2017年第36期

强化基层党建三步走聚合力争当北疆先锋

                       ——海勃湾区海北街道党工委

海北街道党工委以“抓好党建促发展，发展成果惠民生”为目标，狠抓“两学一做”学习教育、创新多项举措，全面提升了党建工作整体水平，推动街道各项事业的健康发展。

  第一步，在强化职责和责任意识上下功夫，让基层党建既是使命又是担当

一是在组织设计上保证党建优先。适应大党建格局，在街道组建党群工作办公室，党群办在工作定位上不仅要上手抓党建，还要善于研究党建、提出党建思路。人员由过去3人增加到6人，加上分管副书记，党群工作人员达到7人，在街道人员摆布上占了大头。实行班子成员包社区，采取抓党建包干制，让社区在需要时有了参谋，困难时有了帮手。辅助建立了精简会议和社区减负等制度，街道不再随意召集社区书记开会，不再随意向社区转嫁任务，尽可能让社区人力物力集中在党建工作上。

二是在机制运行上催化“党建能人”。坚决纠正“不务正业”情况，去年以来4名因工作需要在街道长期兼职的社区书记全部回到本职岗位，对5个社区“两委”空缺人员及时补位，并优先从具有党建工作经历的人员中递补。社区购买服务岗位空缺后，新进人员全部限制在35岁以下且中共党员优先，让党建人才的培养有源头活水。与乌海广播电台97.7调频合作，打造了专属海北街道时长12分钟的党建栏目“社区大小事”，通过每周一期，目前共12人次做客直播间，让社区书记在“台上十分钟，台下十年功”中历练成长。下大力治庸治懒，针对部分社区书记支嘴抓党建的情况，实行了书记带头包户入户制度，促进了工作有的放矢。

三是在评优选先上体现最大政绩。构建集信息上报、七项重点、主题建设、创新亮点、党建惠民、先进模范等6个方面内容的党建评价体系，树立“社区好不好，关键党建亮不亮”的工作导向。实行社区“自己先提、街道审定、年中调控、年底算账”的促进机制。在8个社区的党建活动阵地全部安装摄像头，加强党建活动的远程督查。对班子成员包干抓党建情况与科级干部跟踪考核挂钩，与选树典型挂钩，与表彰奖励挂钩，大力营造你追我赶抓党建的浓厚氛围。

第二步，在突出特色和创新理念上下功夫，让基层党建既接地气又能升华

街道党工委积极推动党建格局创新。一是发挥共建优势，强大党建资源。与辖区单位共建区域党建智库，吸收活动策划、熟悉党务的能手达到21人。在街道妇联换届和道德模范评选组委会组建中，驻地6个单位的负责人进入街道机构，不断紧密你中有我、我中有你的共建格局。二是用好协会组织，延伸党建臂膀。依托26个文艺团体和老年学会等社会组织，采取党组织＋协会的形式，文艺搭台、党建唱戏，做社区力所不能及的事情，实现了党建工作和群众工作的水乳交融。三是打破地域界限，激发组织活力。细分党员构成、研究党员爱好，敢于打破组织管理界限，鼓励党员依据爱好、兴趣跨组织开展活动。目前，在佳苑、狮城、和平东3个相邻社区尝试建立了4个跨地域的兴趣党支部，形成社区、网格、楼宇党建联动局面。四是借鉴行业模式，破解“两新”难题。由街道牵头，在5个非公企业和社会组织党组织间采取轮流坐庄组织观摩、联谊和开展工作交流的形式，深化横向联系，有效增强“两新”组织归属感和抓党建积极性。

街道党工委不断推进特色党建创建。扎实推进“一社区一特色”品牌计划。一是以东环路社区为试点，建设文化主题社区。建成乌海市首个非物质文化遗产传习室，拥有唐卡装裱技艺、烫画等4个功能区，融实物展陈、技艺展示、教育交流、示范培训于一体，带动群众性文化迈上新台阶。二是以和平东社区为试点，建设红色教育主题社区。依托党员贾明利万余件红色收藏，建成了乌海市第一家集毛泽东精神、雷锋精神、长征精神为主题的红色教育展馆。累计吸引2万余人次参观学习，有效助推了社区党建。三是以东山北社区为试点，建设志愿者联盟主题社区。汇集爱心人士、义务志愿者、社区工作者三方面力量，去年累计送医送药送温暖折合资金达到23.4万元，受益群众达到651人。四是以佳苑社区为试点，建设社区党校。建成乌海市第一个社区党校，吸收乌海市委党校教师、离退休老党员组成师资队伍，累计授课11场，培训党员人数达到310人次。五是采取新特色带动老品牌。提升改造旧模式，促进和带动各社区不断打开党建新局面。

第三步，在狠抓落实和成果指标上下功夫，让基层党建既看得见又摸得着

街道党工委重点解决“三会一课”责任落实不力问题。修订完善规章制度，将“三会一课”落实上升到制度层面。一是领导带头抓学。班子成员以包联社区为单位，坚持每月至少到包联社区以普通党员身份参加一次学习并撰写学习心得，每季度对辖区党支部“三会一课”开展情况进行综合评定，末位排名党支部要做约谈。二是机关示范领学。重新选拔任命年轻更有活力的机关党支部书记专职负责机关党建，严防机关党建“灯下黑”。明确副主任科员以上党员年度领学任务，将机关组织生活充实起来，带动党员集体学习。三是委派督导员促学。委派街道副书记为督导员，不定期到各基层组织加强督导，将党课引入课堂、引入车间、引入班组。

街道党工委持续解决“三会一课”学习要求宽松化问题。一是严字当头加强监管。把是否正常参加“三会一课”纳入党员考核范畴，严管细盯，如实记载每名党员参加情况，对无特殊情况长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育、通报约谈，对于连续6个月无正当理由不参加党内组织生活的，依据有关规定严肃处置。二是评星晋级加强考核。制定《党员星级评定管理工作实施方案》。星级评定党员每年一次，按照“分级考核、逐级复核”的方式进行，实行动态管理。对五星注重抓好示范推广、三星四星抓好巩固提高、二星以下抓好基础整顿，努力使每一个党员都有新的提高，普遍实现晋位升级。三是积分兑换加强激励。试行对党员日常行为进行量化考评，制定统一标准对党员贡献综合评定积分。党员所得积分可以兑换米面等日常所需、家电等日常所用作为奖励。依据试行效果，还将努力扩大奖励内容，从物质奖励扩展到家政服务、技能学习、外出培训，以无限的热情不断满足党员的需求。