资产入股等增收模式，带动贫困群众稳定长效增收；针对有劳动能力的贫困人口，帮扶单位和驻村工作队设立“菜单式”扶贫，根据42户贫困户需求制定“一户一策”帮扶计划，在发展种植养殖产业和基础设施配套方面给予帮扶，并在生产技能、经营管理、市场销售等方面跟进服务，让有发展能力的贫困人口实现普惠增收。

　　在海勃湾区千里山镇新地村建档立卡户王明换家，他的妻子正在忙着给20多只小鸡喂食，刚下夜班的王明换也闲不下来，帮助妻子收拾自家的小院儿，不一会儿，院子就被拾掇得干干净净了。在王明换家的客厅里，摆放着一幅全家福，包括王明换侄子在内的一家五口人脸上洋溢着幸福的笑容。

　　王明换和妻子有一对双胞胎女儿，可这两个孩子出生后，却都患有先天性髋关节双侧脱位，手术费、治疗费先后花费了30多万元。王明换和妻子一直没有放弃，卖掉了家里的房子给孩子们治病。这些年，经过多次手术，两个孩子的髋关节已经复位，日常生活不再受影响，还都考上了大学，但是，王明换家也欠下了不少外债。2014年，王明换家被认定为建档立卡贫困户，期间，教育扶贫、村集体经济分红、就业扶贫等各项举措都切切实实落实到了王明换家。“2016年，孩子一个考上了本科，一个考上了专科，教育扶贫资金一次性资助了我们7万元。”王明换说。也就是在同一年，王明换家正常脱贫。

　　在采访中记者了解到，目前，海勃湾区建档立卡贫困户学生无因贫失学辍学现象。去年，海勃湾区为符合要求的建档立卡学生22人发放补贴资金4.725万元；今年，计划在9月份发放2020年度教育扶贫补贴；海勃湾区建档立卡贫困家庭符合条件的已全部纳入低保，实现了应保尽保。

　　目前，在鸿源达包装制品公司工作的王明换，虽然三班倒工作制忙碌些，但是心情却舒畅了许多。他告诉记者：“之前打零工，收入也不稳定，驻村的扶贫干部通过给我们提供各种就业信息，让我找到了相对稳定的工作，收入也稳定了。现在，我每个月挣3000元出头，我妻子挣2000元，加上低保、庭院经济等收入，我家一年可以收入8万元左右，外债也快还清了。”而且，现在王明换的女儿一个已经毕业，另外一个马上也毕业了，王明换家的日子真的是眼见着一天比一天好了。

　　这些年，新地村在把各项脱贫政策落地落实的基础上，积极帮助建档立卡户解决就业问题，还助力他们发展庭院经济。目前，新地村有5户建档立卡户共12人，去年都发展了庭院经济，目前这5户全部正常脱贫。

　　发展集体经济

　　实现多元增收

　　在集体经济带动增收方面，海勃湾区通过村社一体、合作经营等方式全面推进村集体经济建设。新地村今年又有了新的村集体经济——果园项目。村里经过研究，决定利用近40亩此前闲置的土地，种植新品种红提梨和雨露香香梨，累计2000棵。目前，经过前期的场地平整、预订苗木等准备工作，果园项目已经正式开始实施。“除技术人员外，种植、管理果园的劳动力，我们都要优先本村建档立卡户和本村村民。”新地村第一书记杨国强说。

　　近年来，新地村结合乡村振兴战略大力发展村集体经济，分别利用扶贫资金向乌海市蒙根花农牧业科技开发有限公司、邦洁物业服务有限责任公司等累计投资200万元，每年可收益13万余元，全部用来给村里的贫困户分红。

　　谈到村集体经济下一步的发展时，杨国强说：“现在初步设想就是把果园项目发展好，提高果树成活率，如果新品种适应咱们这里的环境，下一步，我们就可以发展采摘、观光旅游以及配套的农家乐，总体来说，就是努力打造一个‘乡村一日游’品牌。”

　　海勃湾区还积极打造“团结新村”品牌优势，创建乌海市本地的果蔬品牌，让贫困户增加收益，让市民吃到放心菜；帮助贫困户改良种植品种，注册贫困户自己的蔬菜品牌“千镇老韩家”，指导贫困户种植“普罗旺斯”水果柿子等。

　　据了解，为了保持扶贫政策的连续性和稳定性，海勃湾区制定出台了《海勃湾区脱贫攻坚精准扶贫配套政策实施意见（试行）》和《海勃湾区巩固提升脱贫攻坚成果推进乡村振兴实施意见》，确保建档立卡贫困户能够根据自身需求切实享受到应该享受的政策。

　　此外，海勃湾区还积极引导、支持各金融机构加大对脱贫攻坚的扶持力度，严格落实风险补偿机制，严格把握“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率、财政贴息、区级建风险补偿金”政策要点，对建档立卡贫困户小额信用贷款全额贴息；围绕刚性支出，建立防止返贫机制，坚持“减支就是增收”的理念，直面教育、医疗等刚性支出，创新减支返贫机制，完善政策保障体系，有效破解刚性支出致贫返贫问题。目前，海勃湾区建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率分别达到100%。

　　下一步，海勃湾区将继续全面落实乡村振兴发展战略各项工作任务，巩固脱贫攻坚成果，着眼农区整体经济发展和农区居民收入整体提高，拓展脱贫攻坚领域，巩固脱贫攻坚成果。