深刻认识党章内涵，全力做好服务工作

深刻认识党章内涵，全力做好服务工作

——“两学一做”学习教育党课

                市政府办公厅一支部

根据要求，由我来讲党课。我的讲稿题目是“深刻认识党章内涵，

全力做好服务工作”。下面，我围绕主题谈几点粗浅认识。

   一、深刻认识学习贯彻党章的重要意义  

   “两学一做”基础在学。学习《党章》是这次学习教育的重要内容之一。党章是党的根本大法，集中体现党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。加强党的建设，关键在于学习好党章。习近平总书记强调，在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。习总书记的重要讲话精神为我们学习贯彻党章提出了方向性要求。我们应该充分认识学习贯彻党章的基础性、根本性、指导性作用，在理解的基础上牢记，在牢记的基础上律己，学深悟透、融会贯通，切实增强贯彻执行的自觉性坚定性，努力做学习贯彻党章的先进模范。

（一）学习贯彻党章，是我们党自身建设的重要经验。在党的革命、建设、改革的不同历史时期，党章作为指引全党的旗帜，对于正确制定党的路线方针政策，统一全党的思想和行动，实现党在不同时期的历史任务，发挥着极其重要的基础作用。总结我们党不断从胜利走向胜利的实践经验，可以得出一个重要结论，就是始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能不断增强凝聚力、战斗力、创造力，切实汇聚起全体党员的意志力量为实现党的理想和目标而共同奋斗。

（二） 学习贯彻党章，是维护党团结统一的坚强保证。党的工作一刻也少不了法规作为依据。党章作为规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总遵循，是党内关系的“调节器”，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。习近平总书记指出,党章是全党必须遵循的总规矩，为党在思想上政治上的统一提供了根本准则。90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，从小到大、由弱变强，发展成为世界第一大执政党，最根本的政治保证就是始终坚持用党章统一意志、统一行动、统一步调。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，严格按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，维护党的团结统一、完成党的各项任务。

（三）学习贯彻党章，是做“四有”干部的根本遵循。习近平总书记指出，为政之要，莫先于用人，建设中国特色社会主义，关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍。中央“两学一做”学习教育方案明确提出了新时期合格党员的标准，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这“四讲四有”集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，体现了党和国家事业的新发展对共产党员的新要求，是当前历史条件下合格共产党员标准的具体化。宋书记在全市“两学一做”学习教育工作座谈会暨领导干部专题研讨班上强调，“要紧密结合乌海实际，深入学习领会习总书记重要讲话精神，自觉主动践行新时期合格党员标准，努力争做有信仰、有纪律、有担当、有作为的‘四有’干部”。党章是我们立党、 治党、 管党的总章程，抓住学习贯彻党章，就抓住了加强党的建设的关键，找准了做“四有”干部的核心。我们应以党章为遵循，以“四有”为目标，忠贞不渝地尊崇党章，坚持不懈地学好党章，身体力行地执行党章，努力在全面建成小康社会中作示范、当表率、立新功。

二、准确把握《党章》新内涵

我们党始终高度重视党章建设，总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果通过党的全国代表大会体现到党章中，实现了党章的与时俱进，使党章在推进党的事业、加强党的建设中更好地发挥指导作用。党的一大制定了党纲，受条件限制当时只是制定了一份纲领性文件。党的二大制定了党的第一部党章。二大以后的历次代表大会（五大除外）均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行了修改。多年来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都对党章作了不同程度修改。党章修改的历史，集中展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进新民主主义革命、社会主义革命、改革开放三件大事的伟大历程；集中展示了我们党在领导中国革命、建设和改革的长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程；集中展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，提高党的建设科学化水平的伟大历程。

与党的十七大通过的《党章》相比较，党的十八大通过的《中国共产党章程（修正案）》，在六大方面对《党章》进行了修改。

第一方面，新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献，充实的这部分内容体现在新党章总纲第七自然段（见党章P5）。作这样的修改，充分体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，也进一步向世人宣示了中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，对推动社会主义现代化建设产生了重大而深远的影响。

