乌达区“四化”模式探索新业态新就业

今年以来，乌达区探索推行“揭榜领题”制度，聚焦“两新群体”“谁负责”“怎么建”“力量弱”“起作用”四个难题，不断扩大党在新兴领域的凝聚力、号召力、影响力。

准确化摸清底数，树牢“两新”群体党建引领风向标。按照“行业主管、属地兜底，条块结合、上下联动”的思路，建立由区委组织部牵头抓总，区委非公工委统筹协调，住建交通市场等10家行业主管部门联动的“两新”党建工作机制，召开党建工作专题会8次，建立“两新组织自主排查+监管部门全面清查+组织部门兜底筛查”三级联查摸排机制，组建排查组9个，设置新业态新就业群体“一台账三名册”，实行动态管理。经排查，全区共有物流快递企业31家，其中快递11家，物流20家，物业企业24家，外卖骑手企业3家，有从业人员865人。新组建行业党委1个，调整党支部隶属关系5个，成立工会组织32个。

规范化建强堡垒，激活“两新”群体发展合力“强引擎”。注重发展新业态、新就业群体比较集中的优势资源，依托物业行业主管部门建立行业党委，采取单独建、选派建、联合建等方式，实现党组织“应建尽建”；对因无党员未建立党组织的，通过找出一批“口袋”党员、转接一批组织关系、招聘一批党员职工等方式，为建立党组织创造条件；对暂不具备建立党组织条件的，建立四级党建指导员人才库，按照“行业+属地”“专职+兼职”的方式选派党建工作指导员53名，持续深化“问题帮办、助企发展”主题活动；对规模较大、从业人数较多的企业，编制“两新”群体指导手册，制定成员单位“1+3+X”非公党建多级挂点制度，开展“三抓五送”活动，进一步增强“两新”群体对党建工作的认同感和归属感。

暖心化提升服务，优化“两新”群体营商环境“助推器”。积极引导新业态、新就业群体企业将党建工作写入公司章程，建立议事协调、服务评价、纠纷调处等机制，召开社会治理联席会，先后化解各类矛盾纠纷40余件。依托工业园、镇街道、社区等各级党群服务中心，在全区布点设置暖“新”驿站、“小哥之家”等阵地，配备饮水机、多用充电端口、医护药箱、便民售卖机等设施，推行“10+N”服务，即免费提供手机充电、应急药品等10项标准化服务及“N”项个性化服务，真正实现服务有阵地、互动有场所。截至目前，全区共打造暖“新”驿站2个、“小哥之家”1个。

联动化融合共通，打好“两新”群体提质增效“组合拳”。全面推行“党建+”模式，引导新业态新就业群体党组织与机关企事业单位、国有企业、城市社区等开展“契约化”结对共建，组建政策宣讲、矛盾纠纷等133支志愿服务队，坚持“一月一主题，月月有行动”，先后开展联合“主题党日”等活动18次，疫情防控、卫生整治等各类组团服务231次，为居民办实事453件。同时，发挥群团组织的桥梁纽带作用，加大困难职工、大病救助、医疗互助帮扶力度，开设“青年之家”公益课堂，举行女性健康专题讲座、爱心物资发放、健康体检义诊等各类活动30余场次，让新兴就业群体既感到温暖又充满活力。