乌海：“三加强三促进”构建党建引领基层社会治理新格局

乌海全面树立党建引领网格化治理的新理念，坚持顶层设计、强化高位推动，以“三加强三促进”构建党建引领下的基层治理新格局，实现城市社会治理重心下移的新突破，城市基层社会治理模式由粗放型向精细化精准化转变，治理力量由依靠政府主导向共建共治共享转变，人民群众幸福感、满意感不断提升。

加强顶层设计促进网格化治理责任落实

乌海将网格化治理上升到推动地区经济社会高质量发展的高度来谋划，结合全国市域社会治理现代化试点工作统筹推进。建立由市委牵头抓总，市、区、街道、社区四级党组织齐抓共管的责任落实链条，层层传导压力、层层推动落实。市委常委会专题研究党建引领网格化治理工作，市委专门派出学习考察组赴外学习取经，市委组织部、政法委做到常态调度、跟踪问效。2020年以来，市委、政府先后制定出台《关于进一步加强和改进城市基层党建引领基层治理的实施意见》《关于进一步加强党建引领基层网格化治理工作的实施方案》等6个配套实施方案，形成党建引领基层网格化治理“1+6”制度体系。组建了网格化治理实体运作专班，成立了市域社会治理中心专门机构，将党建引领基层网格化治理情况纳入书记抓党建述职评议和年度实绩考核重要内容，有序推进党建引领基层网格化治理各项工作。

加强基础保障促进网格化治理有力推进

乌海全力保障网格员队伍薪酬待遇，推进社区工作者职业体系建设，实行统一的专职网格员薪酬标准，并结合年底考核，按比例评选优秀网格员，进行一次性“以奖代补”。加大基层组织活动经费投入力度，确保每个社区经费达到30万元以上，有效保障了网格运行。同时，全力保障网格治理硬件投入，按照“五个三”标准，投入6700万元，实现市、区、镇（街道）、村（社区）四级党群服务中心建设全覆盖，全市社区办公活动用房平均达到1020平方米，保证了网格有支部、有人员、有场所、有资金、有资源的“五有”配置。

加强制度建设促进网格化治理科学发展

在健全完善网格化治理运行机制方面，乌海市建立健全了上岗公示、民情民意分析、巡查走访、考核奖惩4项运行管理制度，促进网格实体化运行以及网格事项的落实落细，并将4000余名专兼职网格员统一纳入城市基层治理力量综合平台，强化城市基层治理力量的总体统筹，初步建立起了市级全面统筹、区级总体负责、街道集中管理使用的网格员队伍管理体制机制，通过完善管理服务事项流程，实现了管理服务制度化、规范化、程序化，确保了城市基层治理队伍的稳定发展。在此基础上，乌海市打通网格员上升渠道，工作优秀的兼职网格员可转为专职网格员，优秀的专职网格员吸纳进入村（社区）“两委”班子、担任村（社区）党组织书记，面向网格员队伍考录镇（街道）事业编制工作人员，切实激发网格员队伍工作积极性。

下一步，乌海将以党的十九届五中全会为指引，进一步加强和改进党建引领基层网格化治理工作，将其作为推进市域社会治理现代化试点建设和构建基层社会治理新格局的重要抓手，继续在组织推动、党建引领、多元共治、破解难题上下功夫、出实招、见成效，切实提升城市基层社会治理水平，不断满足人民群众对美好生活的新期待。