第二方面，新《党章》充实完善了中国特色社会主义重要成就的内容。（见党章P6） “确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容（中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色）。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

第三方面，新《党章》充实了坚持改革开放的内容。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实（见党章P10），增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

第四方面，新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容。（见党章P14）。具体从以下5个方面进行了修改：

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容。增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容（见党章P11）。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容（见党章P11）。增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容（见党章P12）。增写了“建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设”的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容（见党章P13）。增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段（见党章P14）。这部分内容也是新党章对中国特色社会主义事业总体布局进行充实完善的主要体现。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又明确了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善。

第五方面，充实完善关于党的建设总体要求的内容（见党章P17）。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，作这样的充实，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，以及我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性。

第六方面，对部分条文作了适当修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求。第三条第一项第一句（见党章P23）修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条（见党章P48）增写了干部选拔监督的内容，充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项（见党章P50）增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作

2、对党的基层组织提出了新要求。一是第三十一条第一项（见党章P44）增写了积极创先争优的内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用；激发党员的光荣感和责任感、保持党员的先进性。二是第三十一条第二项第一句（见党章P45）修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

三、强化党章的指导作用，努力做好服务工作

下面，结合工作实际，我谈一点自己的想法，请大家批评指正。

“两学一做”关键在做，促进“两学一做”学习教育落细落小落实，重点是推动学习教育与日常工作相结合，实现两手抓、两不误、两促进。具体到支部，将着力做好以下工作：

一是强化“四个意识”，夯实思想基础。中央“两学一做”学习教育工作座谈会指出，“做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这‘四个意识’。”中央的要求为我们检验学习教育成效明确了重要标准。下一步，我们在学习过程中将做好“四个统一”。首先是把学党章党规与学系列讲话相统一，做到在学系列讲话中加深对党章党规的理解、在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。其次是把“两学”的内容与王君书记重要讲话精神相统一，努力向自治区党委的高度自觉、主动作为、决策部署和优良作风看齐。第三是把“两学”内容与宋书记重要讲话精神相统一，确保始终在思想政治行动上同中央、自治区党委、市委保持高度一致。第四是把“两学”内容与正反两方面典型事例学习相统一，见贤思齐，警钟长鸣。

二是加强制度保障，确保扎实推进。实践证明，解决日常的思想问题，需要绵绵用力、久久为功，在经常教育上下功夫。因此，我们将认真落实思想建党和制度治党相结合的要求，立足抓常、抓细、抓长，加强建章立制，强化执行落实。一方面，坚持好已有的行之有效的学习教育制度。严格落实“三会一课”（每月召开一次支部委员会、每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次党小组会、每季度进行一次党课）、组织生活会、民主评议党员等制度，确保思想政治建设抓在日常、严在经常。另一方面，探索一些务实管用的方法。围绕发挥网络资源丰富、灵活便捷优势，积极开展线上线下结合学；围绕学有所思、学有所用，组织开展座谈讨论启发学；围绕准确把握大政方针政策精神，适时开展专家讲座解读学等。通过采取一系列灵活多样、行之有效的办法，确保学习教育取得实效。

三是促进成果运用，提升服务水平。“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终得体现在具体工作上。我们一支部的党员，除了市领导和办公厅的领导外，其他党员都直接从事文字、会务或文件运转工作。不断提升文稿写作能力和服务水平既是我们的职责所在，也是我们一贯的努力方向。下一步，我们将结合“两学一做”学习教育，特别是从我自身实际出发，强化问题导向，重点做好以下工作：第一是注重看齐、紧跟步伐，向市委、政府领导看齐，向分管领导、各位领导学习，准确把握决策部署、深入领会领导思路，确保与领导思路合拍、与中心工作同步。第二是把握动态，抓住热点。积极把握政策热点和领导关注的焦点，结合实际情况，深入细致开展调查研究，尽可能为领导提供更加精准、更有价值的参谋助手服务。第三是勤于思考、学以致用，坚持在学中悟、悟中干，掌握规律，把握方法，提升能力。第四是精心组织，规范程序，进一步完善办文办会制度，保持更加严谨细致的态度，不断提高业务服务能力和水平。