忠诚干净担当
做合格共产党员

忠诚干净担当  做合格共产党员

——海勃湾区纪检监察党支部“两学一做”党课讲稿

海勃湾区纪检监察党支部副书记  徐宾

(2016年5月5日)

 

   一、为什么“学、做”

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央励精图治、从严治党，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，使广大党员干部受到深刻教育，取得了明显效果。这次开展“两学一做”学习教育，是党中央从党和国家全局的战略高度，进一步深化党内教育、持续推进从严治党做出的又一次重要部署，是新形势下落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要抓手。

　　我们要深刻领会中央精神，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，准确把握“两学一做”学习教育的内涵要求，增强搞好这次学习教育的政治责任感和历史使命感。

（一）开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要实践。习近平总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。党的十八大以来，围绕全面从严治党，中央作出一系列重大部署，在解决管党治党失之于宽、失之于软、失之于松的问题上取得了明显成效。但是加强党的建设不可能毕其功于一役，全面从严治党永远在路上，需要坚持不懈的抓下去。这些年党中央全面从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，而对党员的管理教育还需要向基层延伸、向全体党员拓展。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，只有党员队伍是合格的，党的组织才能坚强有力，只有党员队伍的先锋模范作用发挥出来，才能带动人民群众为经济发展和社会进步做出贡献。可以说，党员队伍和基层党组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。因此，党要管党、从严治党必须延伸到党员中去，下力量提升全体党员的思想政治素质，真正使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。特别是当前，面对国内外形势的复杂变化，面对决胜全面建成小康社会的繁重任务，更需要发挥好每名共产党员的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，让从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。（党的先进性的体现，先来回顾一下历史。例：1840年第一次鸦片战争，大英帝国凭借28艘军舰、15000军队迫使大清王朝签订丧权辱国的《南京条约》，割让香港，赔款2100万两白银。1860年第二次鸦片战争，英军18000人、法军7200人长驱直入中国首都杀人放火，将圆明园付之一炬。1894年甲午战争，一纸《马关条约》割让辽东半岛和台湾，赔款白银2亿两，开辟空前的割地赔款。1900年八国联军进攻北京，拼凑军力2万人，10天令北京陷落，赔款达到4亿5千万两白银。这是清朝的腐败无能，国民党也好不到哪儿去。1931年九一八事变，日本开始进军东三省，1937年卢沟桥事变，日军8400人就抄到了北京西南，当时这个地区国民党军队29军就不少于10万人。1941年12月9日国民党才正式对日宣战，为什么？因为1941年12月7日日本偷袭珍珠港，12月8日美国对日宣战了。出的汉奸更是多的数不清了，国民党副总裁汪精卫、中央宣传部长周佛海等等，出现了集团性的精神沉沦和人格沉沦。仅仅靠正面战场和正规军队，中国的抗日战争很难取胜。真正发现全新取胜资源的，是中国共产党人。中国共产党把一盘散沙的中国民众空前地动员与组织起来，最终战胜了日本帝国主义，打倒了国民党反对派。1949年中华人民共和国诞生，标志着新中国的开始，当时人均寿命38岁。1959年，共产党执政10年人均寿命44岁。1978年改革开放，1979年共产党执政30年人均寿命57岁。1992年邓小平南巡讲话，中国不断发展壮大，并在国际舞台逐步占据主导地位。1999年共产党执政50年人均寿命68岁。2009年共产党执政60年人均寿命75岁。国家主席习近平在巴黎纪念中法建交50周年大会上也讲了一句话：中国这头狮子已经醒了。现在大家吃穿住用行都有翻天覆地的变化。）

（二）开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大部署。习近平总书记指出，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设。我们党历来有重视思想政治建设的优良传统，思想建党是我们党的立党之本，是强党兴党的生命线。党的十八大以来，先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党的思想政治建设取得新的重大成果，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提升。但是，当前党员队伍中依然存在着大量的问题，比如少数党员理想信念缺失、党员意识淡化、宗旨意识不强、模范作用较差等。这些问题虽不是主流，但其消极影响不可低估。任志强（任大炮）作为一名共产党员，在微博上持续公开发布违法信息和错误言论并产生恶劣影响，严重损害了党的形象，不仅微博被关，而且受到了西城区委给予留党察看一年的处分。当前我国意识形态领域面临的情况十分复杂，马克思主义指导地位遇到多样化社会思潮的挑战，社会主义核心价值观遇到市场经济这个社会存在的挑战，传统的宣传管理方式遇到迅猛发展的新媒体的挑战，我国在走向世界强国过程中遇到西方敌对势力遏制和渗透的挑战，这“四大挑战”给党员的思想认识带来了深刻影响，迫切需要下力量加强党的思想政治建设，引导广大党员立根固本、正本清源。同时，党的思想政治建设不可能毕其功于一役，需要绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。开展“两学一做”学习教育，就是要在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的基础上，立足于抓常、抓细、抓长，用党的创新理论引领思想，用党的优良传统砥砺精神，用党章党规党纪约束行为，推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸，使党的思想政治建设真正融入日常的党内政治生活之中。这体现了党中央持续抓好党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。

