海勃湾区：“三个三”模式巩固脱贫攻坚成效

近年来，海勃湾区以党建为引领，以建强基层党组织为重点，以强化干部管理为手段，建立“三个三”模式，持续巩固脱贫攻坚成果。

建立三项机制，压实各方面责任。一是责任落实机制。严格落实“三级书记抓扶贫”的责任体系和《自治区五级书记抓脱贫攻坚工作职责》，压实干部帮扶责任，优化调整驻村工作队8支、驻村干部24名，全天候、全身心驻村帮扶。出台《海勃湾区聚焦脱贫攻坚加强挂职干部选派管理暂行办法》和《海勃湾区脱贫攻坚工作考核办法》，对驻村工作队进行调整充实，明确驻村干部工作职责、选派调整、日常管理和督查考核工作，实现对驻村干部的精细化管理，做到人人身上有任务，个个心中有责任。压实村级“两委”责任，村社区“两委”负责做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫相关数据的采集、统计和公示工作。建立区委常委包联村党支部制度，通过定期到村调研、督促指导，助推贫困户脱贫、软弱涣散村整顿提升。二是整改落实机制。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和全国脱贫攻坚成效考核反馈问题，及时制定整改方案，明确整改任务和时限，细化整改举措，定期调度。三是督查工作机制。按季度开展党建专项督导和脱贫攻坚专项督查，通过督查，掌握第一书记、扶贫专干抓党建促脱贫攻坚作用发挥、工作开展情况，确保督战到位，督出实效。

抓实三项重点工作，建强基层战斗堡垒。一是抓实党建工作。始终把带头人队伍建设作为推动工作的重要着力点，强化“头雁”队伍管理。实现5个村书记主任“一肩挑”，并严格落实村党组织书记县级备案制度。上半年共组织村党组织书记培训班8期，“第一书记”专题培训班10期，累计培训人员69人次，实现抓党建、促乡村振兴、打赢脱贫攻坚战能力素质提升全覆盖。按照自治区《关于做好嘎查村“两委”换届前期准备工作的通知》要求，及时成立工作小组对5个村进行摸底，通过走访座谈、个别谈话等形式对村两委班子年龄结构、学历结构、后备人才储备、影响换届的不利因素等进行充分调查摸底。开展整顿软弱涣散党组织回头看工作。对王元地村、新地村进行跟踪调研，持续巩固整顿效果，确保不出现年年整顿、年年涣散的问题。二是发展壮大村集体经济。深化“一村一品一特色”品牌效应，新增集体经济项目9个，实现平均每个村集体经济收入达到13万元。制定《集体经济资金使用管理办法》等制度，规范村集体经济资金的管理和使用。三是注重基层基础保障。着眼“后3年”和“3年后”，在基层队伍建设上聚力用劲。调整3名80后年轻干部到千里山镇任职，为千里山镇招录3名选调生，通过购买服务的方式为千里山镇增加13名政务辅助人员，为5个村和3个涉农社区配备8名党务专干。

强化三个方面的管理，确保扶贫干部履职尽责。一是加强脱贫攻坚干部培训工作。2019年以来，组织各级扶贫培训18次，培训506人次。二是加强一线考核使用干部。注重在脱贫攻坚基层一线岗位考察识别干部，去年以来，提拔重用了5名工作业绩突出、群众公认的驻村第一书记和扶贫专干，特别是疫情期间一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚，受到村民群众的一致好评。注重监督考核，严格落实《第一书记考核管理办法》，注重日常监督和管理，严肃工作纪律，加大驻村工作队日常考勤、工作作风和履职尽责的督导力度，进一步改进脱贫攻坚考核评估方式，强化脱贫攻坚问责机制，从2019年年底将镇级人员年度考核评估比例提高到20%。三是加大关心关爱干部力度。强化驻村工作队和“第一书记”的保障管理激励，落实驻村干部享受《关于乡镇机关工作人员边远补贴制度》，按时发放驻村工作队员生活补助，激励基层干部奋发进取。