爱民佳苑社区党支部“两学一做”学习教育 专题党课讲稿

爱民佳苑社区党支部“两学一做”学习教育

专题党课讲稿

贺淑慧　2016年4月29日

党课题目：学党章党规、学系列讲话，做合格党员

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育总体要求：基础在学，关键在做。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。四个进一步：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。

着力解决五个问题：

1、着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；

2、着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；

3、着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；

4、着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；

5、着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

学《准则》记《条例》守纪律---全面学习深刻理解“两项”党规

2015年10月21日，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，两大党规充分体现了党中央全面从严治党的坚强决心。坚持以党章为根本遵循，把党章关于廉洁自律和纪律规范的要求具体化从而唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识，维护党章的权威。

两大党规一方面通过廉洁自律准则确立高标准，一方面通过党纪处分条例守住最底线，从而在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性。两大党规的颁布，是党的建设的一件大事，党员干部必须认真学习，坚决贯彻。

主要内容：

一、两大党规出台背景意义,《准则》、《条例》出台的背景

一是十八大以来党的建设步伐加快了中国共产党是领导中国前进发展的强大力量，是中国特色社会主义的最本质特征和独特优势，党要发挥作用，就必须进行党的建设和制度改革。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党建工作，紧紧抓住党的建设重大问题，明显加快快了党的建设步伐，突出的标准是把抓党建看作最大政绩。

二是提出了全面从严治党。2013年3月至2014年9月，我们党分两批开展了党的群众路线教育实践活动，很好地扫除了“四风”。2014年10月8日，习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中地一次提出了“全面推进从严治党”2014年12月13日、14日，习总书记到江苏进行调研考察，首次提出了“四个全面”，其中包含了全面从严治党。

三是全面从严治党具有紧迫性。

1、从思想建设来看，有的党员不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛；

2、从组织建设来看，有人搞团团伙伙；

3、从作风建设来看，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行、弄虚作假、虚假浮夸严重，独断专行，软弱涣散问题突出；

4、从反腐倡廉建设来看，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败的增量，还需要一定时日；

5、从制度建设来看，必须加大力度，进一步形成系统完备、科学规范、运行有效的一套制度体系，使各方面的制度更加成熟、更加定型。四是全面从严治党具有必要性 党的领导地位和党的执政地位不是天然自成、恒定不变。

四是习近平总书记明确指出：“党的执政地位和领导地位并不是自然而然能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。习近平总书记指出：“党面临的四大考验，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验精神懈怠是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险更加尖锐地摆在全党面前。

五是全面从严治党提出了最新的基本要求。一是落实从严治党责任；二是坚持思想建党和制度治党紧密结合；三是严肃党内政治生活；四是坚持从严管理干部；五是持续深入改进作风；六是严明党的纪律；七是发挥人民监督作用；八是深入把握从严治党规律。 其中五条、六条涉及到了

  二、《纪律建设问题准则》、《条例》出台的意义

一是党的建设重在制度改革和依规治党

二是体现了从严治党对党员干部严加管理的决心

三是营造了风清气正的政治生态，赢得了民心。

三、廉洁自律准则的主要内容：

   一是面向全体党员

党员廉洁自律规范

第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

二是党员领导干部廉洁自律规范

第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

坚持公私分明，先公后私，克己奉公公和私说到底就是公利和私利，也就是利益的划分问题，马克思主义政治学告诉我们，人们所奋斗的一切都是跟利益有关的。坚持崇廉拒腐败，清白做人，干净做事党员干部清正廉洁，则民心汇聚，百姓拥护清白做人，这是做官的境界，干净做事是官员的基本要求。

司徒雷登：“共产党战胜你们的不是飞机大炮，而是廉洁，用廉洁换得人心。”

坚持尚俭戒奢，艰苦朴素、勤俭节约。尚俭戒奢体现了“成由俭、败由奢”的古训，勤俭节约是中华美德，毛主席在当年给抗日军政大学题写军队作风的时候一共提了三条；坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术，第二条就强调了艰苦朴素，坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献过去我们党的威力为什么那么大？

