第 31 期

乌海市从“三个方面”下功夫

确保非公企业党组织“两学一做”真学真做

乌海市作为新型工业城市，非公企业党组织比较多，全市“两学一做”学习教育开展以来，从提前谋划、规范学习、取得实效三个方面上下功夫，真正把“规定动作”做实，把“自选动作”做好。

一、突出“三个先行”，在提前谋划上下功夫

一是先行开展组建和排查工作。从去年开始，利用“集中组建年”活动，摸清了底数，通过区域组建、行业统建、挂靠组建等方式，实现非公组织全覆盖。今年以来，开展全方位党员组织关系排查，目前已登记非公流动党员421名、失联党员54名、口袋党员32名。采取基层党委自查和组织调整的方式，先行对软弱涣散党组织进行整顿，着力推动非公企业“六有”规范化场所建设，确保了每个党支部的学习教育有人抓有人管。

二是先行抓思想认识提高。从4月份开始，对非公领域党组织书记、党务工作者开展了2期集中示范培训班，共培训各类人员645人次。特别是对这一领域学什么、怎么学，做什么、怎么做等具体问题一一讲解，进一步明确目标要求，统一了认识，为学习教育打牢了思想基础。7月份，成立了以党校教师为主的宣讲团，深入企业开展了为期1个月的宣讲，宣讲内容突出领域特色和领域重点。

三是先行制定有针对性的指导意见。学习教育启动之初，针对非公党组织、党员实际情况，先后实地调研5次，研讨座谈6次，征求和听取企业、律师事务所、民办幼儿园、民办医院等党员代表意见建议，经过反复论证修改，制定出台了有针对性的指导意见，细化了具体内容，使学习教育更接地气。

二、坚持“三个抓好”，在学习规范上下功夫

一是抓好领导带头。建立了市区两级四大班子党员领导干部联系点制度，确定了62家市级领导联系点，153家区级领导联系点，联系领导结合五级示范引领率先深入企业和社会组织开展调研指导、征求意见、讲党课等。按照党组织隶属关系，明确由市区两级非公工委、工业园区、教育、卫计、民政、工商等归口部门负责指导督促所辖党组织的学习教育。各非公党组织书记也带头深入一线讲党课、带头深入学习，通过层层示范带动、层层传导压力，确保学习教育不走样。

二是抓好方式创新。针对企业党员分布不均、流动性大、工作时差等问题，集中学习主要以同一班组、时间班次相同的党员组成小组开展学习；以发放资料、微信推送、QQ群、浏览网站等形式加强自学。同时，各企业党组织不断创新学习方式，有的通过通勤车、食堂、早操、厂区广播、大屏幕滚动播放学习，有的通过组建支部党建微信群学习，有的通过学唱党歌、书写党章书法等活动进行学习。个私党员依托社区服务中心，社会组织党员依托归口部门多样化学习，实现了因企、因岗制宜，既有效处理了工学矛盾，又使学习方式丰富多样。

三是抓好督查指导。针对非公党组织实际，制定了动态的督导清单，明确了怎么督、督什么、怎么评，做不好怎么办等。根据实际，随时召开督导工作研究会，动态掌握学习教育情况，及时研究解决存在的问题，对走过场、搞应付的党组织该重来的重来、该通报的通报，确保学习教育健康稳步推进。

三、注重“发挥三个作用”，在取得实效上下功夫

一是发挥地方党委的支持作用。市、区两级党委针对经济下行压力加大，企业运营困难等实际问题，积极采取措施，印发了建立防瘫预警机制的通知，选配党建联络员118名，党建指导员270名，编印下发了1000册《党建指导工作记录本》和800余册党务知识“一口清”读本。海勃湾区设立了由政府主导的“零利率”转续贷基金，累计为40余家企业倒贷26.48亿元。乌达区成立“流动服务大厅”，深入企业开展一站式服务。在各工业园区和社区设立的党群服务中心、流动党员援助站，集中解决了企业党员在企业停产半停产期间的学习教育和党组织正常活动。市非公工委督促建立了社会组织孵化基地和创客空间，培养催熟了一批作用发挥明显的社会组织。通过系列帮扶措施，切实让企业感受到了学习教育带来的新变化。

二是发挥企业党组织的核心作用。企业党组织在抓好学习教育的同时，积极开展“评星定级”和“树典型、促先进、强党性”活动，把党建工作与决策管理、生产经营有效结合，党组织作用得到真正发挥。如，阳光碳素公司成立了阳光大学，建立“逢五学习日”制度，员工通过对阳光文化和专业生产技术学习后考试，合格后即为大学一年级学员，每月发放100元奖学金，每升一级奖学金提高100元。各企业党组织围绕企业运营困难，深入开展“红心引领、抱团取暖”，优先使用本地产品，促进企业效益回升，切实增强了党组织对企业发展的引领和推动作用。

三是发挥党员先锋模范作用。积极创新党员发挥作用载体，在非公企业中利用把党员培养成骨干，把骨干培养成党员的“双培养”模式，开展党员示范岗、党员模范标兵、党员责任区活动；个私经济党员以亮身份、亮职责、亮承诺的“三亮”为载体；社会组织党员积极发挥社会联动效益功能。分类组建了数支党员志愿先锋队，增强了党员自豪感和使命感。如，内蒙古宜化公司的爱心公益党员先锋队，一年来共为赈灾、扶残助困、捐资助学、社会福利及公益事业投资捐款20多万元；陕汽公司开展“党员身边无违纪无违章无事故”活动，对获得“优秀党员”的，一次性给予1000元奖励；煤焦协会的“一个党员一面旗”等争创活动，有效调动了党员责任人的工作积极性，真正使党员成为广大职工群众学习的榜样。