【组织工作“揭榜领题”】乌海凝聚行业“新”力量开拓党建引领“两新”组织高质量发展“新”格局

乌海认真落实全区组织工作“揭榜领题”部署要求，牢固树立“抓行业就要抓党建”理念，聚力聚焦新业态、新就业群体党建工作，着眼解决“两新”组织党建条块职责不清、行业管理部门“重业务管理、轻党建指导”等突出问题，有序推动成立9个市非公党工委直属行业党委，着力凝聚“两新”组织党建高质量发展的行业力量。

       坚持高位推动、多点联动，进一步织密组织体系。深入贯彻落实全国、全区组织部长会议精神，主动认领全区组织工作“揭榜领题”项目任务，积极推进乌海组织工作“全面争优先十大行动”，市非公党工委书记将深化行业党建作为2022年度党组织书记抓基层党建“书记项目”，把探索加强新业态、新就业群体党建做为“两新”党建的“头号工程”，深化研究并强力推动。组织召开全市“两新”组织行业党建和新业态、新就业群体党建工作部署会专题推进，将探索和加强行业党建和新业态、新就业群体党建纳入2022年度全市“两新”组织党建重点工作任务，指导各行业管理部门制定成立行业党委的《工作方案》，进一步明确推进时限和措施。制定《加强新业态、新就业群体党建工作实施方案》，成立探索加强新业态、新就业群体党建工作专项组，切实把各方面资源汇聚起来、各行业链条连接起来，全面加强党在各行业领域，特别是新业态、新就业群体中的号召力和凝聚力。

坚持高点谋划、靶向精准，进一步强化行业力量。为有效解决各行业“两新”组织人员基数大、人员流动快，新业态、新就业群体党员信息难收集、党员数量不见底等诸多困境，对行业“两新”组织和新业态、新就业群体进行“拉网式”集中专项摸底排查，及时从市税务、市场监管等多部门调取信息数据，按照“线上+线下”相结合的方式，全面摸清各行业“两新”组织、新业态新就业群体的数量、基本情况和党员、党组织、群团组织建设情况，分类形成摸排工作台帐。规范市非公党工委运转，推行“非公党工委+行业党委”工作模式，依托市委网信办、市工商联、市民政局、市财政局等行业管理部门，根据行业特点明显、管理体系健全的要求，推动在总商会、社会组织、“小个专”、注册会计师、互联网、住建、交通运输、文体旅游、快递等行业中成立9个市非公工委直属行业党委，并将外卖送餐、物流等新业态和快递小哥、货车司机等新就业群体全部纳入到行业党委管理，切实做到应纳尽纳。指导各区把行业党建和新业态、新就业群体党建纳入本地党的建设总体布局，立足地区实际同步探索组建具有本地特色的行业党委。

坚持条块融合、高效落实，进一步厘清组织关系。打破“就条抓条、就块抓块”的“两新”党建壁垒，有效发挥市级行业管理部门、业务主管单位的职能优势，充分考虑市区两级行业管理部门和属地权责关系，厘清各区、市级行业党委管辖范围，把各区、市非公党工委各党建办管辖的部分“两新”组织及其党员，按照行业归口调整到市级各行业党委直接管理。调整市律师行业党委组织关系到市非公党工委，明确市级登记注册的民办学校和民办医院党建工作分别由市教育工委和市卫健行业党工委负责领导。进一步明确行业党委职责和任务，确定工作规则和议事制度，推动行业和属地深化条块协同、有效融合，着力推动形成市委统一领导，市委组织部（非公党工委）牵头抓总、行业管理部门归口负责、工业园区和楼宇商圈、专业市场等区域“块状”凝聚、街道社区兜底管理的条块结合、上下联动的“两新”组织党建工作“新”格局。