我市推进三大攻坚战中存在突出问题专项整治成果

　    根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组在主题教育中开展专项整治要求，市政府高度重视、狠抓落实，集中整治三大攻坚战中存在的突出问题，进一步明确措施、压实责任，确保各项工作落到实处。现将整治工作成果公布如下：

　　一、强化底线思维，坚决打好防范化解重大风险攻坚战

　　加大政府债务化解力度。一是充分发挥规范政府债务管理防范金融风险工作领导小组作用，定期召开债务化解调度会议，通报债务化解进度，研究解决存在问题，确定化债资金来源，确保年度化债任务顺利完成。加强部门沟通配合，实行联防联控，对可能出现的债务风险及时预警和处置。二是严格执行政府债务管理实施方案等一系列配套制度，规范地方政府债务管理。三是对各区化解政府债务制度建设、台账管理、核销核减债务程序等情况进行督查，及时掌握各区化债进度，帮助解决工作中出现的问题。四是稳步推进清理拖欠民营企业中小企业账款，在化解政府隐性债务的同时，优先化解民营企业中小企业债务。

　　落实好过紧日子要求。一是进一步压减一般性支出，从严控制办公运行、后勤保障、会议差旅、公务接待、出国出境、论坛庆典等开支，尽量将节省资金统筹用于民生支出；同时，收回财政统筹使用的结余资金和连续两年未用完的结转资金用于还债。截至目前，三公经费同比下降19.9%,一般性支出同比下降1.5%。二是终止部分未提款的项目贷款，将滞留在金融机构和融资平台公司无法安排使用的贷款进行提前还款，利用其他项目贷款结余资金对已到期的银行贷款进行偿还。三是对即将到期、财政收入无力偿还的银行贷款，及时与金融机构进行协商，利用借新还旧、展期等方式化解到期债务风险，2019年市本级银行贷款展期4.56亿元。四是妥善处置存量资产，通过转让、拍卖、租赁、实物资产入股投资等多种方式，对闲置国有资产、可出让的部分政府股权进行盘活，拓宽债务化解资金来源。五是持续推进“瘦身健体”，加快“腾笼换鸟”，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，及时清理低效、无效资产，2019年收储工业用地2765亩。

　　加强防范金融风险合力。一是建立“乌海市金融工作议事协调机制”，定期与金融监管部门、金融机构开展座谈，分析化解处置不良贷款情况，研究制定化解方案。二是配合金融监管部门，加强对中小银行，特别是地方法人银行的业务指导，坚决避免银行业务脱实向虚，产生流动性风险。三是充分发挥债权人委员会作用，有效降低高负债企业杠杆率。四是以扫黑除恶专项斗争开展为契机，对全市356家金融机构开展专项排查，下发整改通知书11份，清理整顿问题公司60家。五是对891家机构开展非法集资风险专项排查，对5家有风险隐患的公司提出处置意见。六是对农区高利贷开展排查治理，严厉打击违法行为。

　　二、坚持精准施策，坚决打赢精准脱贫攻坚战

　　较真碰硬推进问题整改。对中央脱贫攻坚专项巡视、实地踏查，国家成效考核、督查，自治区暗访、调研等各渠道反馈的问题，全部建立整改台账和问题清单、任务清单、责任清单，整改一项，销号一项。对中央巡视反馈、国家和自治区成效考核等反馈通报的94个问题，制定331条整改措施，并已全部整改完成。

　　聚焦解决“两不愁三保障”突出问题。全面开展“两不愁三保障”突出问题大排查，消除死角、堵塞漏洞，不漏一户、不落一人。在全面解决贫困人口饮水安全问题的基础上，实施农区饮水安全巩固提升工程，安装净水设备79台，确保贫困户喝上放心水。自治区下达的34户“4类重点对象”和28户新增危房已全部改造完成。对建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生进行重点监控、重点资助，为70名贫困学生发放补贴资金7.77万元，全市未发生因贫辍学现象。严格落实“四定两加强”政策，为享受政策的贫困户全额缴纳城乡居民基本医疗保险，推行“先诊疗后付费”“一站式”结算，贫困家庭就医2782人次，报销金额152.55万元，减轻患者医疗费用14.33万元。

　　强化产业就业扶贫。编制产业扶贫项目规划，选聘31名产业发展指导员精准落实帮扶举措。充分发挥龙头企业带动作用，推行村企结对帮扶模式，筹集村集体经济发展备用金1930万元，助力村集体经济发展，全市13个行政村集体经济收入均达到5万元以上。发放扶贫小额信贷142户801万元，有效带动贫困户发展产业增收致富。召开专场招聘会26场，为247名贫困人口开展种植养殖技术及技能培训。

　　巩固脱贫成果防止返贫。严格落实“四不摘”要求，加强脱贫攻坚政策与农村低保制度有效衔接，对符合条件的贫困人口“应保尽保”，享受政策的贫困户中有423名为低保和特困供养对象。享受政策的贫困户参加养老保险406人，政府代缴城乡居民养老保险158人。市、区两级207个帮扶单位555名帮扶干部，制定“一户一策”帮扶措施，解决实际困难，巩固提升脱贫成果。开展“我身边的脱贫故事”宣讲、“乌海身边好人”“脱贫之星”发布会、“脱贫致富好家庭”评选活动、乌兰牧骑巡演、“10·17”扶贫日系列活动等主题文化活动70余场次，营造“志智”同扶的良好舆论氛围。

　　三、紧盯问题整改，切实打好污染防治攻坚战

　　加大煤层火点治理力度。中央环保督察反馈意见整改落实工作涉及我市火点341处，截至目前，有339处煤层火点通过自治区验收，验收率已达到99.4%；其余2处正在有序推进。

　　强化污染源监测。完成了乌海市污染源自动监测设备动态管控项目建设，为重点企业在线监测数据造假违法行为的查处提供技术支撑和辅助证据。与兰州大学签订臭氧源解析课题研究合同，同期开展课题资料收集、现场监测与调查工作，完成排放源清单的编制工作，课题已通过中期验收。建成大气污染物组分监测网（乌海超级站）项目。机动车遥感监测平台及联网项目正在加快推进。

　　通过开展三大攻坚战中存在突出问题专项整治，我市三大攻坚战取得了阶段性成果，但我们也清醒地认识到打赢三大攻坚战任务还很艰巨，面临的困难和问题还很多。下一步，市政府将继续深化专项整治成果，建立长效机制，持之以恒、久久为功，为决胜全面建成小康社会、打造祖国北疆亮丽风景线打下坚实基础。