2017年第9期

乌海市构建“1+5”制度体系 严格党的组织生活

近日，乌海市从健全完善制度入手，构建了严格党的组织生活“1+5”制度体系，以“主题党日”活动的载体，将“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会和评议党员等党的组织生活基本制度融入其中，呈现了以载体推动制度落实的良好氛围，切实解决了党的组织生活不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、平淡化的问题和“党味”不浓、政治性不强等问题。

突出制度设计的系统化，推动组织生活制度更加完善。根据《党章》等党内法规，结合中央、自治区党委和市委有关要求以及领导讲话、文件资料，对党的组织生活各项制度进行梳理、整合和重申，形成了全市严格党的组织生活“1+5”制度体系，包括一个纲领、一个平台和四项基本制度，一个纲领是严格和规范执行党的组织生活制度的意见，一个平台是以推进“主题党日”为平台，四个基本制度包括“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会和民主评议党员四项党的组织生活制度。进一步明确什么时间段执行什么制度、落实什么任务等，便于基层党组织按时、按期操作完成，使党的组织生活制度更加系统、更加完善。

突出制度执行的程序化，推动组织生活制度更加规范。严格党的组织生活“1+5”制度体系，进一步突出了操作性和程序性，体现了组织生活的政治性和规范化。在“主题党日”意见中，将每月24日定为全市党组织的“主题党日”，全市2132个党组织、35322名党员采取固定动作和自选动作相结合的方式开展活动，将奏唱国歌、重温入党誓词、领诵党章党规、党员主动交纳党费作为活动开始之前的固定动作，增强组织生活的政治性；将文体活动、党员教育、志愿服务、公益行动等联系服务群众、推进业务工作、提升党员素质相关活动作为自选动作，使“主题党日”活动更加灵活有效。在民主生活会制度中，对各级领导班子民主生活会程序以及会后上报汇编材料作出明确规定，既体现严肃性又突出规范性，切实解决基层党组织不会搞、不规范、不严肃等问题。

突出制度跟踪的纪实化，推动组织生活制度更加直观。专门设计了《基层党组织活动记录册》，详细记录党组织和党员的基本情况，党组织学习、活动、工作计划，每次开展活动实党员考勤、活动内容以及“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会和评议党员等制度的执行情况，全程纪实各级党组织开展活动情况，让党的组织生活制度落实情况变的更为直观、更为可视。