（三）开展“两学一做”学习教育，树立四个意识，是推进纪检体制改革发展的重要保证。十八届中央纪委第六次全会向全党提出了要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的政治要求。树立政治意识，就是要从政治的高度认识和处理问题，坚定正确的政治方向。树立大局意识，就是要站在党和国家全局上想问题、做事情，把工作放到整体中去思考、去定位、去摆布。树立核心意识，就是要巩固滋补品的领导核心地位、维护党中央的权威，保证中央的政令畅通。树立看齐意识，就是要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向习近平总书记看齐。当前，党风廉政建设和反腐败斗争正在深入开展，不敢腐的压倒性态势正在形成，但形势仍然严峻复杂，干扰曲解保持高压态势、把纪律挺在前面、把握四种形态的观点是有出现。就像习近平总书记在十八届中央纪委第六次全会上说的“随着反腐败斗争持续深入，社会上出现了一些值得注意的舆论倾向和氛围。有几种论调还很有些市场，比如，反腐同群众利益无关，反腐让干部不作为，反腐影响经济发展，反腐是权力斗争，反腐应当缓缓手，等等。”对这些模糊认识和错误言论，必须加以辨析、引导，驳斥错误言论，化解消极情绪，消除偏见误解，说清楚我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”。党的十八大以来，纪检体制改革全面推进。通过开展“两学一做”，要打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。忠诚，是共产党人最为可贵的政治品格，是对纪检监察干部最根本的政治要求。干净，是纪检监察干部的立身之本和干事创业的保证。习近平指出，“监督别人的从首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆”。2015年，中央纪委机关查处违纪纪检监察干部7人，各级纪检机关处分2479人。担当，是纪检监察干部的重要职责所在和应有的政治品质。

   二、学什么、做什么

　　“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”。开展学习教育，要组织和引导广大党员真正“学起来”，明确学的内容，明确学的方法，明确学的要求，在真学、真懂、真用上下功夫。要在学习的基础上践行合格共产党员标准，无论是新党员还是老党员，都要在这次学习教育中回答好这个重要问题，将争做合格党员作为此次学习教育的着眼点和落脚点。

 一是要着力打牢学党章党规、学系列讲话这个基础。这次学习教育的学习内容十分明确，就是党章党规和习近平总书记系列重要讲话。这些内容都是党员的必修课，要求以往学过的要不断重新学，没有学好的要不断加深学，新的内容还要抓紧学。广大党员要通过全面系统学习，明确基本标准、树立行为规范，加强理论武装、统一思想行动。一要学好党章。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策，规定了党的重要制度和体制机制，是全体党员必须共同遵守的根本行为规范。中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过。党章的作用：立党之本、行动之规、对照之镜、执纪之尺。结构和内容：总纲，第一章党员，第二章党的组织制度，第三章党的中央组织，第四章党的地方组织，第五章党的基层组织，第六章党的干部，第七章党的纪律，第八章党的纪律检查机关，第九章党组，第十章党和共产主义青年团的关系，第十一章党徽党旗，共53条。二要学好党规。党要管党、从严治党，既靠理想信念宗旨的引领，也靠党规党纪的保障和约束。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。《中国共产党廉洁自律准则》是中国共产党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求。是标尺。《准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分。《中国共产党纪律处分条例》是戒尺。十个亮点：一是把纪律和规矩挺在前面，注重抓早抓小。（“四种形态”）二是强调了党纪面前人人平等。（从副国级领导到一般党员。）三是对违反政治纪律行为加上了妄议等规定。（如2015年10月16日，中纪委通报周本顺的立案调查结果，周本顺存在“严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论”等一系列严重问题。）四是首次写入了在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等。（山西帮、石油帮）五是第一次规定了对于组织不诚实的处分问题。（包括不如实申报重大事项、档案造假等。）六是首次写入了有关“三会”的问题。（老乡会、同学会、战友会未经批准组建的，一般性的聚会是可以的。）七是首次禁止各种消费卡、出入私人会所。八是首次体现了贯彻群众路线的规定。（群众纪律作为一项单独的纪律。）九是把“四公开”列为纪律规定。（党务、政务、厂务、村居务等公开。）十是把问责首次纳入纪律规定。（一案双查、一案三查。）三要学好系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。这次学习教育重中之重的任务，就是用系列重要讲话精神统一思想。全体广大党员要以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为基本教材，重点学习习近平总书记视察内蒙古自治区的重要讲话精神以及对党风廉政建设工作的论述等。讲话体现的内涵：执政主题—始终不渝坚持中国特色社会主义；执政理念—中国梦，为人民服务（人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！）执政思路—全面深化改革；执政方略—全面推进依法治国；执政支点—全面从严治党。同时，还要按照习总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习的重要内容，切实加强领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。

