第 1 期

乌海市重点突出七个到位

确保全市“两学一做”学习教育有序推进

为了全面贯彻落实全区“两学一做”学习教育工作精神，乌海市重点突出七个到位，确保全市“两学一做”学习教育有序推进。

一是组织领导到位，确保学习教育有序推进。全市“两学一做”学习教育在市委常委会的领导下进行，市委成立了全市“两学一做”学习教育协调小组，下设综合组、材料组、宣传组和督导组，切实加强对“两学一做”学习教育的领导，各区委也要成立相应的工作协调机构，市直机关工委、市各直属党委和各基层党委确定了专人负责具体协调、安排和督查工作。市纪委、市委宣传部、市委党校全程参与学习教育，市纪委主抓正风肃纪，市委宣传部驻抓舆论宣传，市委党校主抓培训教育。制定印发了《在全市党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》，方案中进一步明确了目标任务、推进原则及方式，细化了工作措施。

二是学习领会到位，确保学习教育真学真知。学习党章重点学习党的组织制度、组织原则、党员权利和义务，知道党的历史、党的纲领和入党誓词，领会新时期下党的基本路线、基本方针和基本政策。学习党规重点学习廉洁自律准则和纪律处分条例，掌握党员及党员领导干部的“五个必须”，掌握“四个坚持”、“四个廉洁”和“四个自觉”的精髓。学习系列讲话重点学习习总书记改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想。

三是解决问题到位，确保学习教育突出实效。进一步细化了中央要求重点解决的“五个着力”的表现形式。农区党员，重点解决参与宗教迷信活动；对农区发展、农村事务、群众困难不管不问；对村“两委”的工作不支持、不配合等问题。社区党员，重点解决不主动参与组织生活和缴纳党费；不完成党组织分配的任务；随意散播污蔑党的言论等问题。机关事业单位党员，重点解决不按党的原则、法律法规办事；与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等问题。非公领域党员，重点解决党员身份意识弱化，不愿意亮明身份等问题。其他领域党员，各级党组织要围绕行业特点，重点解决存在的一些具体问题。

四是领导带头到位，确保学习教育不走过场。要求各级党员领导干部，在学习教育上，坚持走在前面、深学一层，即以党员领导干部的身份参加班子民主生活会，又以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，还要与普通党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起开展评议，带头到联系点、帮联单位去讲党课，搞研讨。在实际行动上，要带头模范遵守党章党规，带头增强“四种意识”，带头做“四有”干部，带头改变工作作风，带头落实全市中心工作。

五是分类指导到位，确保学习教育全面覆盖。针对不同领域、不同行业、不同层级党员学习教育，明确了学习教育的重点内容、组织方式。对流动党员，党组织要派专人主动与党员联系，采取送资料、送视频等措施进行学习教育；对“口袋”党员、“隐形”党员，党组织要引导党员主动亮明身份，及时转接组织关系，就近抓好学习教育；对离退休干部职工党员及年老体弱党员，采取送学上门等适当方式进行学习教育。在农村，重点落实党员设岗定责，“532”工作法、“十星级”管理等制度；在社区，重点落实承诺践诺、“456”工作法、“五步工作法”等制度；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责等制度。

六是关键步骤到位，确保学习教育抓严抓细。一是专题组织生活会，年底前，领导班子要召开民主生活会，党支部（党小组）要召开专题组织生活会，党员领导干部都必须严格执行双重组织生活制度。会前，结合自身认真查摆思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。会上，每名党员都要认真开展批评和自我批评。会后，对查找的问题，要列出清单，明确整改的目标、措施、责任和时限。二是民主评议党员，开展民主评议党员工作，各基层党委要对照理想信念、政治立场、党员意识等党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，开展党员评议工作。

七是制度完善到位，确保学习教育的常态化。要求各级党组织要注重建立职责明确的，方式、学时固定的党员学习教育管理制度。要把党员的日常学习情况与不合格党员的表现形式进行量化挂钩，进一步畅通党员出口关，完善流动党员管理机制。基层党委要建立完善党支部书记的教育管理制度，通过“两学一做”这个契机真正把党支部书记这个关键抓在手中，建立相关的考核问责机制。