打仗的时候我们总是说，一个连队有百分之三十的党员，这个连队一定好，站点力强。为什么？就是党员打仗冲锋在前，退却在后，生活上吃苦在前，享受在后，这样他们就成了群众的模范，群众的核心，就是这么个简单的道理。                                              

--邓小平

共产党就要有吃苦在前，享受在后，甘于奉献的情怀，不是因为我们傻，而是因为我们有着崇高的理想。廉洁从政，自觉保持人民公仆本色干部的本质是什么：马克思：“人民勤务员”、“人民的公仆”，毛泽东：“为人民服务”，邓小平：以“人民高兴不高兴、人民答应不答应、人民满意不满意”作为衡量的标准。江泽民：“三个代表”重要思想，始终代表最广大人民的根本利益，人民公仆的本色，就在于廉洁从政。

廉洁用权，自觉维护人民根本利益

廉洁用权对于我们党员干部来说就是要一身正气，两袖清风，管得住自己，还要管得住老婆、小孩以及身边的人。

廉洁用权就是心有戒尺，不以权谋私，坚决防止市场交换的原则渗透到党内政治生活中来，绝不能搞权力寻租，权钱交易，利益输送等。要践行党的宗旨，全心全意为人民服务，我们手中的权力是用来实现人民的愿望，满足人们的需要，维护人民利益的。党员干部一定要时刻将群众利益放在心头，权要为公所用，为民所用。

廉洁修身，自觉提升思想道德境界

我们常说当官要有思想信仰，没有思想信仰就是行尸走肉。我们的信仰是什么？简单地说，就是为人民服务。这是我们当官最高的思想道德境界。官员必须洁身自好，带头遵守社会主义道德风尚，远离腐败的诱惑。我们时时刻刻受到为人民服务思想信仰的支配，如果为人民服务的思想信念丧失了，就会出现习近平总书记讲的，思想上“缺钙”了。一个人如果缺钙了，他就成了软骨头，支撑不起来。站立不起来，所以廉洁修身，提升思想道德境界，是做好干部的立身之本。廉洁齐家，自觉带头树立良好的家风以孔子为代表的儒家学说主张：“政者，正也”子帅以政，孰敢不正？”要“修身、齐家、治国、平天下”

习近平指出：“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校，不论时代发生多大变化，不论生活发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”

四、纪律惩处:坚守底线不动摇

（一）《条例》的总体结构

一是《条例》是分量很重的党内法规

1938年毛泽东指出：“制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动。”1945年刘少奇指出:"党章、党的法规，不仅是要规定党的基本原则，而且要根据这些原则规定党的组织之实际行动的方法。”二是《条例》的内容十分丰富

《条例》共三编，十一章，133条，17000余字。第一编总则，有五章，包括指导思想、基本原则、适用范围、处分种类、运用规则。第二编分则，有六章，主要把违反纪律处分分为六大类，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。第三编附则，主要是使用说明。

（二）《条例》的15个亮点：

   1、把纪律挺在前面，注意抓早抓小

《条例》第四条第一款做了这样的规定，这是第一次强调要把纪律挺在前面，注意抓早抓小。2015年3月王岐山同志在河南调研的时候提出来，我们要把纪律挺在法律前面，使“纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线”纪律挺在法律前面，就是为了防止我们的小错酿成大错，我们现在“打老虎”“拍苍蝇”，可以看到，有些人也不是一下子成为“老虎”的，也是由“苍蝇”慢慢变成“老虎”的。所以我们抓早了就能够防止“苍蝇”变“老虎”，抓小了更有必要性。我们说一些很琐碎的小事，往往跟老百姓的利益是密切相关的，比如说“吃拿卡要”“雁过拔毛”“顺手捞一把”，都触犯了群众的利益。这样的小事要严肃杜绝。我们有一句成语叫做“千里长堤，溃于蚁穴”，小问题不注意，慢慢就会出大问题。所以要把纪律挺在前面，抓早抓小，解决这样的问题。