二是要紧紧抓住做合格共产党员这个关键。争做合格党员，就是要明确合格党员的标准，持续加强党性的锻炼，并按照合格标准自觉践行。对于共产党员的标准，党章有明确的规定，就是党员的权利和义务。在新的形势下，着眼于党和国家事业新发展对党员的新要求，根据习近平总书记一系列重要论述，中央提出了“四讲四有”，划出了新时期合格党员的新标尺。一是讲政治、有信念，突出强调政治合格。就是要对党忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。要解决好政治合格的问题，要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定政治方向和政治立场，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。每一名党员都要认识到，不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，就不是合格的共产党员。二是讲规矩、有纪律，突出强调纪律合格。就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。每一名党员也都要认识到，不履行党章规定的党员义务，不遵守党规党纪，也不是合格的共产党员。三是讲道德、有品行，突出强调品德合格。就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。共产党员的德行和操守，关乎个人和家庭，更关乎党的威信和形象。在市场经济大潮冲击、西方“普世价值”渗透、封建糟粕思想侵蚀之下，解决“德”的问题越来越紧迫。四是讲奉献、有作为，突出强调发挥作用合格。就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。这“四讲四有”，与好干部20字标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求是内在一致的，要与纪检监察工作实际结合起来，全体党员也都要以此来衡量、勉励和规范自己。

三是始终围绕解决突出问题这个目标。强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。确保“两学一做”学习教育取得实效，关键是要按照习近平总书记提出的“突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”要求，把解决问题贯穿学习教育全过程。“五个着力”：一要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。（这是最严重的）主要是解决马克思主义信仰、共产主义理想和中国特色社会主义信念不够坚定，精神空虚，意志衰退，组织、参加封建迷信活动等问题。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是解决党员身份和党内职务意识弱，一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩；在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不按党的组织原则办事，政治纪律政治规矩意识不强等问题。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是解决缺乏群众观念和服务意识，对群众感情淡薄，不愿联系服务群众，漠视群众疾苦，缺乏吃苦奉献精神，工作挑肥拣瘦，利己主义严重等问题。四是着力解决一些党员精神不振的问题。（出工不出力）主要是解决创先争优意识和勇于担当精神不足，工作满足现状甚至消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是解决不注重个人修为和长期的道德养成，道德观念淡化，贪图享受、奢侈浪费，甚至对自身和亲属管教不严，违反社会公德、职业道德、家庭美德等问题。

   三、怎么学、怎么做

根据区委的工作部署，结合纪检监察机关实际，要做到以下几个方面。

（一）做好学习研讨工作。一是明确学习教育开始的标志，以这次党课为准，全面启动。二是制定方案计划，按照要求制定方案，结合年初的学习安排，再制定学习计划，进一步明确学习时间、学习内容、主讲人以及参学人员。党员个人也要有个人的学习计划。三是明确参学方式。党员要坚持“三会一课”（支部党员大会、党支部委员会、党小组会、党课）、组织生活会、民主评议党员等制度。要成立3-4个党小组，便于开展活动。党小组会每月一次，党课每年四次，民主生活会每半年一次。四是创新学习研讨方式。除了组织参加区委及相关部门举办的中心组（扩大）学习会、双休日讲座、基层大讲堂外，机关内部要邀请优秀共产党、道德模范等，采取讲故事、唠家常、看短片等形式，开展讨论、知识竞赛等活动。五是灵活学习内容获取方式。按照要求，要运用网络、微信平台、QQ群等新媒介，看专题视频，浏览“两学一做”主题网站等进行学习，保证每个党员都能参加到学习教育中来。

（二）抓好排查整顿工作。机关党员现有39人，要弄清楚组织接转关系，确保每个党员有组织、有人管。

（三）立足岗位，争当做的模范。按照市、区要求，要亮明党员身份、亮出实际行动、亮出奉献精神，就是要敢于担当、发挥先锋模范作用，走在前列。做到“四个铁一般”：铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。