2、强调党纪面前一律平等

《条例》第四条第二款规定：党纪面前一律平等。一律平等包含身份平等、事由平等、处分平等。包含三个平等：一是身份平等。二是事由平等三是处分平等

3、对违反政治纪律的行为加上了妄议等规定。

《条例》第46条做了规定：通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

三种情况：

一是公开发表违背四项基本原则，违背，歪曲党的改革开放政策，或者其他有严重问题的文章、演说、宣言、声明等。

二是忘议中央大政方针，破坏党的集中统一的。

三是丑化党和国家形象，或者诋毁、污蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。

4、首次写入了团团伙伙，也就是搞山头主义、宗派主义这样的问题。

《条例》的第52条规定，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉派结派，培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，要给予严重警告或者撤销党内外的职务处分；情节严重的给予留党察看或开除党籍处分。这里就把团团伙伙的问题写进去了，这也是2003年的《条例》中没有的，是对这几年党内出现的新情况的一个新规定。

5、第一次规定了对于组织不诚实的处分问题。

《条例》第67条规定，有三种情况：第一种情况，违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的；第二种情况，在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的；第三种情况，不如实填报个人档案资料的。都要做出严肃处理。比如有的人篡改伪造个人档案资料，这要给予严重的警告处分，甚至撤销党内职务，留党查看。

6、首次写入了有关“三会”的问题。

《条例》第68条规定，党员领导干部不能违反有关组织规定，去组织或者参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，这叫“三会”。情节严重的给予警告或者严重警告，直至撤销党内外职务的处分。所以“三会”问题大家也注意一下，不要随意的去参加或者去自发成立老乡会、校友会、战友会，这就触犯了我们党的纪律了。

   7、首次禁止各种消费卡、出入会所

《条例》的第87条规定，不能够违反有关规定取得、持有或者实际使用运动健身卡、会所和俱乐部的各种会员卡、高尔夫球卡等等的消费卡，也不能出入私人会所。对这样情节严重的也要给予警告处分或者严重警告，同时撤销党内职务。

8、首次严禁超标准大吃大喝

《条例》第99条做了这样的规定，违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者要给予处分，直至撤销党内职务。

9、严禁各种腐败交易

《条例》第一百零三条规定，搞权色交易或者给予财务搞钱色交易，给予警告或者严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党建处分。

10、首次体现了贯彻群众路线的规定

《条例》第109条规定，不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接的责任者和领导责任者要给予处分，直至撤销党内职务或者留党察看。

我们结束了群众路线教育实践活动，要体现群众路线的重要性。所以在工作当中，触犯了群众的利益，是要受到惩处的。11、就是把“四公开”列为纪律规定《条例》的第111条做了这样的规定，如果不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务，（“四公开”：党务、政务、厂务、村务公开）侵犯了群众的知情权，也要给予纪律处分，而且重到直到撤销党内职务或者留党察看。

12、把问责首次纳入纪律规定

《条例》的第113条规定，党组织负责人在工作中不负责任或者疏于管理，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。这就强调了工作责任的重大。工作吊儿郎当，出现事故了，造成严重后果的，要给予问责处理。

13、把从严治党首次作为责任要求写入到纪律条例当中

《条例》第114条规定，组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

这就让大家看到，从严治党现在也是责任要求。从严治党没搞好，发生了事情，也要受到纪律的处分。

14、干预司法活动首次列为违纪

《条例》的第119条规定，党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动和执纪执法活动的，同时向有关地方或者部门打招呼说情，或者以其他的方式对司法活动、执纪执法活动施加影响的，也要给予处分，直至开除党籍。这就强调了全面依法治国，党员干部不能随便插手司法活动，否则，就要进行纪律处理。

15、党员干部的私生活必须检点

《条例》第127条规定，与他人发生不正当性关系造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。如果利用职权或者教养关系、从属关系或者其他相似的关系与他人发生不正当的性关系，也要给予从重的处分。这些规定讲的是什么？就是我们共产党员、党员干部私生活一定要检点。

　　这次党课到就到这里，谢谢大家！